北京推出「華裔卡」 間接承認雙重國籍？

中共對外籍人士實行的「永久居留證」制度，因控制過嚴，年均發卡僅200多張，根本無法滿足人數龐大的外籍華人的要求。（AFP）

中共向來不承認雙重國籍，許多在中國內地工作、沒有身分證的海外華人，生活與工作都遭遇許多困擾。近日北京啟動的「華裔卡」試點計畫終於可望減緩此問題。有人形容該政策是「真實承認雙重國籍」，也有人認為此舉只是基於經濟考量。

文 _ 劉曉真

中共國務院決定在北京中關村啟動「華裔卡」試點的消息傳遍了世界各地，立即引來全球華人的關注。一直以來，中共不承認雙重國籍，令海外華人在大陸生活、工作、發展遇到重重困擾。「華裔卡」採用變通辦法解決這一問題，有人形容該政策為「承認雙重國籍」，亦有人認為這其中或許有經濟方面的考量。

中共不承認雙重國籍。多年來，沒有中國身分證的海外華人在大陸生活遇到很多問題，不能網購車票、無法上網將機票改期等，而且為申請簽證延期要花很長時間及花費高額費用。

中共從2004年以來對外籍人士實行「永久居留證」制度，也稱中國「綠卡」。但由於設立的標準過高，控制過嚴，實際發放數量很少，年均發卡248張，根本無法滿足人數龐大的外籍華人的要求。

據統計，近30多年來，中國已有約500萬人移民海外，而目前海外華裔總數約6000萬人。

美國華人全國委員會主席蘇汲對美國之音表示，「華裔卡」通過一個變通的辦法，可以解決海外華人在中國所遇到的實際困難。

據悉，「華裔卡」的持有者沒有中國國籍，沒有選舉和被選舉的政治權利，但能享有普通中國公民所享有的其他權益，如投資、購房、開辦銀行帳戶、申請駕照及子女入學等。

目前，北京的「華裔卡」試點是在北京中關村。消息傳出後，立即引來海外華人熱議和歡迎。有人更形容該政策為「真實承認雙重國籍」。亦有不少海外華人希望北京當局能進一步開放雙重國籍。

還有分析認為，目前大陸經濟正陷入困境，房地產庫存居高不下，這一政策若能全面實施，勢必為進一步引進海外華人投資，減緩房地產庫存壓力，起到一定的作用。◇