40將官異動 習整軍建新型司令部

2015年元旦來臨前夕，中共軍隊高級將領職務調整頻繁，網傳被調整的軍級以上職位至少40多個。（Getty Images）

2015年元旦來臨前夕，中共軍隊高級將領職務調整頻繁， 網傳被調整的軍級以上職位至少40多個。 在這一輪中共高級將領職務調整的同時，中共政壇震盪。 12月6周永康被開除黨籍並予以逮捕；12月22日令計劃被調查，31日被免職。

文 _王韜棠

就在2015年元旦來臨前夕，中共軍隊高級將領職務調整頻繁，網傳被調整的軍級以上職位至少40多個。12月25日，中共官媒報導，習近平批准了建立新型司令機關的文件。有分析認為，近期中共軍隊大規模調整的原因主要有三個：第一是跟中共內鬥過程中的反腐有關；第二是習近平要調整軍隊的整個體系；第三是跟將領退休有關。

近期習近平對中共軍隊進行大規模調整主要原因之一與中共內鬥過程中的反腐有關，中共軍隊在悄悄進行大換血和清洗。圖為在天安門前站崗的衛兵。（Getty Images）

近期中共軍隊高級將領調整頻繁

從12月1日至26日，至少有10名中共高級將領履新，涉及的職位包括武警部隊司令員、政委，海軍政委、副司令員、副政委，軍事科學院院長、政委，副總參謀長等。

據中國軍網12月25日報導，中共軍委委員、海軍司令員吳勝利與海軍第18、19批護航編隊視頻通話，海軍政委苗華主持。海軍副司令員杜景臣、蔣偉烈、劉毅、丁毅等在京官員出席。

這是蔣偉烈首次以海軍副司令員身分出現，也是苗華首次被明確報導其海軍政委的身分。

蔣偉烈此前是廣州軍區副司令員兼海軍南海艦隊司令員，苗華此前為蘭州軍區政委。

苗華被視為中共軍委主席習近平的親信。習近平任職福建省委時，與駐福建31軍軍頭交好，31軍被稱「習家軍」，苗華曾任31軍政治部主任。

12月22日，中共軍委副主席許其亮宣布，武警部隊政委許耀元與軍科院政委孫思敬對調的任命。孫思敬已轉任武警部隊政委。中共武警部隊司令王建平調總參任副總參謀長。

此外，近期職務進行調整的高級將領還包括：廣州軍區前副政委兼南海艦隊前政委王登平，出任海軍副政委；前總參謀長助理高津，出任軍事科學院院長；成都軍區前副政委柴紹良，出任總裝備部副政委；廣州軍區聯勤部前政委吳社州，出任濟南軍區政治部主任；總參戰略規劃部前部長張鳴，出任濟南軍區參謀長。

12月21日，港媒《星島日報》報導稱，大陸軍迷「飛鷹小兵」12月19日在軍事新觀察論壇發帖稱，「年底了，說說軍方人事調整，綜合各種消息，列舉了一份名單。」名單顯示，近期被調整的軍級以上職位至少40多個。

其中包括秦衛江任副總參謀長，胡宜樹任總後勤副部長，李尚福任總裝備副部長，殷方龍任二炮政委，王維明任海軍副司令員，張軍祥、周亞寧任二炮副司令員等。

在這一輪中共高級將領職務調整的同時，中共政壇震盪。12月6日，官方宣布，中共前政法委書記周永康被「開除黨籍」並予以逮捕。12月22日，中共政協副主席、統戰部部長令計劃被調查。

習近平批准建立新型司令機關

12月25日，中共官媒新華網報導，經習近平批准，中共軍委日前頒發要求建立「聽黨指揮」、善謀打仗的新型司令機關，以增強「指揮部隊」打贏信息化局部戰爭的能力。

此前，9月17日，習近平出訪印度期間，江派在軍中勢力進行攪局，中印邊境發生士兵對峙事件。習近平回國後，9月21日，中共軍方召開全軍參謀長會議，總參謀長房峰輝出席會議。

據中共官媒報導，9月22日，習近平在北京京西賓館接見全軍參謀長會議代表。習近平發表講話稱，必須努力建設「善謀打仗」的新型司令機關。

習近平建立新型司令機關的圖謀策劃已久。加拿大《漢和防務》月刊9月號披露，中共軍隊在各個戰區層次設立的聯合指揮作戰中心基本成型；習近平已在最高層次設立了中央軍委聯合作戰指揮中心（下稱軍委作戰中心），指揮中心設在北京西山總參作戰部地下指揮所。

《漢和防務》8月號曾報導，大陸繼去年在東海設立防空識別區後，又在軍委的統籌下，跨越戰區，設立了東海聯合作戰指揮中心。

去年11月，中共三中全會《決定》提出戰區聯合作戰指揮體制、依據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，被外界認為是發出了大軍區改革的重要信號。

當時傳出消息稱，中共軍委有望成立聯合作戰司令部，並擴充海空軍、二炮部隊。

37名高級將領集體表忠

12月10日，大陸官媒定性周永康為「叛徒」，中共軍報批中共前軍委副主席徐才厚是「國妖」。這被認為是當局釋放對周永康、徐才厚「定罪」的信號。

12月12日，據中共官媒人民網報導，37名大軍區正職以上高級將領集中在《中國軍法》雜誌撰文「學習」習近平「依法治軍」思想；這些軍頭包括中共軍委副主席范長龍與許其亮，四總部最高官員、海軍、空軍、第二炮兵的政委，七大軍區的司令員與政委等。

此前，12月8日，中共軍隊數百名高級將領齊聚北京開會，被要求「反思周永康、徐才厚案件」及去除「徐才厚案影響」。

習近平近期大規模調整軍隊3原因

有分析認為，近期習近平對中共軍隊進行大規模調整原因主要有三個，其中一個原因是跟中共內鬥過程中的反腐有關。

12月19日，中共軍報刊登題為〈高中級幹部是腐化高危群體 須嚴懲腐敗〉文章，強調要把關好高中級幹部的選拔使用，防止買官賣官、山頭主義等。輿論認為，習近平早已有意將軍隊徹底「換血」。

資料顯示，1988年鄧小平授予17人上將軍銜；江澤民在任內8次晉升上將79人；其後的胡錦濤任上9次提拔上將共45名；而2014年8月1日前，習近平僅僅晉升4名上將，是2010年以來人數最少的一年。但反而有多名軍官被晉升為中將。

有報導認為，從目前軍隊的種種動作來看，顯示習近平更重視加強對於中基層幹部的培養，加緊培養自己人。

另一個原因是習近平想調整中共軍隊的整個體系。習近平想把中共現在的海軍、陸軍、空軍和第二炮兵調整為兩層結構，下面是作戰單位，上面是一個指揮總部。

習近平想調整中共軍隊的體系，把現在的海軍、陸軍、空軍和第二炮兵調整為兩層結構，上面是指揮總部，下面是作戰單位。（AFP）

這其實是在追隨美軍的軍事革命。美軍認為，在進行軍事事務革命的同時，武器也有了很大的改進，則軍隊的作戰方式也要進行改革。

美軍是世界上先進體制編制的引領者，「扁平網路化」指揮體制是美軍體制編制建構的基本原則。美軍指揮體制有三層：國家指揮當局（總統和國防部組成）、參謀長聯席會議、聯合司令部。美軍的指揮機關相當精幹，編制人員盡量精簡。

在現代多兵種的綜合指揮作戰過程中，指揮官坐在指揮部電腦前，就能看見戰場前線的真實情況，因為每個士兵的頭盔上的視覺攝像頭，把前線情況都傳送回來。軍隊的指揮系統會非常扁平化，戰法和戰術都有非常大的變化。

中共軍隊目前的體制編制模式主要是參照二戰期間的蘇軍模式，已經遠遠不能適應現代信息化戰爭的要求。主要表現在：條塊分割，各自為戰，軍兵種和大的作戰單元之間沒有聯為一體；機構龐大，作戰部隊比例偏少；層次繁多，職能重疊，軍事效能的發揮受到較大牽制。

還有一個原因是跟將領退休有關。例如，65歲的原海軍政委劉曉江上將及63歲的原海軍副政委王森泰中將分別到齡退休。故此苗華和王登平分別接任海軍政委和副政委。

徐才厚案後中共軍隊震動

6月30日，中共前黨魁江澤民的「軍中最愛」徐才厚被「開除黨籍」並移交軍事檢察機關。徐才厚落馬震動中共軍方，此後，中共軍隊變動頻繁。

7月26日，有港媒報導稱，曾任徐才厚祕書的濟南軍區政治部主任張貢獻證實被撤職。

報導稱，此外，還有多名少將涉徐才厚案接受或協助調查，包括二炮副政委於大清少將、中共軍報社前社長黃國柱少將、四川省軍區前政委葉萬勇少將、西藏軍區副政委衛晉少將、前湖北省軍區副司令蘭偉傑少將、前山西省軍區司令方文平少將及總後勤部副參謀長符林國少將，他們之中已有多人獲官方證實被查。

8月8日，中共官媒報導題為〈習近平布局軍隊改革：破體系壁壘，謀三軍轉型〉一文中，提到陸軍轉型、「建設現代化陸軍的核心」等問題。

8月13日，有港媒報導，據北京方面消息，中共軍隊改革意向初步提出，濟南軍區將被整編為陸軍總部，其他軍區微調後改稱方向戰區，原濟南軍區人員調整內容暫未出爐。

9月30日，有媒體報導，近日，中共濟南軍區第26軍軍長譚民接替高光輝，擔任瀋陽軍區第16軍軍長。

有媒體10月7日報導，原濟南軍區第20集團軍政委徐忠波已接替徐遠林，出任第54集團軍政委。此前，8月1日前夕，徐遠林升任蘭州軍區政治部主任。9月27日，中共軍報透露，第20集團軍原政治部主任薛君接替徐忠波擔任集團軍政委。

10月13日，網上有消息稱，瀋陽軍區副參謀長張岩近日已跨區填補譚民留下的第26集團軍長的空缺。

據中共軍報10月23日報導，原南京軍區第12集團軍政委張學杰已調任第31集團軍政委。此前，10月1日，中共軍報報導，原第1集團軍副政委周皖柱已接替張學杰，調升第12集團軍政委。

11月16日，習近平當局宣布將中共軍方審計署劃歸中央軍委建制，由軍委辦公廳直接管轄，中共軍方審計署主管全軍審計工作。

11月17日，據多家媒體報導，中共軍紀委奉命對一批涉貪將領採取措施，8名少將受到調查，其中有總後勤部副部長劉錚、前湖北省軍區司令員苑世軍、黑龍江省軍區司令員寇鐵、瀋陽軍區聯勤部長王愛國、總政保衛部長于善軍、北京軍區戰友文工團團長劉斌、吉林省軍區副政委宋玉文少將，以及傳11月13日跳樓自殺的海軍副政委馬發祥。

12月4日，大陸官媒證實，中共軍隊信息工程大學副政委、紀委書記高小燕少將被軍隊檢察部門帶走。

12月8日，大陸官媒證實中共南京政治學院副院長兼上海分院院長大衛民少將11月中旬被調查。

據港媒12月20日報導，前中共駐港部隊司令、現任北京軍區司令張仕波中將與國防大學校長宋普選中將的職務對調。

陸媒財新網12月24日報導，11月22日，中共少將、軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援於北京香山論壇期間在微信上曾透露，中共在處理徐才厚案件的同時，中共軍方也在調整軍隊人事。這波調整幾乎涉及所有四總部、七大軍區、三大軍兵種和武警部隊，其中副大軍區級和正軍級更是有幾十人。◇