美國人權報告中國篇：網絡自由部份

編譯 ◎ 吳達圖 ◎ 法新社

美國民主人權及勞工局（Bureau of Democracy,Human Rights, and Labor）在今年3月6日發布2006年各國人權報告。美國在中國人權報告中說明中國在2006年的人權狀況持續惡化。本文謹摘譯有關網絡自由的內容。

美國國務卿賴斯於3 月6 日在國務院舉行的新聞簡報會上發布了〈2006 年度各國人權報告〉並介紹了報告的內容。

加強嚴控網際網絡自由

根據中共網際網絡信息中心（Internet Network Information Center）在2006年年底發表的報告，中共的網民人數已達1億4,000人，並且大多數都是寬頻上網。然而中共在持續鼓勵上網的同時，也採取相關措施監視網絡的使用、控制網絡內容、限制信息傳播，以及懲罰違反規定者。新的限制措施包括更嚴格的網址登記規定、加強官方控制線上內容，以及擴大非法線上內容的定義。

中共網絡控制系統僱用數以萬計的人進行監視，中共一貫地封鎖中共網民進入被其界定為具爭議性內容的網址，如台獨、藏獨、地下宗教及精神組織、民主運動人士，以及1989年天安門廣場大屠殺等。此外，中共有時也會封鎖重要的國外新聞社、健康組織，以及教育機構所經營的網址。在重要的政治事件以及敏感日子，中共封鎖網址的數量就會增多。

中共開始採用更多的精密技術，選擇性封鎖特定內容，不再是封鎖整個網址及含有敏感內容的電子郵件。中共通常不會起訴接到含有敏感內容的電子郵件接收者，而是拘留傳送此等信件的人。中共網民在公共圖書館使用網際網絡時，依規定要先以身份證註冊。公共圖書館所有終端網點都是遭到監視的。

中共信息工業部（Ministry of Information Industry）負責規範網際網絡的使用，而公安部（Ministries of Public and State Security）則負責監視。依規定，被中共當局界定為具破壞國家安全或毀謗國家的內容都被列入禁止範圍。

中共規定網際網絡服務提供者（Internet service providers， ISPs）只能上傳國內媒體的新聞、記錄信息以追蹤使用者及其上網習慣、安裝能複製電子郵件的軟件，以及立即終止所謂破壞性材料的傳送。有許多的ISP執行自我監視系統，以避免違反中共的規定。

網民被拘或監禁實例

2006年有許多網民由於在網絡上發表文章而被拘留或監禁，整理如下：

1月：《福州日報》記者及網絡作家李長青被判「傳播危言聳聽的信息」處入獄3年，他的網絡文章告發中共官員腐敗的黃金高。

3月：任志遠被判「顛覆國家權力」處10年有期徒刑，其在網絡上發表每個人都可以運用激烈手段正當的推翻暴政，並且有意成立反對黨「本土民主前線」。

5月：網絡作家楊同彥（楊天水）在海外網址上傳呼籲中共釋放中國異議份子的文章，而被判處12年有期徒刑。另一名在5月時準備加入支持律師高智晟的網絡作家郭起真，因上傳支持人權的文章而在9月被以「煽動顛覆國家」之罪名，判處4年有期徒刑及3年剝奪政治權利。

8月：總部在北京的《中國海洋報》杭州局主任昝愛宗因發布網絡信息批評中共破壞鄰近教堂而遭到拘留，其在被釋放後不久被解聘。

另一名網絡作家鄧永亮因報導異議人士陳光誠的審判而被拘留在山東省，其後中共雖然釋放他，但沒收他的電腦硬碟及手機。

10月：網絡作家章建宏遭到逮補並以「煽動顛覆國家」罪名被起訴。

去年中共持續要求企業界簽署「中國互聯網行業自律公約」，計有數百家公司簽署，包括受歡迎的中共網際網絡公司如新浪網、搜狐網，以及雅虎在中共的合夥公司阿里巴巴（Alibaba.com）。簽署者同意不傳送「違法或散布迷信或猥褻」的內容，以及承諾抑制「製造、上傳或傳送有可能危及國家安全及擾亂社會秩序的不良信息」。

根據中共的法院文件，雅虎曾提供信息給中共公安當局，包括私人電子郵件帳號等，中共利用該等信息起訴記者師濤洩露國家機密，據雅虎公司表示，中共以相關規定要求其提供信息。

去年4月9日，14家主要的網際網絡入門網站，包括新浪網、搜狐網、百度，以及雅虎中國網站發表聯合提案，要求網絡產業監視猥褻及有害的信息、傳播胡錦濤的計畫、鼓勵熱愛本土思想，以及接受中共政權監管。

中國的搜尋網站如百度、MSN，以及Google，都過濾搜尋結果，包括與美國之音、亞洲自由之音，以及人權相關的內容。此外，新浪網、搜狐網入門網站，在去年因被發現其過濾技術無法百分之百過濾敏感信息後，被中共關閉數天，以利該等網站提升其過濾能力。根據中共在去年7月的官方統計，中共關閉約700家線上論壇。X