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特朗普連下四城 北京不敢讓步事涉朱鎔基

中美衝突日加嚴重,特朗普政府近期一連出手四招。(Getty Images)
中美衝突日加嚴重,特朗普政府近期一連出手四招。(Getty Images)

美國總統特朗普上任以來決定退出9個國際組織,並與各國以關稅問題開啟了一系列貿易談判。

在達成了美墨加貿易協定後,中美貿易戰也日益膠著,美國又連下四城,其中包括萬國郵聯表示將改變郵政費率,世貿組織將進行成立以來最大的改革等。

文 _ 王華

10月下旬以來,中美衝突日加嚴重。美國一連出手四招。

美國特朗普政府連下四城

1. 萬國郵聯決定不再優惠中國

特朗普政府年初曾要求萬國郵政聯盟(Universal Postal Union,UPU)修改優惠發展中國家的不公平郵費,特別是中國享受的折扣,遭萬國郵聯忽視。在2017財年,美國郵政因該補貼,損失了約1.7億美元。

美國統特朗普日前抱怨,萬國郵聯的國際郵費政策,對寄到中國的包裹收取較低價的郵費,特別有利於中國製造商,犧牲美國企業利益。白宮表示,美國願意在明年展開雙邊及多邊協商談判,若不能達成協議,美國將離開該組織,退出程序可能長達一年。

10月17日,在美國宣布啟動退出萬國郵聯的程序後,萬國郵聯表示,正加快評估費率,並可能最快在明年4月分做出改變。

2. 世貿組織制定改革計畫

對於中共受益無窮的世界貿易組織(WTO),美國也不斷施壓。

10月24日,路透社報導,美國阻止WTO任命新法官,並威脅要退出WTO,將其推向瓦解的邊緣。

美國是WTO最重要的成員國,一旦退出,那WTO也就名存實亡。於是,WTO宣布,正在積極制定一項計畫,準備進行其成立23年來最大的一場改革。

3. 中國重新進口美天然氣

隨著中美貿易戰的加劇,硝煙蔓延至能源領域。中國從9月24日起對美國液化天然氣徵稅10%。但英媒稱,近日中國不得不重新購入美國天然氣,原因可能與中國北方冬季供暖有關。

路透社援引Refinitiv Eikon數據報導稱,9月底以來美國向中國輸送了首批液化天然氣,這批天然氣來自Cheniere Energy的Sabine Pass碼頭,預計於11月11日運抵中國。

美國能源部副部長布魯耶特(Dan Brouillette)近日表示,印度對液態天然氣的需求上漲、歐洲開始轉向更多元的能源來源,以及日本等其他亞洲國家的經濟增長,使得目前全球對液化天然氣的需求非常高。即使中國減少的美國液化天然氣進口,目前也不足為慮。

4. 「兩桶油」不敢買伊朗原油

路透社10月24日援引兩名直接了解情況人士的話說,中國兩大國有煉油商——中石化和中石油尚未訂購11月交貨的伊朗原油,因為擔心這可能會違反美國的制裁措施。

特朗普政府將於11月4日開始對伊朗石油出口重新實施制裁,以迫使伊朗重談核協議。伊朗是石油輸出國組織(OPEC)中的第三大產油國,中國則是該國最大的石油買家。

蓬佩奧遭冷遇 北京高層立場混亂

上面這四件事都對中共不利,然而中方對美國的態度卻很奇怪。

10月25日,香港《南華早報》引述熟悉內情的消息人士說,當美國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)10月8日訪問中國時,他受到了冰冷的待遇。

蓬佩奧是在美國副總統彭斯剛剛發表了全面性抨擊中共的演講、兩國關係日益惡化的情況下訪問北京的。

中共官員在公開場合十分直接的指責美國升級貿易戰,蓬佩奧希望會晤習近平也被拒絕了。

之後蓬佩奧會晤了中共外長王毅,會晤持續不到一個小時,王毅對美國進行了多方指責,他把貿易摩擦、信任遭到破壞、臺灣問題等矛盾都歸咎於美方,並要求「美方停止這種錯誤言行」。

這位消息人士說,會晤之後,王毅和他的團隊甚至沒有帶蓬佩奧吃頓飯,這非常失禮。而中共的一些國防官員和其他官員,都不認可王毅處理蓬佩奧訪問的方式。

港媒稱,美國務卿蓬佩奧10月訪問北京,遭到中方冷落。雙方會晤之後,中共外交部長王毅甚至沒帶他吃頓飯,非常失禮。(Getty Images)
港媒稱,美國務卿蓬佩奧10月訪問北京,遭到中方冷落。雙方會晤之後,中共外交部長王毅甚至沒帶他吃頓飯,非常失禮。(Getty Images)

10月4日,美國副總統彭斯發表美國政府對華政策的演說,對中共內外政策提出嚴厲批評,除了貿易戰,他還指責了中共對美國在軍事、人權、宗教信仰、科技、意識上進行滲透,以及干預美國政治等多方面的惡行。

在中美貿易戰持續升溫的背景下,美中進入新冷戰狀態,而中共內部各級官員更是亂作一團。

港媒《蘋果日報》刊發評論說,貿易戰開打以來,中共政經形勢不妙,股市也持續下跌,金融形勢險峻。而中共內部的傾軋更可怕,很多被掩蓋的問題暴露出來,就連中共內部團結一致的假象也被戳破。

至今中共仍沒有統一的應對貿易戰的策略,各級官員自然亂作一團,都在忙於卸責。

《紐約時報》也曾引述廣州暨南大學國際關係教授陳定定的說法稱,中美貿易戰中,中共政府內部有兩種聲音,一方建議應該更強硬,對特朗普要反守為攻,一方則認為應該對美國的要求作出讓步。這反映了北京政權的政治弱點,就是內部只能「議而不決」。而另一種分析則認為,內部的爭論不休,或說明最高層的「權威」已經不足以統一黨內認識。

美媒:北京不敢讓步 因借鑑朱鎔基

10月26日,美國《華爾街日報》報導,中美兩國官員均披露,在北京拿出具體方案來解決華盛頓對中共強制技術轉讓和其他經濟問題的抱怨之前,美國拒絕與中共重啟貿易談判。

這個僵局有可能破壞11月底阿根廷G20峰會上的「川習會」。中方此前希望藉峰會緩解貿易緊張關係,從而暫停美方將於明年啟動的2000億美元中國進口產品的關稅稅率。

但一名白宮高官說:如果中方想要G20期間會晤,首先得拿出詳細提議來,否則不會與中方談判。

中方則稱,應該是談判之後才拿出提議方案。

《華爾街日報》引述聽取中方簡報的一些人士的話分析,對中方來說,提出正式方案存在幾個風險。一,可能會暴露中方的談判立場;二,中方擔心特朗普發推文或聲明披露方案內容,藉此堵住中方的退路。

北京的擔心源於以往的教訓。1999年,在中美代表團就中共加入世界貿易組織(WTO)進行談判時,時任國務院總理的朱鎔基,提出了一個包括重大讓步和重組中國經濟的方案,遭到美國總統克林頓(Bill Clinton)拒絕。

事後,克林頓政府將朱鎔基提出的方案公布於眾,以此逼得中共無法故態復萌。結果這件事讓朱鎔基在中共黨內受到強硬派抨擊。經過數月談判,美方才說服中共接受了一個和最初方案類似的方案。

美媒說,北京的擔憂有跡可尋,當年克林頓政府,將時任中共總理的朱鎔基開出的條件公諸於眾,令朱遭到中共黨內強硬派批評。圖為1999年4月8日朱鎔基訪美。(Getty Images)
美媒說,北京的擔憂有跡可尋,當年克林頓政府,將時任中共總理的朱鎔基開出的條件公諸於眾,令朱遭到中共黨內強硬派批評。圖為1999年4月8日朱鎔基訪美。(Getty Images)

《新紀元》此前分析了,在中美衝突中,習近平不敢也不會讓步,因為一旦讓步,他就會受到黨內反對派的攻擊,有人就會將他趕下臺。再加上中共的邪惡本質,即使中共自己死了,也要拉上很多墊背的。

由貿易戰帶來的爭論,再加上國內此起彼伏的各類大規模維權事件,已經讓中共深感統治不穩。清華大學教授許章潤曾在一封公開信中稱:「特別是此次中美貿易戰,將國力的虛弱與制度軟肋暴露無遺,更加強化了不安全感。」

如今各種信號都指向一個事實:特朗普啟動的貿易戰,已讓中共高層方寸大亂。

中國問題專家橫河認為,「中共的決策層比一般人想像的更悲觀,可能真的在準備某種程度的自力更生和部分閉關鎖國。」他表示,中共搞陰謀習慣了,根本就想不到特朗普會是個說到做到,什麼都放在明面上的總統,所以中共過去的手段全部失靈了。

接下來美中貿易戰會如何走?也許11月10日前後召開的四中全會,會給出一個粗略答案。另外,11月底的G20峰會,中美兩國首腦的會晤也許能讓答案更清楚明晰。

新紀元周刊 第607期

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特朗普的中國政策

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