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釣魚台衛星圖片。(維基百科)

釣魚台是誰的?是中國的?是台灣的?是日本的?三十多年來這樣的問題不斷在東亞國際間爭論著,許多人也不惜用生命去尋找答案。在政治、能源、與愛國情緒的眾多因素下,相信這樣的爭論還會再繼續持續下去……

儘管台灣漁船在釣魚台被日本軍艦撞沉後已得到日方的道歉和賠償,但此事掀起的震撼並沒有停止。特別是最近中日簽署共同開發東海油氣田的協議,讓釣魚台的主權歸屬以及各方相應的政治經濟上的博弈再度成為世界關注的熱點。

中國領土:釣魚台小荒島

釣魚台列嶼,包括五個小島及幾處岩礁,因缺淡水,不宜定居,儘管幾百年前人們就發現了釣魚台,但至今仍是無人居住的荒島。從地質結構看,釣魚台是中國大陸架的延伸,島嶼靠近中國的西面和西南面的海水深度均在兩百米以內,且愈靠近大陸海水愈淺,而其東面與日本琉球群島之間卻隔著一條水深一千米以上、最深處兩千九百米的沖繩海槽。

按照國際海洋法大陸架的規定,釣魚台應該歸屬中國。中國古籍上也有不少記載。明朝永樂年間(西元一千四百零三~一千四百二十四年)出版的《順風相關》一書中就有關於釣魚台的記載。明代的《籌海圖編》、《福建海防圖》以及清同治二年(即一八六二年)的《皇朝中外一統興圖》都清楚表明中國對釣魚台的主權。

不少外國學者也持同樣的觀點。如日本著名歷史學家井上清指出,「從十六世紀到十八世紀,中國人、琉球人和日本人撰寫的關於琉球和釣魚台的最好的文獻,都不約而同的清楚說明,釣魚台等島嶼是中國領土。」

二戰後釣魚台輾轉換主

然而日本政府卻否認了中國提出的「歷史性、地理性以及地質性」三方面的論據。明治二十八年(西元一八九五年)一月十四日,日本認定釣魚台不但是無人島,而且也沒有中國統治的痕跡。按照「誰先占有就歸誰」的「先占理論」,日本內閣決定在釣魚台設立標樁,把它納入日本領土。

一八九五年四月十七日甲午戰爭爆發,中國戰敗後簽訂《馬關條約》,把台灣及其附屬島嶼(包括釣魚台)割讓給了日本,被日本劃歸沖繩縣管轄。

一九三一年日本入侵中國。一九四五年八月十五日抗日戰爭結束時,按照《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際條約要求,投降的日本應將釣魚台和台灣一起歸還中國。然而一九五一年九月八日,日本同美國簽訂《舊金山和約》,將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國託管,本應歸還中國的釣魚台成了美軍訓練基地。一九七二年五月十五日,美國將琉球「歸還」日本,其中包含了釣魚台。

被日本軍事管制的釣魚台

有學者分析說,日本之所以竭力爭奪釣魚台,主要是出於政治、經濟和軍事等多種因素。釣魚台距日本本土約一千海哩,距中國大陸僅九十海哩,一旦在釣魚台設置雷達,就可監視台灣北部、大陸福州、溫州和寧波等大片地區及相應軍事行動。釣魚台也是日本進入台灣海峽,南下東南亞、南太平洋的必經戰略通道。

按照國際海洋法,一旦釣魚台被認定為日本國土,七十四萬平方公里的東海將劃歸日本,聯合國一九六七年調查發現的釣魚台海域所蘊藏的八百億桶海底石油和油氣也將屬於日本。

作為人口密度最高、資源貧乏的日本,目前正花費一千億日元用於大陸架勘察,以便利用大陸架延伸國土的方式實現當初軍事侵略所未能實現的領土擴張。二零零九年五月一旦聯合國批准日本提交的大陸架延伸報告,日本的國土將擴大為目前的一點七倍,同時使日本成為資源大國。

二十多年來,日本右翼團體多次登上釣魚台,設置燈塔、修建神社等。在主權糾紛未決時,日本政府已把一百多名日本人的戶籍遷到了釣魚台。如今釣魚台完全在日本的軍事管制中。每天日本有一兩艘巡視船在釣魚台周邊海域數次巡邏,「不惜代價」的驅趕中國船隻。每天日本海上自衛隊的飛機還對中國東海油田進行九小時的偵察監視。

民間保釣運動歷史

面對日本的強硬舉動,中共按照鄧小平一九七八年訪日時提出的「擱置主權」的方針,聽任日方所為。儘管中共在口頭上稱釣魚台是中國領土,但從未在實際行動上為保衛主權做出努力。政府的妥協和無能,激起了民間的抗議,至今保釣運動已抗爭了三十八年。

一九七零年代的保釣運動主要發生在海外。一九七零年底,一本來自普林斯頓大學的小冊子《釣魚台須知》在中國留學生中流傳。一九七一年四月十日,四千名華人在華盛頓舉行保釣示威。

一九九零年代香港和台灣保釣運動風起雲湧。一九九六年九月八日,三千市民參加香港首個保釣大遊行。九月十八日,六千香港人參加燭光晚會,抗議日本再度占領中國領土。九月二十二日,由全球華人保釣大聯盟組織的「保釣號」前往釣魚台,後遭日本軍艦圍堵,被迫返航。九月二十六日,大聯盟召集人陳毓祥為表達中國人有權在釣魚台游泳時不幸身亡。九月二十九日,五萬港人參加了由六大保釣團體聯合舉辦的燭光紀念會。十月七日,港台保釣人士陳裕南等成功登陸釣魚台,並在島上插上五星紅旗及青天白日旗宣示主權。

釣魚台只是中共手上的一張牌

二十一世紀後大陸民間也發起了保釣運動。在二零零三年六月二十二日、十月七日、二零零四年一月中旬,三次登陸失敗後,二零零四年三月二十四日,大陸公民馮錦華等六人成功擺脫日艦登上釣魚台。

二零零五年四月十三日日本政府允許日本公司在中國東海勘探油田。四月十七日,逾萬人參與香港保釣行動委員會主辦的「反日入常」大遊行。中國內地十多個城市也舉行了反日示威遊行。

然而當中共看到民間反日遊行聲勢浩大時,因恐懼人民真的採取保釣行動「影響」中日關係,同時中共也擔心群體性集會可能演變成反對政府的示威活動,於是抓捕了遊行組織者,令保釣行動夭折。

今年六月十八日,十多名大陸保釣人士身著「祖宗基業釣魚台、誓死保衛」字樣的白色T恤,到日本駐北京大使館前示威抗議,聲援台灣保釣活動,同時呼籲日本「滾出」東海。中方警察在一旁觀望。

有評論說,儘管中共在言辭上堅稱釣魚台屬於中國,但當國家主權和中共利益衝突時,中國更想拉攏日本,使之遠離美國。

釣魚台只是中共手中的一張牌。允許民間少數幾個人參加保釣運動,既顯示中國人「擁有」抗議的自由,同時也是對日談判時的籌碼,何樂而不為呢?◇


二零零六年十月三十日,香港保釣成員平安返回維多利亞港。(Getty Images)