从威权到民主的阵痛

文 ◎ 陈柏年

民进党坚持“去蒋化”，有着两岸长期紧张、戒严下白色恐怖、部份台湾人民憎恨蒋家政权的历史原因，然而也有不少台湾民众对蒋中正感恩戴德，因而彻夜守候“大中至正”牌匾拆除之际现场，围观痛斥。

台湾民主转型去蒋化风波

蒋中正对台湾的功过，人们一直存在着不同角度的看法。他早年追随孙中山革命、完成北伐统一，继而领导全民对日浴血抗战，成为盟军中国战区最高统帅。由于抗日胜利，不仅中国幸免于沦陷日人之手，台湾亦因而摆脱日本帝国统治。其后，蒋中正以强人政权统治台湾，发生了令人遗憾的诸如二二八等白色恐怖事件，然而另方面其坚持反共，也令台湾免于共产党的赤祸之害，成为传统中华文化与自由民主的堡垒。随着势不可挡的世界民主潮流，台湾向民主转型的需求也快速升高，也随之民进党权力日增，对于蒋中正的批判声音日渐扩大。

陈水扁任台北市市长时，即将当年总统府前为庆祝蒋介石寿辰而命名的“介寿路”，改为凯达格兰大道，以去蒋化，强调本土色彩。其后各地去蒋化声音愈形热烈，如今年三月，高雄市政府将蒋介石铜像“大卸八块”；八月时，内政部长李逸洋宣布删除“先总统蒋公诞辰纪念日”及“先总统蒋公逝世纪念日”，都在台湾各地引起不小的激荡。乃至于本次延烧近九个多月中正纪念堂的改名事件，中央与地方政府大斗法，至今余波未息：

中央与地方政治角力始末

时间	中央政府教育部、支持者	台北市政府、反对者
三月二日	教育部召开跨部会会议，确定将“中正纪念堂”改名为“台湾民主公园”，理由是要成为推动民主发展的共同记忆。	认为此举是违法行为，应透过立法院审核方可变更
四月十三日	行政院核定教育部所提“国立台湾民主纪念馆”组织规程及编制表。	认为此举是违法行为，应透过立法院审核方可变更
五月十九日	行政院院会通过《国立中正纪念堂管理处组织条例》废止案，并以布幔将中正纪念堂蒋介石铜像围起，约有半年。	引用《文化资产保存法》第十七条，列为暂定古迹，并没收布幔。
十一月十六日	教育部提出申请，并获文建会通过，将旧中正纪念堂列为“国定古迹”，随后教育部又向文建会提出“古迹再利用”计画，将“大中至正”牌匾改为“自由广场”，将原先“中正纪念堂”标示全改为“台湾民主纪念馆”。	先通过《台北市市定古迹指定及废止审查办法》，确立市定、国定古迹的双重管辖权，并且声请大法官释宪，对于文建会修正《古迹指定及废止审查办法》部分条文是否侵夺宪法赋予直辖市的自治权，要求大法官解释。
十二月四日	紧急修正《古迹指定及废止审查办法》部分条文，通过台湾民主纪念馆指定为国定古迹，让台北市政府失去管辖权，指定权力由目前的“中央”与“地方”双轨制收归“中央”所有。根据法规，三天后即十二月六日凌晨将生效，届时依法施工。	向高等行政法院声请假处分，但被驳回，但裁定市府文化局依据《文化资产保存法》将中正纪念堂定为暂定古迹，文化局依法得执行管理维护、修复古迹等公权力，若有毁损的犯罪行为，不待向法院提出假处分的声请，“可迳行逮捕现行犯”，或依相关法律规定究办。
十二月六日	依法施工，但教育部主秘庄国荣数次出言不逊，人身攻击马英九与台北市长郝龙斌，骤成话题焦点。拆卸时民众发生冲突，一小货车冲撞现场五位记者流血受伤，其中一位卷至小货车底部，伤势严重。	对动工的承包工人、教育部长杜正胜、文建会主委翁金珠、教育部主秘庄国荣等四人持续搜证，并且移送法办，另外台北市劳工局劳动检查被挡，教育部主秘庄国荣等官员依照妨碍公务函送。性别平等与教师团体谴责庄国荣发言不当，为教育恶劣示范。
十二月十日	拆除完毕，并完成“自由广场”字样悬挂，正式更名开放。	马英九承诺当选后将再进行必要复原，台北市长郝龙斌宣称因改名耗费庞大，捷运名称将维持“中正纪念堂”站名，不会改变。

就这样，中央政府与台北市政府，为了争夺与维护各自所认为的正义，大动法令修正，可谓使出浑身解数。其正式改名为“自由广场”的过程中，所发生的各种争端与衍生的流血事件，使人备感遗憾。

民主化需要包容或是角力

谴责暴力、崇尚民主是正确的，但在选举期间因政治角力，忽略了不同民众的感受，导致了冲撞，难免让一些人认为，作为为民服务的各党从政者，尚未展现更为包容的智慧，互相协调，为民众创造最大的福祉。

这栋位于首善之区的宏伟建筑，曾经因为象征着一位强者的权力而荣耀，却也因此勾起众多伤痛愁怨。“更名”仅是一个行动，然而是否台湾已真正迈向民主之坦途？恐仍有待未来各方政治人物的更高智慧，更深化民主的努力。◇

　