近年來﹐中國為發展經濟及擴充軍力,對能源需求越來越高,中共除對本國資源進行破壞性開發外,也積極向海外謀求出路。中共高層頻頻出訪非洲,主要是為了獲取石油資源﹐解決中國國內日益緊張的能源危机;另一方面﹐同非洲之間建立一种戰略伙伴關系,藉以達到其影響國際局勢的企圖心。

中共國家主席胡錦濤最近對非洲八個國家為期12天的訪問﹐這是胡九個月來第二次訪問非洲﹐也是他就任後第三次訪非。


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胡錦濤為石油再訪非洲
西方關注中共與蘇丹等



文 ◎ 王鴻

近年來﹐中國為發展經濟及擴充軍力,對能源需求越來越高,中共除對本國資源進行破壞性開發外,也積極向海外謀求出路。中共高層頻頻出訪非洲,主要是為了獲取石油資源﹐解決中國國內日益緊張的能源危机;另一方面﹐同非洲之間建立一种戰略伙伴關系,藉以達到其影響國際局勢的企圖心。

中共國家主席胡錦濤最近對非洲八個國家為期12天的訪問﹐這是胡九個月來第二次訪問非洲﹐也是他就任後第三次訪非。

頻繁出訪非洲尋求石油

據洛杉磯時報說,當北京尋找資源用于支持表面上不斷增長的經濟,或許北京官員的旅行日程更能反應中共對非洲的熱情。去年,中共主席、總理和外交部長清一色曾訪問非洲,總計拜訪了16個國家。 1月31日胡錦濤离開北京出訪非洲八個國家。

胡這次訪問的第一站是卡麥隆(Cameroon),然后到賴比瑞亞、蘇丹、贊比亞(Zambia)、納米比亞(Namibia)、南非、莫桑比克(Mozambique)和塞舌爾群島(Seychelles),在12天之后返回中國。

在胡出訪前一天﹐中共宣布給非洲30億美元三年期优惠貸款計划﹐同時強調這种幫助沒有附加任何政治條件。去年11月,48非洲國家首腦齊聚北京,中共豁免了這些國家的全部負債,並決定在 3年內將援助規模增加一倍。

預計胡在2月10日結束旅行之前,將會簽署多項合同和援助項目。中國和非洲的貿易增長從1995年的大約30億美元到2005年的四百億美元﹐ 并且北京預計在2010年以前達到一千美元。

日本《產經新聞》表示,中共之所以對非洲如此下功夫,是為了「確保穩定的資源來源」。蘇丹是中國排行第三的貿易國家,資料顯示,2005年的貿易總額為36億美元,去年1月至11月也有29億美元的。另外,也是中國第四大石油入口國。本次訪程中將會提出新開發新油田以及在該國建造石油精製所等議題,預計將達成協議。

實際上,胡錦濤就任後於2004年1月第一次訪問非洲時,就對埃及、加蓬、阿爾及利亞等產油國進行訪問,並簽署了有關石油、天然氣開發的協定。去年4月,中國向非洲最大產油國尼日利亞投資了40億美元,從而獲得了4個油田的開發權。

被指是新殖民主義

隨著前往非洲的中國投資者日益增多,有關中共掠奪非洲資源、新殖民主義的說法開始浮出水面。據報導,中共在坦桑尼亞的生意多數是將坦桑尼亞森林的樹木強行砍伐運往中國,當地居民指森林已經減半。

南非總統姆貝基(Thabo Mbeki)最近指責說,中共在非洲的擴展令人聯想起殖民主義者的行為。他呼吁不要向中國這樣的渴求非洲原材料的新殖民者卑躬屈膝。

塞內加爾作家兼新聞記者的蓋伊(Adama Gaye)新近在巴黎出版了他的題為“龍与鴕鳥”的紀實散文集。蓋伊的文中擔懮,中國人來到非洲對當地產生的影響是一次重新殖民化。

蓋伊認為中國正在從經濟上占領非洲,非洲是原料產地,是銷售市場,也是投資對象。他懮慮,非洲經過漫長的艱辛才初步建立起來的主權意識正在一點點喪失;另外,西方在非洲建立的民主原則以和對人權的維護,因中共的集權國家背景而漸漸被忽略。
此外﹐中國企業在當地對勞工待遇的刻薄在各地都有問題發生。在胡錦濤訪問非洲之際,在中讚合資公司工作的一些讚比亞工人因為對工資待遇不滿聚集在讚比亞的中國大使館外舉行抗議活動。去年7月﹐坦桑尼亞因中資的礦工低廉的工資而大規模的暴動。

與美國抗衡的「戰略思考」

南韓大報「朝鮮日報」報導指出,中國重視非洲的政策背後也隱藏著和美國抗衡的「戰略思考」。從過去的毛時代就一直從和西方世界抗衡的非同盟外交的角度重視非洲。在聯合國舞台上,非洲也擁有不容小覷的投票權。

日本《產經新聞》引述聯合國外交消息人士的發言指出,和台灣有邦交的海地最近表示,不再支持台灣加入聯合國,這項表態據信與海地害怕中共動用否決權中止聯合國維和行動有關。

2004年陷入內亂的海地目前由巴西主導的8﹐000名聯合國維和部隊負責維持治安。聯合國秘書長最新的報告向安理會建議將2月15日屆滿的維和任務延長1年,而在1月29日的協商中,14個理事國中只有中共不支持延長,造成會議結論被迫後延。

中共利用聯合國維和部隊問題牽制與台灣有邦交國家的作法早有先例。聯合國1993年起派遣維和部隊前往馬其頓協助維持治安,中共1999年動用否決權迫使聯合國結束維和行動。

中共援助蘇丹等迫害人權國

中共高層對非洲的頻繁訪問和中非之間貿易、投資的快速發展引起了國際社會關注和懮慮。

方國家譴責中共無條件的援助那些有惡劣人權紀錄的國家。如﹕非洲蘇丹、津巴布韋、剛果民主共和國、安哥拉、肯尼亞因嚴重的人權和貪污問題遭到聯合國制裁,而中共為了自己的利益卻繼續提供援助,與國際社會的努力背道而馳。

蘇丹問題是國際社會關注的焦點之一。根据聯合國的統計數据,發生在蘇丹達爾富爾地區的內戰已經導致20多万人喪生,250万人流离失所。蘇丹當局由于在達爾福爾問題上不妥協,最近失去競選非洲聯盟(African Union)主席的職位。

而北京由于對蘇丹南部的石油感興趣,多次阻攔聯合國安理會制裁或向蘇丹派遣蘭盔部隊的動議。

法國《世界報》2月2日發表文章,認為胡錦濤非洲之旅中最有爭議的一點,無疑是北京与蘇丹政府的關系。

文章說,蘇丹是中國實施石油方面多种采購戰略方面的重要國家,特別是美國、加拿大等西方國家的公司由于蘇丹政府在達爾富爾的違法人權行徑而急著撤出時,中國乘机填補了他們留下的空缺。

文章指出,中國好像并不太在乎是和什麼樣的政府做交易,為了自己的利益利用其能源資源的方式被西方國家指責為犬儒主義、厚顏無恥。

中共還積極與人權狀況惡劣的蘇丹、伊朗及緬甸等國進行能源及武器交易,並向北韓提供不受監督的援助,令國際社會進行的制裁措施無法達到預期的效果。X

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