導致企業外遷五大因素

文 ◎ 季達

珠江三角洲地區的發展速度，在進入二零零零年之後的幾年中迅速下降。以東莞市為例，這個經濟連續二十年以20%速度增長的城市，二零零六年首次下降到19%，而二零零七年將進一步下降到15%左右。

東莞市曾經是港台資金投資的最熱門城市，香港和台灣的玩具、製鞋行業，大量進入這個城市，使東莞一度號稱世界鞋都、玩具之都。但從二零零七年開始，加工廠開始外移。根據亞洲鞋業協會的估計，去年東莞大約有超過一千家製鞋企業關閉或者遷移到外地。東莞皮革製鞋協會的一位工作人員透露說，實際上所影響到的企業更多，因為一個大中型的製造廠商遷離或者關閉，會影響到下游三到五家小企業和數十家手工工作坊的外包生產，再加上和原材料相關的運輸和粗加工部門，影響不可謂不大。

其實不僅僅是東莞，珠江三角洲地區都面臨同樣的問題。在勞動密集型企業被迫遷離之後，本地經濟增長依靠什麼支撐？是廣東省目前面臨的最大問題。

從經濟學角度上看，廣東勞動密集型企業外遷，似乎是一個必然的趨勢。具體到珠江三角洲的情況來看，主要原因有勞動力成本上升，經營成本上升，稅賦增加，人民幣升值和海外市場近乎飽和等五大因素。

人為壓低人工難持久

改革開放之初，外資大量湧入珠江三角洲，絕大部份是來料加工等勞動密集型產業，因此勞動力成本成為最重要的因素。九零年代初期，一個外來民工的工資大約300人民幣，但到了二零零五年，只增加到大約500到600左右，而同期珠三角的GDP大約增加了10倍左右。

按照廣東省統計局的資料，廣東勞動者報酬占GDP比重，一九七八年至一九八三年均超過60%，一九八四年至一九九四年在60%至50%之間，一九九五年至二零零三年在50%至40%間波動，二零零四年以來不足40%，二零零六年為38.7%。世界上健康經濟體的數字，大約在50%至60%之間，因此從一九九五年以後，廣東省工資偏低的情況就已經出現，而在最近兩年最為嚴重。

必須指出的是，這種低工資制度是依靠企業和地方政府協作人為壓低的結果。大量外省勞工進入廣東，既沒有任何社會地位，也缺乏集體議價的手段和權利，工資被長期壓制在低水準。而地方政府願意壓低工資水準，因為這些在本地勞動者並沒有任何「本地居民權」，根本就不在地方政府的考慮範圍之內，地方政府及其官員，可以通過權力從經營者那裏獲得利潤，更可以因為產值高漲而獲得上級的青睞。

大約從二零零四年開始，珠三角開始出現所謂的「民工荒」。低廉的工資和高漲的生活成本，迫使大量外地民工另擇他地，他們和當地經濟的飛速成長形成鮮明的對照，也引起了國內外的普遍關注。

二零零二年東莞的最低工資標準是450元，現在是690元，五年上漲了50%多，而實際上，現在珠三角工人的工資已經遠遠高於這個數字，大約在1,000元到1,500元之間不等，但即便如此，企業招工依然困難。

廣東省一位人大代表提出，省內工資的增長幅度，應該和廣東經濟增長同步，使民眾得以普遍分享經濟增長的成果。如果這種提案通過，廣東省每年必須為省內勞動者增加10%以上的工資。雖然提案未必獲得通過，但由此可以看出長期低價勞工的政策和制度，未來將受到越來越大的挑戰。

經營成本上升無可避免

對於珠三角的企業來說，經營的壓力還來自於不斷上漲的原材料價格、水電費用、廠房租金等等。這個製造業重地最近幾年除了「勞工荒」之外、還遇到「電荒」、「油荒」，以及土地、能源價格的大幅上漲。

比如服裝廠需要銅礦，其原材料銅從二零零四年年初的每噸二萬多元，一路飆升到現在的六萬多元一公頓，上漲了三倍多。其他有色金屬的價格全部在近兩年出現大幅上漲。僅在二零零六年裏，加工企業涉及金屬材料最多的銅、鋁、鋅、鉛、錫、鎳六種金屬，現貨價格分別上漲了58%、15%、107%、48%、18%和145%。而由於石油價格持續上升，相關的塑膠產品價格也出現上漲，對低端的加工企業構成沉重壓力。房地產市場價格的猛漲，也是企業面對的壓力之一，包括房租廠租，倉儲價格的上升，都壓抑了企業盈利。

稅收增長

最直接的影響，是原來外資企業17%的增值稅變為統一的24%。除此之外，其他稅種也在不確定之中，時常變化，令企業無所適從。而整體來說，企業稅務負擔逐步上升是一個不爭的事實。

根據廣東省統計部門的數據，一九九四年以來廣東財政總收入由當年的569.38億元增加至二零零六年的5,122.25億元，增長8倍，GDP只從一九九四年的4,619.02億元，增加到二零零六年的26,204.47億元，增長4.7倍。很明顯，與GDP的增速相比較，財政收入增速明顯快得多。

廣東的專家介紹說，GDP大致是由國家稅收、企業利潤、職工工資和設備折舊這四個因素構成。這幾年廣東每年的GDP以10%左右的速度增長，而在這四個因素中，國稅和地方稅增速都在20%以上，二零零七國稅增長超過30%。反過來說，政府稅收的大幅度增加，其實是通過積壓企業盈利和工人工資獲得的。

人民幣升值

最近三年，人民幣兌美元從8.3兌1美元，一路上升到目前的7.25，升值13%左右。由於珠三角企業大量以出口為主，用美元結算，而增加的成本則是人民幣，因此人民幣升值等於企業損失了盈利。

二零零七年廣東實現進出口總值6,340.5億美元，換算成為人民幣為45,968億元，而當年省內GDP預測值為25,969億人民幣。也就是說，廣東省進出口總值為GDP的1.7倍以上。按照經濟學的說法，廣東省經濟外貿依存度為170%，作為比較，美國大約是24%，全中國約為60%。

按照美國國會的計算，人民幣兌美元低估程度為40%。而根據專家估計，人民幣每增值5%，中國的GDP大約會損失1.5%的增長率。同樣的計算落實到廣東省，對經濟增長的影響肯定大得多。由此也可以看出，東莞去年經濟增長從20%下降到14%，確實和人民幣的升值相關。

國際貿易環境壓力加大

二零零七年，國際經濟貿易最受關注的是中國製造產品的大量召回事件。從玩具、食品、服裝、兒童產品、節日飾品，一直到食品添加劑和寵物罐頭。英國《衛報》最新的報導說，僅僅在剛剛過去的聖誕節，英國便「召回」了150萬件聖誕掛飾。中國製造的標牌，從以前低質量低價格的標誌，變成了不安全的代名詞。

二零零七年中國製造產品的大量召回事件，使中國製造的標牌變成了不安全的代名詞。圖為紐約中國城一家商店販賣中國進口的商品。（Getty Images）

美國《紐約時報》較早前引述一份官方的報告說，美國境內的假冒貨品，有六成來自中國大陸，5%來自香港。報導說，如果加上由中國轉口的貨品，來自中國的假冒和偽劣商品，可能占美國境內假冒偽劣商品的八成。

信譽喪失的影響是巨大的。這對依靠大量接受海外訂單生存的珠三角企業，是一個極為不利的影響。◇
　