中美貿易戰若開打誰先稱臣 (第522期2017/03/16)

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中美之間的貿易戰如果開啟,誰會先俯首稱臣呢?圖為美國總統川普簽署退出TPP的行政令。後排站立者右二是國家貿易委員會主任彼得.納瓦羅(Peter Navarro)。(Getty Images)



中美一旦開打貿易戰,中國顯然是更容易受傷的一方。因為美國是中國最大的貿易夥伴,對美國的出口,是中國全部出口的幾乎20%;而中國從美國的進口,占中國全部進口的約10%。中國對美國的出口,占中國GDP的3.8%;而美國對中國的出口,只占了美國GDP的0.65%。

2015至2016年,美國對中國最大的出口是飛機(132億美元)、大豆(128億美元)、汽車(96億美元)、電子產品器件(84億美元)、核反應堆及發電設備(26億美元)。川普選擇了愛荷華這個農業州的州長、習近平的老朋友做中國大使,中國要對美國農產品下逐客令,可能還先要通過人情、這個中國人蠻難過得去的關!

中美兩國直接競爭的產業,包括那些占了美國製造業僱用的人數5~15%的行業,是金屬產品、機器設備、汽車及零部件、化工產品、橡膠和塑料產品,以及食品。這些行業中國對美國的進口占美國市場的份額,都在1~7%之間。也就是說,對這些中國對美國的出口產品加以限制,川普會容易實現其增加美國就業的目標。

中美之間一旦因為川普實施對來自中國的商品徵收懲罰性的關稅,貿易戰就會升級。中國可能使用的反擊性武器,包括減少或停止美國糧食如玉米和大豆的進口;減少或取消美國波音飛機的訂單,轉向從空客訂購;或拋售中國持有的美國國債。但中共可能不太情願以拋售美國國債來做為報復手段,因為這樣做了,債券價格下跌也會給北京造成巨大損失。

柏林科學與政治基金會貿易專家迪特也認為,中國可能會在貿易戰中更加「吃虧」,中國付出的代價可能更大。在中國的政治制度下,保持經濟增長是執政合法性的基礎。川普不擔心貿易戰會讓他失去白宮的寶座,但中共會擔心貿易戰讓它們丟掉中南海。

美國面臨的最大風險,是由於減少美國從中國的進口,而導致大量民生產品、民用產品、日用品和電器的漲價,甚至帶動美國的通貨膨脹率上升半個百分點。川普政府那時需要做的,是安撫沃爾瑪前不滿的美國民眾,告訴他們漲價是暫時的,同樣廉價的產品很快會從越南、泰國、馬來西亞和印度進到美國來。

英國《金融時報》的經濟學家馬丁.沃爾夫(Martin Wolf)建議,西方應該強硬起來,直擊中共。他建議不採取貿易保護主義的手法,不引發貿易戰,而採用一個更好的辦法,亦即從資本運作的管控入手,防止中共購買西方重要資產。如果歐美採取這個策略,這也應該是川普政府考量之中的方案,這對中共來說無疑是一個巨大打擊,因為這直接擊中了赤龍的錢囊,使得中共既得利益集團攫取的財富不能轉移到海外來,這也等於是斷了中共高官外逃和中共沉船計畫的實施。從這一點看,中共如果意識到了其中巨大的風險,就很難不對美國屈服。

彭博社駐北京記者舒曼(Michael Schuman)認為,中美貿易戰美國肯定可以贏。他提出了一個讓北京心驚膽戰的方案。舒曼認為,中國組裝蘋果手機不算什麼,中國一旦發展出自己的手機技術,才是對美國的真正威脅。所以,舒曼方案拋棄了跟中國爭搶製造業工作機會這類川普策略,而採用「精確制導的戰術武器」。也就是說,美國可以將計就計,用中共之道還治中共之身;中共採取什麼樣的限制美國產品、美國投資的策略,美國就也用同樣的策略限制中國產品、中國投資。這樣,就會保證製造業和研發的高科技和技能,不會流入中共之手。其實,美國國會已經開始審議中國在美的收購了,從工業企業到農業,到好萊塢影業,美中經濟安全評估委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)做的就是這件事。川普看來很可能會採取這個策略,如此,中美貿易戰中,中共也只就能俯首稱臣了。◇


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