中國憲法稱全國人民代表大會是國家最高權力機構,它將制定法律並任命相應的各級政府官員。目前中國大陸各地正在進行的縣鄉兩級人大選舉,是2004年將鄉鎮人大的任期由3年改為5年後的首次縣鄉人大同步換屆直選。到2007年底,全國將選出280多萬各級人大代表。

中國人常說的基層選舉,除一個村莊的農民直接選舉村民委員會之外,主要是指基層人民代表大會成員的選舉,而不是某個政府職位的直接選舉,(如選鄉長、縣長)。


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中共全民「普選」的本質
--中國各地正進行縣鄉二級人大選舉



文 ◎ 文華 圖 ◎ 法新社

中國憲法稱全國人民代表大會是國家最高權力機構,它將制定法律並任命相應的各級政府官員。目前中國大陸各地正在進行的縣鄉兩級人大選舉,是2004年將鄉鎮人大的任期由3年改為5年後的首次縣鄉人大同步換屆直選。到2007年底,全國將選出280多萬各級人大代表。

中國人常說的基層選舉,除一個村莊的農民直接選舉村民委員會之外,主要是指基層人民代表大會成員的選舉,而不是某個政府職位的直接選舉,(如選鄉長、縣長)。中國人大選舉分為四級,鄉鎮區級和縣市級由全體選民直接普選,而省級和國家級則由低一級人大代表間接選舉產生。

中共精心打造「民主櫥窗」

早在1908年中國就有了議員選舉法《諮議局章程》,1912年有了參議院和總統選舉;1947年頒佈了頗為完善的民主憲法:《中華民國憲法》,而1953年中國共產黨制定的選舉法形同虛設,直到1980年才開始了具有選舉含義的全國普選。

以後這26年堙A儘管選舉法多次被修改,但最新版本仍不足7千字,語意的含糊、可操作性的缺乏以及各類權力的無法保障,都跟西方民主國家13萬字左右的選舉法無法相比。

然而最無法相比的是中國的選舉沒有民主這個大前提。在現行的中國,堅持共產黨領導下的無產階級「專政」,這是其萬變不離其宗的命根子。專政天生就是民主的死敵,在專政的體制下,中共怎麼可能實現民主呢?從中共掌權至今,全世界人都在關注這一悖論的現實結果。民主選舉所要求的「普遍、平等、直接、秘密」這四大原則,又是如何被保證和實現的呢?

答案在中國選舉法堹鄑鋮嚍僂v,而在《中國的民主政治建設》白皮書堙A更有充份的回答。2005年10月,在沉默了半個多世紀後,北京政府破天荒的主動以政府文告的方式公佈了《中國的民主政治建設》。中共本想以此書來回擊外界對其「重視經濟發展,輕視政治民主」的批評聲浪,然而用香港媒體的話說:中共此舉正好應了「此地無銀三百兩」的古話。白皮書通篇解釋的不過是「什麼叫中國特色的社會主義民主」,《華爾街日報》評論說,「當某人在自己定義什麼叫民主時,其實他是在告訴別人,他那沒有民主。」

《中國的民主政治建設》主要強調了「四個需要」和「五個原則」,中心內容就是要堅持共產黨的絕對領導。具體到人大選舉上,各地要搞選舉,要有這個民主的形式,但正式候選人全部由選舉委員會和選舉小組「協商」決定,而選舉委員會和選舉小組兩個都是由中共黨政機關直接確定的。廣大民眾的權利只是在官方提供的3個候選人媬2個。

82年中共修改了選舉法

1980年的選舉,由於中共改革派佔上風,當時全中國有不少大學生自我推薦參加競選,他們到處張貼資料,發放競選資料,不少人取得了正式候選人資格。僅在北京13所高校中就有20 個學生成為正式候選人,最後有 8位學生正式當選為人大代表。他們中包括胡平、王軍濤,房志遠、張煒、袁紅冰、于大海等。

然而好景不長。兩年後的1982年12月,中共修改了選舉法,把原來有利於民眾參選的條文悉數去除。如刪去了「任何選民或者代表,有三人以上附議,也可以推薦代表候選人」,「各黨派、團體和選民,都可以用各種形式宣傳代表候選人」。

從那以後,以非官方指定候選人身份,即獨立候選人或自薦參選者參選的,寥寥無幾,姚立法算是其中傑出的代表。

即使到了上屆2003年選舉,自薦當選成功的也只有北京郵電學院講師許志永、北京工商大學講師葛錦標、回龍觀社區業主聶海亮、重慶工業高等專科學校副教授張宗浩、深圳高級技工學校校長王亮等數得清的幾十個。與200萬人大代表總數相比,自薦成功者如大海中的一粟。

姚立法等人不屈不饒的努力是值得敬佩的。特別是今年泛藍聯盟的興起,正在壯大民間政治維權的呼聲。然而今年全國近500名獨立候選人,普遍遭到更加嚴厲和更加卑鄙的控制和迫害。殘酷的現實讓人們不禁在思量未來中國選舉的出路何在。

禪宗的一個公案

很多獨立候選人相信,與其像廣大百姓那樣悲觀逃避和逆來順受,被動的配合中共的假民主選舉秀,不如利用虛假法律所留下的空隙,逐步擴大民主空間。假如大家都來投票支持獨立候選人,都來自我推薦,做的人多了,這個制度就會變的。

然而這讓人想起禪宗的一個公案。小和尚採取了一個錯誤的方法修行,每天不斷地努力,好像也在進步。然而老和尚告訴他,他就像山角下那個想摘取月亮的人。是,每往上爬一步,離月亮越近一步,然而當他爬到山頂時,他並不能摘到月亮。人在低處不得要領時,是不明白這個道理的。

民主與專政水火不容。

當今阻礙中國民主進程、破壞民主選舉的,正是這個選舉的組織者----中共。中共一天不解體,其他所有的努力,只不過是摘月亮的人離月亮近了一點而已。與其努力宣揚中共的選舉法,不如揭開謊言暴力製造的偽裝,讓人們更加清楚的認識中共,看清它的邪惡,讓更多的人在精神上拋棄中共、脫離中共、解體中共。
 

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