習近平的權與威 (第478期2016/05/05)

文 _ 臧山

習近平又有新頭銜了。

在軍改大致完成大構架之後,作為中國軍委主席的習近平,以解放軍聯合指揮部總指揮的頭銜露面。外界對此大多大為不解,因為作為國家主席和軍委主席,習近平已經是中國軍隊政策的全盤制定者,主管軍政,而解放軍聯指是負責作戰的部門,習近平作為總指揮,似乎是要策劃和指揮具體的戰鬥了。

朋友間談起來,都覺得不可思議,通常都認為習近平是在全面集權。

但有位商界的朋友卻另有看法。他舉例說,如果一間公司,董事長要兼任生產經理、研發經理、市場銷售經理、財務經理幾個職務,只能說明這間公司出現了巨大的營運問題。

此說言之成理。按照朋友的看法,習近平需要兼職各個重要部門的第一把手,說明他無法找到信任的人,或者他信任的人缺乏足夠的權威去運行那些部門。

權力本質上並不是任命來的,而權威其實由職位權力和個人威望兩部分組成。尤其是以「潛規則」行事的極權社會,如果在位的掌權者無法獲得下屬的全力擁戴,權力就只是假像。過去十多年,所謂「政令不出中南海」正是源於權與威的分離。反過來說,習近平四處兼職,只能說明他威望不足,或者他信任的群體威望,不足以推動這個體制向他所希望的方向運動。

進一步推論,習近平沒有因循胡溫舊法,而是四處衝撞以圖更新,很可能是因為他想要有所不同,想要做出和過去不一樣的改變。

有位中國學者(恕不透露姓名)也這麼看,他認為,在高速行駛的車上,駕駛者不自覺抓緊了把手,意味著他要大幅轉向了。

習近平會向何處改變?這位老兄給出了三個可能:第一是李光耀式轉變,第二是蔣經國式,第三是戈巴契夫式。

李光耀式大概是對中共最好的方式,結果是變成一個所謂「開明專制體制」,中共以清官廉吏長期治理中國,經濟永續增長。不過,由於中國大陸地大人多社會發展狀況複雜,而且貪官遍地污吏橫行,又缺乏共同價值觀念和受人信賴的法制體系,李光耀的路恐怕走不通。

對中共來說,蔣經國式算是不差的選擇。在當局可控的範圍內逐漸還權於民,最後過渡到有「中國特色的民主制度」,如同臺灣一般,然後進行社會正義的反思和清算,大家和解了事。

中共最不想看到的,大概是戈巴契夫模式,即體制失效、經濟下滑,最高層於是希望通過清理貪官污吏挽回民心,結果官僚系統反撲,經濟大幅衰退,最後導致極權體制崩潰、共產黨瓦解。

但以中國人的觀點看這些問題,到底天意難測。而習近平大概也不是他一個人說了算。中國歷史從來如此,第一代皇帝是皇帝控制官僚體制,而到了第五代皇帝,就已經進入體制控制皇帝的階段了。◇
 




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