二零零七年四月四日晚上,陝西渭南市下屬的華陰、大荔兩縣市政府在當天晚上十點召開了緊急會議,並且決定調集兩個縣市與相關毗鄰縣的所有公安幹警、刑警、治安大隊、交警大隊、特警、武警和縣市各部門、移民鄉鎮及村幹部等六百多人,採取一項緊急行動。
 
所謂的緊急行動,是要在四月五日清明節當天,堵截當地庫區移民前往華縣赤水鎮江村的一個墓地掃墓。當天,當地鄉縣的主要道路都設置了警察攔截站點,總共攔截了近五百名庫區移民,在行動中有數人因拉扯反抗而受傷。


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李萬明—堅持揭露官場腐敗的官員

不懈堅持十五年為庫區移民發聲的渭南市移民局職工李萬明。(網絡圖片)

文 ◎ 周飛愚

二零零七年四月四日晚上,陝西渭南市下屬的華陰、大荔兩縣市政府在當天晚上十點召開了緊急會議,並且決定調集兩個縣市與相關毗鄰縣的所有公安幹警、刑警、治安大隊、交警大隊、特警、武警和縣市各部門、移民鄉鎮及村幹部等六百多人,採取一項緊急行動。
 
所謂的緊急行動,是要在四月五日清明節當天,堵截當地庫區移民前往華縣赤水鎮江村的一個墓地掃墓。當天,當地鄉縣的主要道路都設置了警察攔截站點,總共攔截了近五百名庫區移民,在行動中有數人因拉扯反抗而受傷。而最後,繞開大道從鄉間小路到達墓地掃墓的移民仍有三十多人。
 
鎮江村的那個墓地,埋葬著渭南市庫區移民局職工李萬明的母親。現年五十七歲的李萬明,為陝西「三門峽」水庫移民說話,揭發當地官員坑佔土地和挪用救災款項的問題,從一九九三年開始連續進行七百二十四次反貪腐的舉報,平均下來等於每個星期都要進行一次舉報的工作。但是這些舉報,沒有一件得到處理,李萬民本人還因此入獄。在他母親病逝前未能返回家鄉,成了李萬明心頭沉重的大石頭,因此每年清明節,他都必回到家鄉為母親掃墓致祭,而許多庫區的移民則會自發前往參加。
 
錯誤規劃 造成更大災難

整個「三門峽」移民的背景,必須上溯到一九五零年代。為了治理黃河、杜絕水患,中共採納了當時蘇聯水利人員的評估,決定修建三門峽水庫。那時,李萬民還是個才四歲的娃兒。
 
按照蘇聯水利人員聲稱的水庫建設規劃,三門峽水庫建成之後,可以大量攔蓄上游泥沙、消除洪水威脅,使下游地區的河南、山西、山東、安徽和江蘇五省兩億人受益,同時還可以蓄水發電。


「亮麗」的三門峽水利工程技經指標表(維基百科)

這項水庫工程需要淹沒高達一百萬畝土地,主要分佈在陝西省渭南市所轄的大荔、華陰、華縣、潼關等縣市境內,亦即俗稱的「陝西省三門峽庫區」。同時,必須庫區內的二十八點七萬人全部遷出,安置到寧夏和陝西渭北等不毛之地。
 
但水庫完工後僅僅兩年的時間,大量泥沙淤積使河床抬高,約有十五億噸泥沙堆在三門峽大壩到陝西潼關之間的兩百七十公里河道上,使得水庫陷入癱瘓。不僅沒有發電的能力,而且截流的作用使得渭、洛兩河水流不暢,洪災頻發。
 
為了讓西安、咸陽、渭南等大中小城市免於淪為澤國,水庫的運用方針大轉彎。水庫不再大量蓄水,而是回歸自然狀態,來水多少就放水多少。如此一來,原本的集水庫區就再露出水面,移民也沒有理由再繼續留在寧夏與陝西渭北的不毛之地。
 
移民基金與土地獨肥貪官

延至一九八六年,在移民的爭取之下,中共才批准生產、生活極為困難的十五萬名水庫移民返鄉定居。當時全部的水庫移民有四十萬人,二十年後的今天則成長至六十萬人。
 
為了安置移民,一個「渭南地區移民工作辦公室」(二零零二年改為移民局)成立了。但這個單位的中共黨官,不僅一手把持了移民返遷的許可,還隨意支配挪用移民基金以及掠奪原應分配給移民的土地。
 
對於中共中央批准的十五萬名返遷移民額度,只有半數獲准返遷,其中還有利用關係前來分地的「假移民」。這麼一來,把持移民安遷事務的中共各級官員,就「節餘」了半數的安置經費以及大量的土地和物資。這些巨大的利益,全部落入貪官的私人口袋。
 
享樂出國全靠移民基金

李萬明舉了渭南地區移民辦主任程遠的個人行徑為例:「程遠花費移民資金,多次攜帶夫人及兒子到外地參觀旅遊,據說還到境外地區遊山玩水。他又以所謂『技術考察』為名,飛往西方國家參觀。在他的影響下,我辦其他領導也有花費移民資金出國旅遊的現象。」
 
「一九九八年,程遠為了提前給他退休後的『事業』安排退路,經他與某些領導精心謀劃,便從我辦調出一百萬元、從省移民辦調出四百萬元共計五百萬元移民經費,在渭南成立了一個『移民基金會』,並由他親自擔任基金會的秘書長。」
 
「有不少花費都是用於移民部門的一些領導人吃、喝、嫖、賭、唱、跳、拿,即吃美餚、喝好酒、嫖小姐、賭博、唱歌、跳舞及拿紀念品等,在吃、喝、嫖、賭、唱、跳、拿的搖籃裡享盡了人間的奢侈與快樂。」
 
搞反腐舉報也得找關係、走後門

李萬明蒐集資料,協助移民爭取權利,但連續十五年來投發了七百二十四封舉報信,至今未得到中共各單位任何的回覆或回饋,嚴重腐敗問題亦未得到任何查處與遏制。

「有人煞有見識地對我說:『現在搞反腐舉報也得找關係、走後門,否則,就不會得到紀監部門的重視和受理。』可是,自己這麼一個無名小卒的基層幹部,哪有條件和機會在中紀委和監察部這等高層的中央首腦機關找關係、走後門呢?!」
 
沒有後門可走,李萬明卻發現自己因為出面舉報,長期遭受打擊、迫害、抄家、拘禁、監聽、監控,自己原來的漆漆黑髮已經變成了滿頭白髮。十五年過去了,三門峽移民還有五十幾萬人沒有得到安置。
 
這個問題的嚴重性,被移民們殷切期待的中共中央,究竟是不知情還是沒有能力解決?
 
二零零六年七月,上海社保案東窗事發,根據《新華社》引述中共審計署審計長李金華的話說,由於縣級或以下政府運作的數以千計的較小規模的基金很難仔細核查,所以社保資金的審計將限於省、市一級規模較大的資金。「我們目前只能抓大放小。」
 
李金華還透露:「目前,專項轉移支付是最難以解決的問題……退耕還林還草、社保基金、三峽移民資金、教育基金,究竟有多少項轉移支付,所有人都搞不清楚。特別是專項轉移支付資金往往因為財政資金鏈條過長而出現層層盤剝。」
 
李萬明說:「在十年前,某些領導曾狡辯說:『移民部門的問題不能報導,否則會引起移民上訪,影響社會穩定和安定團結,甚至影響香港回歸和澳門回歸的統一大業。』」
 
但如今香港、澳門已經移轉主權了,何以移民的苦難還沒有得到解決?

即使十五年來飽受折磨,但李萬明仍然看到一線曙光,他相信「敢於伸張正義、抨擊邪惡」的新聞媒體,是對峙貪腐的重要力量,而且在這些特權惡勢力的面前,也只有能夠秉持良知道德的媒體,才能夠不畏強權,揭發罪惡。李萬明將這十五年來舉報反腐的過程集結成冊,希望能夠有更多的媒體加入反抗貪官汙吏的行列。◇
 

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