借鑑中西體制 習近平政改思路浮現 (第510期2016/12/15)

?"
中共創建之初便以蘇聯共產黨為榜樣,一黨專政,是一種高度集權、反人類、反人性的專制體制。習近平上臺後廢止了為人詬病多年的勞教制度。(Getty Images)

從廢除勞教、設立憲法宣誓制度、推行軍事改革, 到最近設立國家監察體制改革,習近平在逐步改變蘇式的中共體制。

但習沒有照搬西方民主體制,他借鑑美式制度,也借鑑中國傳統智慧。

習近平有自己的政改路線圖。

文 _ 唐青

新增監察委員會

此前有分析稱,王岐山19大或留任常委任國家監察委主任。11月7日習當局公布在北京市、山西省、浙江省展開國家監察體制改革試點,並宣稱這是「事關全域的重大政治改革」。王岐山隨後到三地考察。他強調,監察委員會(監察委)實質上是反腐敗機構,作為監督執法機關與紀委合署辦公,能全面監察所有行使公權力的公職人員。

這一最新舉措與10月底18屆六中全會公報中的提法相呼應。這是當局首次將「監察機關」與人大、政府、司法機關並列。

根據報導,新的監察委將由同級人民代表大會產生,同級紀委部門(黨的紀律檢查機關)與監察部門(政府行政監察機關)則併入監察委。

新體制將給中紀委到地方紀委全部戴上一頂「國家監察委員會」的帽子。紀委的紀檢權力,將和國家的監察權力融合,紀檢機關就成為國家監察機關。如此,王岐山和監察委則名正言順地監察全黨、全國各級官員,對中紀委「黨大於法」的爭議則不復存在。

習近平漸改中共體制

外界預期,如果北京、山西、浙江的監察試點順利,則現行的《憲法》修改為期不遠了。六中全會公報中提到的四大並列機構——人大、政府、監察機關、司法機關,其中監察機關和司法機關在中共《憲法》中都不存在,《憲法》中只有「審判機關」(法院)和「檢察機關」(檢察院)。這是從蘇聯《憲法》中抄過來的。「法院和檢察院」是蘇聯政體的特徵。

中共創建之初便以蘇聯共產黨為榜樣,採取了蘇共的組織模式,後來也接納了列寧的「黨的領導體制」和史達林的「無產階級專政體制」。一黨專政是列寧、史達林領導的蘇共的發明。中共在政治體制方面基本上搬用蘇共模式,是一種高度集權、反人類、反人性的專制體制。

習近平2012年上臺後,採取了一系列政策和立法措施,改變了中共一些傳統做法。如2013年12月廢止了實施50多年的勞教制度。

中共的勞教制度為人詬病多年。公安機關無須經法院審訊就可將人投入勞教場所,限制人身自由、強迫勞動、進行洗腦和施加酷刑等。法輪功學員在1999年被江澤民打壓後深受其害。美國政府2008年的《宗教自由報告》中提到,中國的勞教所裡,有一半以上的人員是法輪功修煉者。法輪功明慧網估計,十多年來有數百萬法輪功學員被中共投入勞教場所,受到非人的折磨。

中共勞教制度借鑑蘇聯的「勞教隊」而建立。俄羅斯官方媒體2013年曾披露,1918年至1960年間,共有超過1500萬人被收入蘇聯的勞改營服苦役,超過150萬人死於勞改營。

1   2   3   4   下一頁


新紀元PDF 版訂閱(US$10 52期)
Share/Bookmark
評論 發表評論