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俄羅斯大動作防範中國

中俄邊境等待過過境的貨車。(Getty Images)
 

中國官方媒體的報導說,2006年是中國的「俄羅斯年」,與此相對應的,是2007年俄羅斯的「中國年」。通過這種形式,中俄雙方加強了政治和經貿關係,也加強了社會文化等方面的相互瞭解。不過,俄羅斯近期在包括設置俄中邊境隔離帶、迫使大量中國人離開俄羅斯等等在內的各方面接連不斷的「大動作」,不能不使人得出結論:在迎合中方高調宣揚兩國友好關係的同時,俄羅斯正全方位加緊防範中國。

俄中邊境線上新年新制度

2007年開始的前兩天,與中國黑龍江省接壤的俄羅斯遠東兩個州就已經按照新出臺的「邊境區制度」,率先開始了俄中邊境地帶通行證的發放工作。據俄新網12月29日報導,俄哈巴羅夫斯克邊疆區和猶太自治州邊防局局長維克托弗拉索夫在12月29日舉行的一次記者招待會上宣佈,該邊防局已經開始發放邊境地帶通行證。俄邊防軍已經在邊境區設置了警示牌。無論是外國公民還是俄羅斯本國公民,如果希望進入邊境隔離帶地區,必須申請辦理特別通行證。同時,在邊境隔離帶地區活動時必須隨身攜帶所有證件,以便隨時接受檢查。

此外,俄羅斯另一個與中國接壤的州,遠東濱海邊疆區的聯邦安全局第一副局長比留科夫也在此前宣佈:沿與中國和朝鮮的國境線,及沿興凱湖岸,沿濱海邊疆區南部和東部海岸3-30公里的區域,將設立特別邊境區。除俄羅斯島和波波夫島外,邊境區包括了濱海邊疆區的所有島嶼。

俄羅斯在中國邊境設立了全境最寬的隔離帶。根據俄媒體報導,在俄羅斯北部,同芬蘭和挪威接壤的邊境區最寬到25公里。在戰事頻繁的俄羅斯南部,如高加索的車臣同格魯吉亞接壤的邊境區的寬度最寬為15公里。而同中國接壤的邊境隔離帶,則為30公里。

俄羅斯真的需要在在西面與歐洲接壤的邊界設置安全隔離帶嗎?俄羅斯總統普京2006年10月11日在會見德國實業界代表時表示,俄羅斯將與歐洲夥伴攜手爭取實現互免簽證制度。普京說得很清楚:不需要。恰恰相反,俄羅斯甚至希望取消與歐洲之間的邊境線。

俄遠東中國威脅論根深蒂固

普京於2006年12月20日在莫斯科的俄聯邦安全會議上表示:「遠東與整個俄羅斯經濟、資訊和交通領域聯繫鬆懈。該地區包括交通走廊在內的自然競爭優勢的利用都極為無效。這一切都對我國在亞太地區的政治和經濟地位以及俄羅斯國家整體安全造成威脅,這毫不誇張」。

「遠東的現狀」只是一個模糊的說法,俄總統遠東全權代表伊斯哈科夫在俄羅斯安全會議結束後對媒體表示,他認為,「中國來到俄羅斯的非法移民,是遠東最尖銳和現實的問題」。

伊斯哈科夫還透露說:普京總統在會上指出遠東最複雜的問題之一,是當地俄羅斯居民流失的問題。伊斯哈科夫透露,平均每天有274名俄羅斯人離開遠東,最近15年內居民數量下降了20%。 有俄羅斯評論表示,在普京公佈的俄羅斯人口每年減少70萬的背景下,遠東地區人口流失所導致的真空化,更是怵目驚心。
 

俄羅斯旅客帶著物品準備通關中俄邊境。

民眾受俄羅斯政策影響返回中國 (Getty Images)


俄政策迫使大量中國人離開

俄羅斯政府在近期出臺了多項包括禁止外國公民在市場進行商品零售的新法規,而中國人正是俄羅斯消費零售市場中人數最多的「外國人」,新政策導致俄各地的很多中國人不得不離開俄羅斯。

普京在2006年11月27日簽署了旨在支持本國商品生產者,保證他們順利進入市場的「關於修改俄羅斯聯邦『消費者權益保護法』」的聯邦法律。該法建議授予俄羅斯政府調整單位及個人商品銷售活動的全權。

俄羅斯總理米哈伊爾·弗拉德科夫隨後簽署政府令:從2007年1月15日到4月1日,外國人在售貨攤、市場以及商店以外的場所進行零售業的人數應限制在零售業總人數的40%。從2007年4月1日之後,外國人將被禁止從事零售業。此外,從2007年1月1日起,外國公民一律將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿易。俄總理弗拉德科夫要求所有零售業雇主「按照法令控制好雇用外國工人的人數」。

另據俄羅斯媒體報導,莫斯科政府將在近期鏟平被稱作是主要中俄民間貿易貨物集散地的,容納了80%莫斯科華人的「集裝箱大市場」。這將會對很多在俄華商帶來致命打擊。

除了莫斯科、聖彼德堡之外,大量在俄羅斯遠東城市的市場上銷售商品的中國人也不得不關閉在市場上的攤位。

俄羅斯獨立電視臺12月15日報導說,與中國黑龍江省接壤的俄遠東哈巴羅夫斯克市,往年十分興旺的年前市場變得十分蕭條。市場上的很多中國人,已經被俄羅斯警方人員禁止在市場賣貨,不得不放棄新年前的銷售旺季,緊急將貨物低價甩賣。

俄官員:俄羅斯不會有「中國城」

在加強對外國勞工進行管理的同時,俄羅斯政府在近期也制定了一系列新法規,簡化了來自前蘇聯加盟共和國的勞工合法註冊登記手續,以便解決勞動力短缺和經濟發展之間的矛盾。但與此同時,針對中國人的勞工卡批准審查,獲得落地簽證延期等手續的審查仍然十分嚴格。

早些時候,俄羅斯衛生和社會發展部部長祖博洛夫對外表示:「首先要吸引那些可免簽證進入俄羅斯的獨聯體國家公民來俄羅斯,因為那些獨聯體國家公民在語言、生活習慣,在與當地俄羅斯人社會相融合等方面都更適合移民俄羅斯」。據祖博洛夫透露。2007年,俄羅斯將允許600萬獨聯體國家的公民來俄工作。

俄聯邦移民局局長康斯坦丁·羅曼達諾夫斯在日前接受俄羅斯獨立電視臺採訪時對外宣佈:「中國城」不會在俄羅斯存在。俄移民局長表示:「西方國家存在的、類似‘中國城’這樣的移民區現象在俄羅斯是不能被接受的,我們可以保證,它在俄羅斯是不可能存在的。」
 

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