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北韓為何對韓國發出強硬信號

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(法新社)

李明博政府欲強化韓美同盟並提及北韓人權問題,北韓提出極端警告:「要銘記,以我們想使用的方式先發制人一旦開始,韓國(南韓)一切都將化為灰燼。」

著韓國李明博政府上臺,南北韓關係開始出現了緊張局面,國際社會也關注著這樣的緊張關係會如何發展。三月二十七日,北韓以莫須有的罪名驅逐了北韓境內經濟自由地域——開城公團的韓國官員。

緊接著又在二十八日向韓國西海發射了短程導彈,二十九日對合同參謀會議金兌暎議長在國會所作的「要防備北韓的核攻擊」大挑毛病,大肆發起非難並要求道歉。接著北韓還作出極端的發言:「(韓國)要銘記,以我們想使用的 方式先發制人一旦開始,韓國就不僅是火海了,而是一切都化為灰燼。」提升了對韓國的攻勢。

本次北韓對韓國的攻勢,是現在的李明博總統上任開始。過去韓國金大忠和盧武鉉政府維持左派傾向政策,與北韓維友好的關係。當時的韓國政府推出「陽光政策」,對北韓提供糧食及救援物資,為維持與北韓間的友好關係盡了全力。

李明博對北政策轉向

而現在的李明博上臺後狀況突變,李明博宣揚與過去完全不同的對北政策,轉變到「可以支援北韓,但不能無條件地以北韓所願的方式支援」,尤其表明要提及北韓敏感的人權問題,因此與北韓的關係漸漸變得不太舒服。終於,北韓當局在四月初發表了評論,四十九次提及全面排斥李明博總統的韓國政府的對北政策。

對北韓如此的攻擊性的行為,韓國外次安保研究院尹德民教授如此分析:「北韓以這樣的攻擊性的姿態出來的目的,是為了強化對韓國的壓力。」稱「現在美國和北韓間的和諧商議不順利,李明博政府出臺以後,提及北韓所忌諱的強化韓美同盟及北韓人權問題,所以正對韓國發出警告的資訊。」

他認為,北韓與以前經常所做的一樣,將來暫時還將會持續如此攻擊性的姿態。

尹教授還透露「但是,北韓像金大、盧武鉉政府以前與韓國的敵對關係,難與韓國完全斷絕關係。北韓在歷焦點新聞21世紀關鍵點 掌握新未來代的每次韓國政權初期都短暫地中斷與南北交流,還做出冒險性的挑戰。不是出於對李明博政府的直接性的斷絕考慮,而是作為政權初期的『馴服』性行為。」

美國議會調查局Niksch 博士評價北韓的如此強硬發言是單純的威脅:「北韓的軍事力越來越被限制,沒有侵略韓國的能力。」他說:「北韓作為對韓國的攻勢所採取的選擇的範圍是被限定的,而連那個在過去的幾天內北韓都已付諸行動了。」

只是口頭威脅而已?

他指出:「或許北韓能中斷開城公團等與韓國間的經濟合作,但經濟合作被中斷的話,會受到更大痛苦的地方不是韓國而是北韓。」稱「目前北韓最急待解決的問題是糧食困難,要是繼續驅使對韓國強硬手段的話,會發生得不到今年 的糧食支援的狀況。」

還有這樣的看法,一方面有北韓這樣的攻擊性的行為是為了想對四月初在韓國舉行的國會議員選舉帶來影響有計畫的意見。分析稱,韓國的大選是四月九日,而北韓當局強硬發言集中在三月下旬到四月初,北韓在此之前還靜靜地,而到了這個時候就集中了對韓國的發言,這反應出北韓想介入韓國內政治的意圖。

另一種看法是,北韓如此對韓國的措施,「對北韓持有友好立場,推行對北包容政策」的韓國方的政治勢力想支援的意圖作出不適發言。但北韓的如此企圖對韓國的本次國會議員選舉沒有帶來幫助,選舉的結果與北韓的意圖完全相反。

總選的結果是對北韓持有過友好立場的民主黨和民主勞動黨,在上次選舉中二百九十九個議席中占了接近三分之二,而這次僅得了不到三分之一,而且一直反對提及北韓人權的議員落選了,提及北韓人權或推北韓人權的候補們卻都當選了。

如此看來,北韓的對韓強硬措施反而產生了政治的逆效果,並且對韓國經濟也沒有帶來大的影響,在南北韓間的緊張惡化的局面當中,韓國的股市指數沒因為這個「不安要素」的增大而帶來下DIE,反而維持了上升趨勢。

在如此結果中,北韓在要不要與李明博政府共同對話還是繼續走強硬路線上陷於大大的困境。

「通美封韓」戰略失敗

北韓在過去一直試圖採取不直接和韓國對話,而與美國對話,同時封鎖韓國的「通美封韓」戰略,在六國會談進行過程當中,也通過與美國直接對話,申報核程式或採取核去功能化措施,並且要求與此相應的政治性補償,但如此戰略在每次韓美正式會談告一段落,本次韓美會談結束,面臨失敗。

韓國和美國首腦在上次的首腦會談中對「二十一世紀戰略性同盟關係」的構築達成了共識,在這個會談中合議了:

‧二十一世紀將發展為二十一世紀戰略同盟;

‧北核不容及通過六國會談解決;

‧維持駐韓美軍的現在水準等。

在過去的十年間由於左派政權的增強,韓美關係有所疏遠,通過這次機會重新變為相互依賴的友好關係。

專家們展望韓美首腦間每次同盟合議將會對阻止至今為止僅把美國作為對話物件,而解開韓國政府對北韓的「通美封韓」戰略會帶來很大影響。

這樣的話,可以說是與美國直接交流而提升北韓的立場、地位,並且拿隨之帶來的成果主宰南北之間的主導權,這樣的意圖碰壁,在諸多方面北韓處於不得不陷於困難的處境。因此北韓對韓國發洩大肆非難,希望能夠達到自己意願。

與此相應,李明博總統也在訪美期間打出了「設置南北聯絡所」這樣的對北柔和性的牌,並且宣稱也可以與北韓的金正日會見的立場。因此通過本次首腦會談,認為韓國政府將與北韓間的對話會更加積極的觀測更加強勢,認為南北韓關係也有可能將得到改善的分析像開閘的水一樣洶湧而出。

目前北韓表現出內部情況甚為嚴重的現象,長期的糧食不足和國際穀物價格暴漲,民眾對經濟的不滿越來越高,加上包括韓國的國際社會人道支援都處於中斷的狀態。很多逃出北韓的人也證言,北韓民眾不再像過去那麼「忠心」,這使北韓居民對經濟產生了不滿情緒。

雖然至今為止,北韓通過中共得到了很多支援,但中共本身也隨著政治性的不安,在國際社會處於孤立的困境,在自身難保的情況下,無法對北韓一直提供援助。因此,北韓不能一直反覆提出自己單方面的意見,在國際上一直這樣被 陷於孤立下去。北韓目前正處於如此嚴重的危機。◇􀀿

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