馬謝兩岸政策差異不大

中國國民黨總統候選人馬英九（左）、民進黨總統候選人謝長廷（右）七日晚間出席中選會舉辦的第二場總統候選人電視政見發表會。（圖：中央選舉委員會提供╱中央社）

馬英九在兩岸政策上，承諾當選後「不統、不獨、不武」，主張以「九二共識」為基礎，在互不否認的情況下，與對岸展開務實協商，在經濟政策上，包括開放兩岸海空直航、開放大陸觀光客來台、貨運輸直航常態化、鬆綁企業赴大陸投資百分之四十的限制、開放陸資來台投資生產事業等。

在國防上，強化國防實力，促進兩岸和解，主要的願景包括：要求中共展現誠意撤除對台飛彈；展開軍事交流，協商兩岸建立「軍事互信機制」；協商兩岸「和平協定」，讓台海成為和平、穩定的區域。

謝長廷強調當選後同樣推動兩岸經貿往來，包括擴大包機、開放中國觀光客來台。所不同的是，謝強調在肯定兩岸經貿關係的經濟效益同時，必須考慮到國家安全風險，且經濟應避免過度依賴中國。

故他強調台資回流、強化台灣資本市場，提出照顧中南部、中小企業、中低收入的「三中政策」。對於對大陸投資鬆綁的部份，強調動態管理，對於一些債留台灣的企業，則不允其投資中國。

在兼顧安全與互利的兩岸經貿政策之外，謝提出台灣應主動協助中國民主化與現代化，兩岸才有真正和平。

胡提前定調一中 影響台大選

二零零零年台灣總統大選，中共在台灣海峽試射導彈，二零零四年則進行軍事演習並發表強硬談話，都對台灣選舉產生了影響。觀察家認為，民眾對中共施壓不滿的情緒，刺激中間選民將票投給民進黨，使得陳水扁取得連任。

然而，這次總統大選以來，中共為阻撓台灣大選，又使用了哪些策略？多位觀察家認為，中國國家主席胡錦濤搶在三月四日中共政協會議上，發表對台談話的內容是觀察重點。

胡錦濤對台獨人士溫情喊話，他說：「對那些曾經對台獨有過幻想、主張過台獨、甚至曾經從事過台獨活動的人，我們都要努力爭取團結。只要他們回到促進兩岸關係和平發展的正確道路上，我們都將熱情歡迎、以誠相待。」

同時，他強調在「九二共識」的基礎上，恢復兩岸協商談判，表示台灣任何政黨，只要承認兩岸同屬「一個中國」，都願意同他們交流對話，協商談判。

胡錦濤同時也批評入聯公投。他說，台灣推動的入聯公投，嚴重威脅兩岸關係和平穩定。

胡錦濤談話結束後，台灣行政院大陸工作委員會隨即發表聲明指出：「中國當局重操『一中』舊調，企圖干擾台灣選舉」。

陸委會表示，中國方面利用「兩會」召開，大肆對台灣即將舉辦之選舉與公投進行批判與威嚇，駁斥其可能對台灣民意產生的影響。

淡江大學美國研究所所長黃介正博士認為，胡錦濤是在向國際社會表達他和平發展的基調，會持續以非暴力、爭取台灣民心的方式處理兩岸關係。

也因為他談話的時機在台灣大選前兩周，也是告訴台灣選民，他的底線是九二共識、咬住「兩岸同屬一個中國」的基點，看誰比較靠近這個基點，也向台灣選民表達一種彈性：「你們選誰我不干預，但是你們要清楚，選誰比較能跟我談。」隱晦地影響台灣選舉。

台灣民主基金會執行長林文程說，胡錦濤這次的談話跟過去並沒有太大的改變，站在台灣的立場，未來領導人不管謝或馬當選，都不可能接受一個中國的原則。

但他也從過去兩岸談判的過程中觀察到，只要是中國政府想要的政策，例如「三通」，可以用不同的理由，不需顧及什麼原則，也可以談包機，所以，他認為今天胡錦濤的談話是沒有多大影響，未來談判是否要接受一中原則，還是要看議題而定。

美國波士頓訪問學者方覺認為，胡錦濤選擇在選前向台獨支持者喊話，可解讀為企圖分化民進黨，期望在泛綠聯盟中找到同情者，讓他們從內部去反對民進黨台獨的傾向性政策，阻撓綠聯盟贏得總統大選。

中國民主黨海外負責人徐文立則認為，在胡錦濤發表對台談話前，中共方面也做了很多動作，例如對美施加壓力影響台灣大選；通過讓台商返台投票開綠燈，表明對台選舉的傾向性；在中央臺有台灣的專題節目固定播出、透過香港的鳳凰衛視發表對台選舉看法、對台灣媒體也施加很大的影響，操縱媒體輿論，想左右台灣選舉。

然而，胡錦濤選在兩會剛開始時刻，人大還未正式開會、在政協會議上，就先對台灣問題定調，徐文立認為，此舉反映胡擔心在兩會期間，正值台灣大選的敏感時刻，政協或人代的發言會突破中共中央對台政策的底線，故先提前定調。

兩岸共同市場爭議白熱化

馬謝在兩岸經貿同樣採開放的態度，但是究竟開放到什麼程度？陸資、勞工、大陸學歷如何開放？是否對台灣經濟產生衝擊？謝、馬兩人在此問題上激烈攻防。

馬強調的兩岸共同市場是「三要三不」，「要尊嚴、要協商、要市場」，「不要大陸若干農產品、不要大陸勞工、不要黑心產品」，謝則批評開放陸資購買房地產、開放學歷認證，將使台灣勞工處境更艱難，他強調要兼顧主體性與守護台灣進行交流。

國民黨「馬蕭小港競選總部」2日成立，副總統候選人蕭萬長（前右）批評民進黨抹紅，宣示向來主張「兩岸共同市場」，非「一中市場」。（中央社）

民主基金會林文程認為，馬蕭團隊的兩岸共同市場，如果定位在兩個主權國家，就類似於歐洲共同市場，但是關鍵是中共如何看待兩岸共同市場。

他說，中國當然不會將其當作兩個政治實體的合作，中國想像的兩岸經貿合作，就如同中國和香港一樣緊密的經濟夥伴關係，香港是經濟特區，認為可以適用到台灣，還是在一個國家的架構下進行合作。

江澤民和胡錦濤時代，都希望強化兩岸的經貿關係，但是中國又不願意台灣和其他國家發展密切的經貿關係，例如台灣要和新加坡、日本、美國、東南亞國家簽定自由貿易協定，中國都反對。由此即可看出，兩岸共同市場很難是兩個主權國家的合作。馬蕭團隊的理想性，在推動上還會遭遇不同程度的困難。

馬謝選後 中共對台政策的改變

在選前兩周，各家媒體及馬謝兩人公佈的民意調查數字雖不盡相同，馬的支持度持續領先，但馬謝兩人的差距有逐步縮小的趨勢，國民黨主席吳伯雄日前引用國民黨內部民調，強調馬謝差距百分之十，向選民告急，一般認為馬英九勝算大過謝長廷，但也慎防謝長廷在最後翻盤的可能。

黃介正認為，如果謝長廷當選的話，對北京而言是相對棘手，大陸會做全面的對台政策檢討，他們會評估民進黨長期執政的可能，因為不管民進黨在立委選舉如何慘敗、不管政府在人民心中支持度低，民眾還是選擇民進黨的候選人，那中共就要重新全盤檢討對台政策，檢討未來要如何跟台灣相處。

如果馬英九當選的話，北京應該會希望過去連胡公報和宋胡公報，馬英九願意買單，更重要的是，馬當選的話，北京應會釋放短期利多，讓國際社會認為只要台灣選民不選擇傾向台獨，兩岸關係就會緩和。

但黃介正認為，中長期而言，台灣沒有任何一個總統敢犧牲台灣利益，所以，不論馬或謝當選，在兩岸關係上都不會有很大的變化，兩人都要花更多的時間尋求台灣內部的共識，在台灣內部分歧的情況下，台灣很難從戰略上去考慮對北京的方針。

方覺則預估，如果馬英九執政，中共在經濟政策上會進一步向台商傾斜，因為許多台商是馬英九陣營的支持力量，在大陸的經濟利益，很多台商希望兩岸關係緩和，希望馬英九的國民黨陣營執政，所以，他預估馬當選後，中共會進一步提出對台商的優惠。

中共可能會加強對國民黨的合作，試圖影響國民黨回到早期以黨領政的模式。此外，有可能在台灣國際空間上留給台灣一些空間，當然聯合國的國際空間中共是不會給的，但是類似一些非政治性的國際組織，如世界衛生組織，出於拉攏國民黨的需要，有可能讓台灣加入。

對中國民主化 馬謝著墨不夠

徐文立指出，台灣馬謝對大陸政策趨向於一致，都往中間路線靠攏，但是作為中國大陸反對黨的中國民主黨海外負責人，他更關心馬謝兩人對大陸民主化的關心程度。

他覺得很遺憾的是，好像雙方越接近選舉，對於如何促進中國的民主化講得太少，不樣以前，馬英九還談到六四不平反，統一不能談，但是這方面目前談的太少。

但是，他還是對馬謝兩人的君子之爭感到非常高興，在海外他們都看到雙方的電視辯論了，對中國大陸起到了很好的示範作用。看到雙方盡力維持平和、講求理性，剝去了中國共產黨施行一黨專政的謊言和藉口。◇