王岐山將掌管人大和監察委 力推財產公示 (第511期2016/12/22)

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《新紀元》周刊獨家文章分析了王岐山將出任國家監察委主任,並必然留任19大常委。(Getty Images)

中共近來開始試點推廣監察體制改革,黨媒大力造勢, 據悉,中共19大後,中紀委只負責黨紀維持, 王岐山將以人大委員長的身分兼任國家監察委主任,繼續維持對官場的反腐敗, 將力推中共官場「隱形富豪群體」的財產公開。

文 _ 蔡樂

《新紀元》周刊在8月分析指出,〈拿下上海幫 王岐山或出任國家監察委〉(第491期2016/08/04),文章獨家分析了王岐山將出任國家監察委主任,並必然留任19大常委。

到了10月,《新紀元》又發表了封面故事,分析假如王岐山真的去了國家監察委, 習陣營能夠重視監督,那就很接近臺灣實行的「五權分立」了。

11月底的《新紀元》還分析王岐山很可能取代張德江擔任全國人大委員長,同時兼任國家監察委主任。不久,這些觀點得到不少專家從各自角度給出的印證。

美國之音焦點對話談監察委改革


12月9日,人權組織「公民力量」創辦人楊建利在美國之音「焦點對話」欄目表示,國家監察委員會的設置是一個制度改革,從黨的機構中紀委到非黨國家機構監察委,從理論上講是法治的進步,然而人們對這一舉措實際上意味著多大的進步非常懷疑。

普林斯頓社會學博士,政治與經濟學者程曉農則表示,很可能19大之後的全國人大將修改憲法,把以前學自蘇聯的「一府兩院」行政體制變成類似於中華民國「五院體制」(立法、行政、監察、司法院,但沒有考試院)那樣的國家體制。監察委不會隸屬國務院,而是形式上由全國人大賦權,實際上對總書記負責。

建立監察委,主要是試圖解決兩個問題:其一,解決中紀委獨家辦案時「法外執法」的合法性問題,因為黨的紀檢部門本來並沒有憲法賦予的執法權;其二,解決中紀委辦案時調查手段不足的問題,因為中紀委沒有執法部門使用監控錄像、查帳、調用銀行帳戶資料等權力。這次設立監察委,準備把紀委的辦案機構,檢察院的反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防等機構,以及審計部門等,合併到一起,把反腐敗從運動化轉變成法制化、常規化,這算不上重大政治改革,只是個政治體制的中小手術。

程曉農預測王岐山任人大委員長

程曉農說,王岐山負責組建新的國家監察體制的任務,這個體制要到19大之後的下一屆人大才能正式建立,顯然,19大他將繼續連任政治局常委。

他分析說,19大之後,中紀委的辦案功能轉交給國家監察委,中紀委只負責日常黨紀維持,王岐山可能就不再擔任中紀委書記了,他有可能以人大委員長的身分來領導國家監察委,繼續維持對官場的反腐敗壓力。設立監察委,王岐山換個舞臺,還是演相同的角兒。


程曉農預測,中共19大之後,王岐山將負責組建新的國家監察體制的任務,任人大委員長。

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