耶鲁大学全球化研究中心 (Yale Center for the Study of Globalization)《耶鲁全球》网络杂志（Yale Global Online）在今年2月起陆续登载〈美国的中国担心〉（America's China Worries）一系列3篇专文，由美国海军大学国家安全决策系主任琼．强森弗雷西（Joan Johnson-Freese）、国际经济专栏作家布鲁斯．司脱克斯（Bruce Stokes），以及瑞典籍专栏作家伯弟尔．林特勒（Bertil Lintner）撰文，分别就美中间之军事、贸易及在太平洋区域影响力等3方面，进行深入浅出的论述。兹摘录部份内容，以飨读者。 

军事：太空武器中共弄巧成拙 

据美国近期发表的〈2006年国家太空政策〉（2006 US National Space Policy），说明目前并不存在、未来也不会出现太空武器竞赛，然而，这个论点被中共在今年1月成功发射一枚反卫星武器（ASAT）所推翻。 

中共数年来一直在国际间推动草拟太空武器条约，中共选在此时发射ASAT，可能原因有二：其一，中共领导阶层一致决定展现中共的ASAT能力，以逼迫美国同意谘商太空武器条约。如果是这个原因，那么中共肯定是失算了，因为此举反而提供美国的强硬派主张中共的军事现代化发展已对美国构成威胁，并且让太空武器支持者有更进一步推动太空武器的理由。 

另一项可能的原因是，这次中共的ASAT有可能是中共军方的独立行动，其动机是将本次由地面发射具摧毁能力的飞弹，与美国的飞弹防御技术较量，以证实与美国的此一防御技术同样具备摧毁能力。事实上，中共是弄巧成拙，这次ASAT测试只是证实中共的太空武器能力仅限于低空轨道，无法和美国相比。 

这次中共的ASAT测试对美中两国关系及双边太空合作计画造成负面影响，并且可能在美国境内激发发展及布署太空武器的辩论。美国从这次中共的不负责任行为中得到一个宝贵教训：维护宝贵太空资产安全的科技能力是有极限的。因此，与其随中共起舞，倒不如扩增因应太空威胁的能力，而不是局限在提升科技能力。

95%的太空科技都有双重用途，即使签署太空武器管制条约也无济于事。图为2006年3月拉丁美洲航太及防卫武器展览会期间展出的多项航空武器装备。 

此外，美国应着重武器管制。95%的太空科技都有双重用途，即使签署太空武器管制条约也无济于事，因为签署国很容易蒙混逃避条约的管制。然而太空作业及确认威胁的法律规范仍有其必要，并且将禁止破坏性的ASAT测试纳入规范，以保障美国的太空安全目标。 

因此，美国应继续与中共进行对话，以洞悉中共的意图及影响中共未来的行动。中共则应放弃任何挑衅行为，并且承诺和平使用太空资产，以及负起国际责任。 

贸易：牵扯企业利益及美国政治

美国行政部门决定在世界贸易组织（WTO）指控中共的补贴措施违反WTO规范，若中共败诉，并且没有提出令美国满意的解决方案，美国即有可能对中共的出口产品课征额外的关税。 

然而，美中贸易关系的发展并不单纯，其中牵扯跨国企业的利益及其政治影响力。美中贸易逆差在2006年11月已达历史新高的2,140亿美元，较2005年同期增加16个百分点。另外，中共是全球制造厂，大多数的半成品由各国输入中共，在中共境内组装后出口到美国。这样的贸易流向加深亚洲国家对中共的依赖，并且促成中共与这些国家洽谈优惠贸易协定，也间接影响美国在这些国家的影响力。 

此等发展已严重损害美国对中共的观感，有2/3的美国人现在担心崛起的中共对美国构成的威胁，有3/5的美国人认为，美国在处理美中贸易关系方面不够强硬。不过，即使美国国会威胁提高中共产品的进口关税，以平衡人民币未反映实际币值的差额，但事实上在美国企业界的压力下，美国国会很难付诸行动。 

不论是美国国会或者美国行政部门所采取的行动，都会随着美中贸易关系的动向以及美国跨国企业的利益而调整。美国企业在中国的投资愈来愈多，这些都成为中共的“人质”，有影响力的美国企业会进行游说，反对美国国会或行政部门对中共采取的贸易制裁行动。 

美中影响力在太平洋地区消长 

去年在索罗门群岛及东加发生的暴动，突显中国移民与当地居民的种族冲突、美国与中共在太平洋区域影响力的消长，以及中共对该区域所带来的不安定。

2006年4月索罗门群岛首都荷尼阿拉发生暴动，当地由中国人经营的商店，有90%遭到焚毁，数百名华侨被迫离家避难。图为将搭机离开索罗门群岛的几位中国公民。

太平洋群岛国家十多年来一直承受着来自亚洲的冲突，特别是台湾与中共积极在这个区域争取利益，双方都采取金钱攻势吸引这些国家的认同。因为太平洋群岛国家的腐败、重用亲戚及滥用权力等问题，近年来澳洲及新西兰减少对其援助后，中共已取代澳洲、新西兰，成为这些国家的主要捐助国。 

中共触角深入太平洋岛国，不仅威胁台湾，同时也动摇美国在该区域的影响力，中共提供军事协助给少数拥有军队的南太平洋岛国，包括巴布新几内亚、斐济、东加及万那杜。 

来自中国的移民随着中共与该等国家建立邦交而日增，他们经营杂货店、餐馆及其他小型商业活动。虽然移民人数不多，但相较人口稀少的太平洋岛国而言，中国移民已威胁到当地居民的生活及经济，并因此造成社会不安。 

2006年4月，索罗门有1,000名暴民由国会开始游行，诉诸的目标就是中国人，首都荷尼阿拉（Honiara）由中国人经营的商店，有90%遭到焚毁。这场暴动后来在澳、新军队的介入下落幕。在东加，20年前首都努瓜娄发市的商店几乎看不到中国人，但现在70%以上的商店经营者是中国移民。2006年11月东加发生暴动，约有30家中国人经营的商店被焚毁。 

中共在太平洋群岛国家的金钱攻势也不是无往不利，在2003年吉里巴斯转而承认台湾，中共不仅关闭在吉里巴斯的大使馆，并且拆除自1997年即开始运作的卫星侦测站。吉里巴斯由于位处赤道，因此对中共而言，在该地设置卫星侦测站是无可取代的绝佳设置。 

到目前为止，美国对中共在太平洋区域的企图视而不见，甚且减少在这个区域的外交人员及驻馆，是因为美国陷于中东复杂的困境，同时美国也需要中共支持北韩问题的解决。中共因此乘隙取得在这个区域的影响力。