習推五套班子 四手布局政改 (第509期2016/12/08)

?"
六中全會結束後,從習近平一系列政治改革動作分析,習要實行總統制看來並非空穴來風,可以預料明年習近平還會有更大的舉動來推進政治改革。(Getty Images)

六中全會結束後,習近平、王岐山在三地設立監察委試點,布局政治改革。

習近平至少作了四種布局,且設立第五套班子。

從習近平一系列政治改革動作分析,習要實行總統制並非空穴來風, 可以預料明年習近平還會有更大的舉動來推進政治改革。

文 _ 謝東延

六中全會結束後的半個月內,習近平、王岐山在三地設立監察委試點,布局政治改革。明年中共19大人事布局是習江鬥的聚焦點,習近平是否會實行總統制、王岐山會否留任助習反腐都是外界的關注。記者發現,習近平至少作了四種安排。

1. 設立監察委 中紀委擴權新機構

習近平在中共六中全會確立核心地位後,在不到半個月時間內推出國家監察體制改革,並在北京市、山西省、浙江省設立試點。

據中共中央辦公廳在11月7日公布的《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》中強調,「國家監察體制改革是事關全域的重大政治改革,是國家監察制度的頂層設計。」

改革方案是由省(市)人大會產生各級監察委員會,與紀委、監察委合署辦公。從體制機制、制度建設上先行先試,為在全國推開積累經驗。

11月25日,中紀委官網報導說,王岐山確認監察委員會實質上是反腐敗機構,是整合行政和檢察機關中的監察、反貪力量成立的監察委員會。監督執法機關與紀委合署辦公,其目的就是由中紀委統一領導,對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。


中紀委官網報導說,王岐山確認監察委員會實質上是反腐敗機構,目的就是由中紀委統一領導,對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。(Fotolia)

時事評論員倫國智認為,這個監察體制改革,實質是進一步擴大中紀委權力所搭建的一個新的機構,將原來黨政的反貪監察力量全部納入監察委員會,再由中紀委控制。這個機構由人大權力機構產生,從而獲得體制內的權力合法性,比中紀委只能執行黨內「家法」更加「名正言順」。

倫國智分析說,目前,習近平政府在三地進行試點,下一步將會向全國推行,如無意外必定在中共19大前全面落實。

由此可以總結出,習近平這個改革舉措的路線圖是,設監察委試點,整合監察權,中紀委擴權至黨外,再全國推行,正式確立監察權。

1   2   3   4   5   下一頁


新紀元PDF 版訂閱(US$10 52期)
Share/Bookmark
評論 發表評論