2016年12月21日,美國候任總統川普宣布將在白宮創立「國家貿易委員會」並提名對華鷹派學者彼得.納瓦羅為新成立的白宮國家貿易委員會主任。

分析人士認為,這意味著川普將兌現競選承諾,對北京採取強硬的貿易策略。

文 _ 王華

川普團隊裡唯一的經濟學家

12月21日,美國候任總統川普宣布將在白宮創立「國家貿易委員會」(National Trade Council),並提名美國對華政策鷹派學者彼得.納瓦羅(Peter Navarro)負責這個委員會。


川普提名對華鷹派學者彼得.納瓦羅(圖)為新成立的白宮國家貿易委員會主任。分析人士認為,這意味著川普將兌現競選承諾,對北京採取強硬的貿易策略。(劉菲/大紀元)

川普過渡團隊在一份聲明中表示:「國家貿易委員會的主要任務是就貿易談判的創新戰略向總統提供建議,並與其他機構協調,評估美國的製造能力和國防工業基礎,幫助失業的美國勞工滿足製造業部門需要的工作技能。」

「納瓦羅教授將是這個委員會的負責人,主要職責是協助總統規劃貿易和工業政策,致力研擬能減少貿易赤字、提升經濟,以及減少工作機會流失到海外的貿易政策。」

現年67歲的納瓦羅是美國加州大學爾灣分校保羅梅拉吉商學院的經濟學教授。曾在1973到1976年到東南亞參加和平工作團,而後取得哈佛大學經濟學博士學位。他在加州大學爾灣分校任教超過20年,也在網路上授課,有200個國家的學生選修他的經濟和財政學課程,人數超過50萬。

納瓦羅1990年代曾以民主黨身分在加州競選公職,但都沒有成功。他形容自己的政治理念是「雷根加川普的民主黨人,但在經濟、貿易和外交政策上,很久以前就被我的政黨拋棄。」

納瓦羅在川普競選期間擔任川普的經濟顧問,目前是川普未來經濟團隊人選中唯一的經濟學家。

對北京的看法都在三本書中

川普在提名納瓦羅的聲明中說:「我多年前讀過一本他的書,講的是美國的貿易問題,他那些論點的清晰度和研究的徹底性令我折服。」

川普說:「他很有先見之明,記錄了全球化令美國工人承受的損害,為接下來如何恢復我們的中產階級展示了一條明路。作為一名貿易顧問,他將在我的政府中發揮一個至關重要的角色。」

納瓦羅熱中於寫作,曾經出版了十本書,其中三本是有關中國的著作,充分體現了納瓦羅對中國以及美中關係的看法。

《臥虎》

納瓦羅在2015年推出著作《臥虎:中國軍事化對世界的意涵》(Crouching Tiger: What China's Militarism Means for the World),書中從意圖、能力和戰略等三個角度分析中共軍事崛起的意義。他還認為,中共可能成為當年偷襲珍珠港日本帝國的翻版。

為了這本書,納瓦羅採訪30多位頂尖的中美問題專家。他不僅在書中大量採納這些專家的觀點,而且還把這些採訪素材剪輯成一部十集的同名紀錄片。《臥虎》出版後,一些美國的政治、軍事專家稱讚說,這本書是對美國最大的戰略挑戰所做的清晰、全面和冷靜的描述。「環球主義者」(The Globalist)網站將《臥虎》評為年度第五最佳著作。

2015年12月納瓦羅到華府推薦新書《臥虎》時曾接受美國之音的採訪,他認為為了應對崛起的中國,美國必須尋求在經濟上變得更加強大。


納瓦羅的著作《臥虎:中國軍事化對世界的意涵》書中認為,美國必須尋求在經濟上變得更加強大,「以實力求和平」。(資料圖片)

他說:「我們不能再讓貿易逆差繼續下去,我們要像川普和桑德斯所說的那樣,打擊中國的貨幣操縱和非法出口。我們還需要重新考慮中美經濟關係,我們正在買『中國製造』的商品,讓中國獲益,然後建造武器並擁有攻擊美國的能力。這種關係是不對的。」

納瓦羅的觀點與川普的外交戰略不謀而合。川普認為,美國應該「以實力求和平」。

《致命中國》

2011年,納瓦羅和安一鳴(Greg Autry)共同出版《致命中國:美國是如何失去製造業基礎的》(Death by China: How America Lost its Manufacturing Base),這本書後來也被製作為紀錄片。

《致命中國》一書開宗明義說:「世界上人口最多、很快要成為第一大經濟體的中國,正迅速變成地球最有效率的刺客,不擇手段的中國企業家正以致命產品淹沒全球市場。中國有悖常理的資本主義形式,結合非法重商主義和保護主義武器,一個接一個地奪走美國人的產業。」


納瓦羅和安一鳴共同出版《致命中國:美國是如何失去製造業基礎的》書中說:不擇手段的中國企業家正以致命產品淹沒全球市場。(資料圖片)

在書中,納瓦羅從貨幣操縱、不公平貿易政策以及致人於死命的商品等三個角度說明中共對美國的威脅。他認為,因為中國產品對美國市場的衝擊,造成5萬美國工廠關閉,2500萬美國人找不到好工作。

這個紀錄片的宣傳頁面上有川普的推薦語:「一針見血。這部紀錄片用事實、數據和洞見描述了我們與中國的問題。我推薦你們趕快看看。」

《即將到來的對中國的戰爭》

2006年,納瓦羅出版了《即將到來的對中國的戰爭》(The Coming China Wars: Where They Will Be Fought and How They Can Be Won),他在這本書中重點講述了崛起的中國在國內和國外可能遇到的挑戰,以及中國在國際商務中與其他國家在能源、環境、知識產權以及其他問題上可能產生的衝突。


納瓦羅出版的《即將到來的對中國的戰爭》一書中重點講述了崛起的中國在國內外可能遇到的挑戰,以及在能源、環境、知識產權等問題可能產生的衝突。(資料圖片)

納瓦羅曾在接受美國之音採訪時提及到中國發展的美國公司,在中國採取一些不好的做法,比如通過行賄獲得成功。

他說:「美國公司到中國,從很多不好的做法中獲利。例如得到北京當局提供的補貼以及給予中國工人的低薪待遇。腐敗也讓他們獲利,他們不想改變這個制度。一方面,中國人、工人遭到北京政府和企業的剝削;另一方面,美國公司到中國也參與到這種剝削中。所以必須在美國有一些改變,確保這樣的事情不再發生。」

納瓦羅為什麼對中國有興趣?

納瓦羅2016年8月接受加州報紙《橙縣紀事報》(Orange County Register)採訪時,談到他為什麼有興趣研究中國問題。

他說:「這對我來說是個頓悟。2000年代初,我開始看到我的學生,不用擔心找不到工作的MBA學生,變得越來越找不到工作了。我想知道原因,然後我就開始研究這個問題,所有的研究得到的答案最後都指向了北京。」

納瓦羅發現北京雖然不是導致美國就業流失的唯一原因,但卻是很重要的原因。他說,中共一直從事不公平貿易,例如非法補貼出口、盜竊知識產權、強迫技術轉移等等,而這些都是世界貿易組織禁止的做法。除此之外,他說,中國還操控貨幣、廣泛使用血汗工廠以及大範圍污染環境等等。

納瓦羅上任 意味美國強硬貿易政策

納瓦羅在競選期間建議川普重啟貿易協定的談判以及打擊中共的不公平貿易措施,川普曾指中共的貿易措施是造成美國勞工失業的關鍵因素。據說每年美國對中國的貿易逆差有4000至5000億美元左右。

在競選期間提供川普貿易政策建言的還有「重組之王」(King of Bankruptcy)威爾伯.羅斯(Wilbur Ross),川普已提名羅斯出任商務部長。

納瓦羅和羅斯於2016年7月在CNBC聯名發表專欄文章表示,美國在世貿組織控告中共僅得到空洞的勝利,沒有任何幫助。文章說:「世貿組織成員常用的四個最有力的不公平貿易做法是操縱貨幣、盜竊知識產權、血汗工廠剝削勞工以及污染環境,這些做法損害美國的利益。」他們兩人都反對貿易逆差,主張如果貿易協定無法達到公平分配利益,美國應重啟談判。


川普陣營中有多名著名的中國鷹派。納瓦羅的上任意味者著美國對北京將採取強硬的貿易策略。(Getty Images)

納瓦羅評中共:殘忍無德 危害人類

在接受《大紀元》記者採訪時,納瓦羅指出一個被美國政治領袖忽略的重點是中共的人權迫害。他說:「中共大規模侵犯人權,(總統大選)辯論卻對此一直處於靜音狀態,這是非常不幸的。而且希拉里必須為此負擔一部分責任,因為她在擔任國務卿時曾告訴中共,不會再嘗試提出那個(人權)問題。」

納瓦羅對過去中美貿易歷史有過長期關注,對共產集權專制國家不抱任何希望,他堅信必須採取爭鋒相對的策略來應對。他認為過去美國那些戰略家過於天真,對中共能在經濟發展後自動走向民主化、法制化,走向憲政抱持過大的希望。

英國《衛報》報導說,中共統治者最初似乎認為,它可以使用一些誘餌,輕鬆搞定喜歡做交易的川普,從而改善跟華盛頓的關係。但是在川普跟蔡英文通話、抨擊中共南海行為、挑戰一中政策之後,中共的希望漸漸黯淡,而納瓦羅被任命為白宮新設的國家貿易委員會主席,代表著川普對中共的進一步打擊。

《即將來臨的中國戰爭》被川普稱為他最喜歡的談論中國的書籍之一。在這本書中,納瓦羅描述中共治下的中國是一個噩夢的世界。在這裡,空氣中瀰漫著「沾染汗水的恐懼」,目光短淺、貪贓枉法和無能的共產黨官員作威作福。

他指控「騙子中共」通過向美國傾銷非法補貼的、「被污染的、有缺陷的和致癌的」商品,摧毀了美國的工廠和生活。在全面衝突爆發之前,美國政客必須「積極地、全面地解決中國問題」。

在根據《致命中國》拍攝的Netflix紀錄片當中,納瓦羅指責北京造成美國5萬7000家工廠倒閉,損失了2500萬就業。川普讚其「正確」。

該電影宣稱:「鎮壓成性的共產黨政府現在不但在加害美國人,也在加害中國公民。」「幫助捍衛美國和保護你的家庭:不要購買中國製造(的產品)。」納瓦羅在影片中說。


納瓦羅評中共:殘忍無德,危害人類。他認為鎮壓成性的中國共產黨政府不但在加害美國人,也在加害中國公民。(明慧網)

納瓦羅也稱中國是「全球污染工廠」和「疾病孵化器」。在川普的競選期間,納瓦羅毫不掩飾他對中共統治者的厭惡。

他在7月分告訴《衛報》,中國「野蠻、專制的共產黨政府」摧毀了美國經濟。他把中共描繪成一個貪婪的惡霸。他說他同意川普的說法,即北京在貿易上「強姦了我們國家」。

然而川普上任後將真的如何對待中國,哥倫比亞大學的中國專家黎安友告訴《衛報》,川普對於北京的計畫仍然是一個謎,儘管他的陣營中有多名著名的中國鷹派。

有意思的是,4年多以前新唐人電視臺報導《致命中國》這部紀錄片在紐約上映的消息時,用了這樣的標題:〈《致命中國》影響美國大選?觀眾樂觀〉,似乎已經「預見」到了今天這種結果。新唐人報導的最後引述了中國問題專家章家敦的結論:「這部影片有力量能夠改變美國對華政策的軌道。」◇