南海仲裁 中共進入「戰時狀態」 (第489期2016/07/21)

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南海仲裁案7月12日做出不利中國的裁決,指在九段線內,中方沒有「歷史權利」宣稱主權,引各界關注。圖為13日中國警察封鎖通往北京菲律賓大使館的道路。(Getty Images)

7月12日,荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA)就菲律賓提出的南海仲裁案做出裁決, 稱在九段線內中方沒有「歷史權利」宣稱主權,仲裁還稱太平島是「岩礁」而非島。 裁決結果公布後,各方紛紛作出回應。

文 _ 文仲卿

常設仲裁法院南海仲裁具法律約束

經過了長達3年半的討論,常設仲裁法院(PCA)12日終於就廣受關注的南海仲裁案宣布裁決,菲律賓3項訴求全部達成。仲裁結果可簡單歸納為4點:

1. 中方對九段線的歷史權利,無法律根據;

2. 中方對南沙海域珊瑚礁生態造成永久且無法恢復的傷害,在南沙群島不擁有專屬經濟區權利;

3. 中方在黃巖島海域侵犯菲律賓的傳統捕魚權;

4. 至於臺灣最關注的太平島地位問題,仲裁稱太平島是「岩礁」而非島,太平島僅能宣稱12海里的領海,菲律賓巴拉旺島可獨享200海里的專屬經濟海域。

這項繞過主權的裁決,具有約束力,但無執行力。國際仲裁法庭裁決書以及附隨的新聞稿首先通過電子郵件向當事方發布,新聞稿有英、法雙語版本以及非官方的簡體中文版本。裁決書不以任何形式的會議或者儀式發布。

考慮到《公約》對強制爭端解決的限制性規定,仲裁庭強調,它既不對任何涉及陸地領土主權的問題進行裁決,也不劃定當事雙方之間的任何邊界。

但常設仲裁法院裁決是有法律約束力的,如果中共真的坐視不理,將蘊含重大的外交意義。

新加坡東南亞研究所(ISEAS Yusof Ishak Institute)的南海問題專家史托瑞(Ian Storey)表示:「中國曾自詡致力維持一個以規則為基礎的秩序原則,如果中國不遵守本次裁決,那麼就等於自打嘴巴。」「因此,中國不遵守裁決的後果,是失去顏面和名譽。」

澳洲羅伊國際政策研究院(Lowy Institute)國際安全計畫主任葛蘭姆(Euan Graham)表示,目前有關這個裁決的最大問題就是,誰要來伸張正義,「畢竟這裁決是有效力的,但如果中國選擇置之不理,菲律賓也很難改變現狀。」

不過,法律專家表示,如果裁決確實有利於菲律賓,菲國就可以再次狀告中國,並要求對中國的更嚴厲措施。

大規模演習 北京也進入備戰狀態


面對南海仲裁案裁決,中共反覆申明「其不接受、不參與由菲律賓單方面提起的仲裁」。(Getty Images)

面對南海仲裁案裁決,中共反覆申明「其不接受、不參與由菲律賓單方面提起的仲裁」。

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