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繼戰爭警告後 法美推動UN對伊朗新制裁

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法國外長庫甚內和美國國務卿賴斯九月二十一日在華府舉行會談,針對伊朗實施新制裁達成共識。(法新社/Getty Images)

九月二十二日在紀念兩伊戰爭的閱兵遊行集會上,伊朗總統艾哈邁迪內賈德表示,國際社會對伊朗的制裁措施不會成功地阻止伊朗發展核項目。(法新社/Getty Images)

美國、英國、法國、俄羅斯、中國五個聯合國安理會常任理事國外加德國九月二十一日在華府開會,討論聯合國在伊朗不中止鈾濃縮情況下第三項更嚴厲的新制裁案,並討論了同伊朗繼續舉行對話的可能性。

由於伊朗拒絕停止提煉濃縮鈾,高濃度鈾可以用來製造核武器,聯合國安理會在去年十二月和今年三月已通過兩項制裁伊朗決議案。在新的制裁案討論中,歐洲和美國一方以及俄羅斯和中國另一方仍存有重大歧見,俄、中反對在目前對伊朗實施進一步制裁。

伊朗首席核談判代表拉里賈尼九月二十一日威脅說,如果聯合國通過對伊朗新的制裁措施,那麼伊朗將終止目前與國際原子能機構的合作。

在六大強國開會討論伊朗核子問題之前,法國總統薩爾科齊和美國總統布什九月二十一日堅決主張對此僵局採取強硬行動。薩爾科齊不留情地指控伊朗企圖製造核武,支持聯合國通過更嚴厲的制裁。布什希望伊朗向與日俱增的全球壓力讓步,並警告不會容許伊朗擁有核武。

薩爾科齊九月二十一日接受法國兩家大型電視台黃金時段訪問時說,伊朗核子問題「非常棘手,但法國並不想要戰爭」。

此前,法國外長庫甚內九月十六日表示,國際社會應該就伊朗的核武器項目準備好一場戰爭。他在接受法國電視台採訪時說,「我們必須為最壞的情況做準備,而最壞的情況就是戰爭」。他說,與伊朗的談判應該一直堅持下去,但是伊朗的核武器可能會給整個世界帶來威脅。庫甚內是「無疆界醫師組織」的創辦人。

法國外長庫甚內和美國國務卿賴斯九月二十一日在華府舉行會談,並召開聯合記者會表示,美國與法國針對如何施壓伊朗放棄核子野心達成共識,必須針對伊朗施以新的制裁。

賴斯重申,華盛頓從去年開始就建議同伊朗舉行公開的無約束的對話,但伊朗拒絕這項提議。庫甚內提出了一項三方施壓的方法,也就是通過美國、聯合國原子能機構和歐盟對伊朗施加經濟壓力。他說,歐洲國家正在討論鎖定伊朗金融與工業機構的制裁行動,並建議很多法國大公司不要在伊朗進行商業活動。

法國的強硬立場受到華府歡迎,在聯合記者會上,賴斯說美法關係出現改善。庫甚內表示同意,但稱差異仍存在。法國二零零三年反對美國入侵伊拉克,導致美法這兩個長期盟邦好一段時間關係不佳。如今,法國前外長德維勒班過去在聯合國阻擋美國針對伊拉克推動決議的畫面已不復見。而且,庫甚內今年八月十九日訪問巴格達,他是二零零三年薩達姆政權垮臺後,首位造訪伊拉克的法國政府官員。

而在另一方面,伊朗官方通訊社抨擊說,法國正在追隨美國,其新任總統也帶有「美國色彩」。伊朗媒體說,「愛麗捨宮的主人們已經成了白宮意志的執行者,而且更加強硬、更有煽動性、更不講道理」。

九月二十二日在一年一度紀念一九八零至一九八八年兩伊戰爭的閱兵遊行集會上,伊朗總統艾哈邁迪內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)表示,國際社會對伊朗的制裁措施不會成功地阻止伊朗發展核項目,認為心理戰和制裁可以阻止伊朗不斷進步的那些人打錯了算盤。

伊朗最高領導人哈梅內伊(Ayatollah Seyyed Ali Khamenei)警告其他國家說,如果他們對伊朗領土發動襲擊的話,會有「嚴重後果」。伊朗國家電視台二十二日援引哈梅內伊的話說,不再可能對伊朗採用 「打了就跑」的政策。伊朗空軍副司令表示,已經針對可能性很小的、一旦發生以色列攻擊伊朗境內目標的情況擬定了全面反擊計畫。

伊朗總統艾哈邁迪內賈德向來被視為伊斯蘭激進派與伊拉克叛軍的同盟。他曾經一再呼籲毀滅以色列,並且質疑二戰期間納粹大屠殺是否真實發生,相關言論曾引起國際風波。

分析人士人認為,以色列面對國家安全利益受到威脅的情況,非常可能採取先下手為強的作法,通過空中突襲打掉或至少最大程度削弱伊朗的核威脅能力。以色列在一九八一年時,就曾通過空中突襲,一舉摧毀了當時伊拉克薩達姆政權發展的核武器基地。

布什總統八月二十八日警告,假如以色列的大敵伊朗取得核子武器,中東地區就會發生「核子大屠殺」,布什同時誓言他將全力阻止屠殺發生。到目前為止,聯合國安理會只是對伊朗進行經濟制裁,反對採取軍事行動。但是,美國並沒有排除會利用軍事手段解除伊朗發展核武器能力的選擇。

近來,不斷有媒體報導稱,華盛頓已經認真制定了一個通過大規模外科手術方式消除或削弱伊朗核能力的軍事打擊計畫。據分析,一旦美國啟動這一計畫,那麼在不到一個星期的時間裏,伊朗現有的絕大多數空軍、海軍、導彈設施以及三軍指揮控制系統將遭到全面毀滅。

不過,分析人士也指出,伊朗也可以通過其所控制的恐怖主義組織,以及包括在伊拉克和黎巴嫩境內的什葉派穆斯林武裝組織對美國和以色列在內的地區以及世界其他地方的目標發動恐怖襲擊。

艾哈邁迪內賈德九月二十二日還否認伊朗在伊拉克製造不穩定。美國指責伊朗革命衛隊為伊拉克叛亂分子和阿富汗塔利班提供資金、訓練和武器,美國並打算把伊朗精銳革命衛隊列為恐怖團體。布什總統表示,如果伊朗支援伊拉克境內叛亂份子,德黑蘭當局將會為此付出代價。

艾哈邁迪內賈德九月二十三日到紐約出席聯合國大會,原本他還打算前往九‧一一恐怖攻擊地點──雙子星世貿大樓遺址參觀,但遭到紐約市政府拒絕,布什總統對此表示支持。美國常駐聯合國代表哈利勒札德(Zalmay Khalilzad)說,美國不會讓伊朗利用世貿中心遺址作為拍照宣傳的機會。

美國務院發言人凱西九月二十日說,「那相當低劣,而且非常虛偽,一個贊助恐怖活動的國家領導人,竟要求造訪世貿遺址,在那裏有這麼多人犧牲生命,包括美國人和來自世界八十個國家的人民,因為恐怖攻擊,他們在那裏失去了性命。」◇

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