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兩岸直航帶來什麼希望?

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兩岸週末包機啟動,大陸來台觀光首發團七月四日抵達桃園機場後,受到南投縣政府原住民的載歌載舞歡迎。(中央社)

國際經濟持續低迷,陸客觀光被視為紓解台灣經濟旱象的及時雨;迎接奧運,兩岸通航成為中共營造和諧、掩飾人權劣跡的外衣;而大陸遊客最珍貴的紀念品,當是台灣的民主、自由與人權。

一座海峽,平均不過兩百公里寬,卻需要六十年的時間去跨越。

七月四日上午八時三十八分,廈門航空的直航班機破雲而出,在眾人矚目中緩緩降落在台北松山機場,塵封了半個多世紀的海峽交流大門正式推開。

綿綿鄉愁,靜沒海底;重重敵意,暫隨潮去。平心以論,這次兩岸直航,海峽雙方究竟各得何益?

陸客觀光稍解台灣經濟旱象

「島上民眾高度期待開放陸客觀光及其他相關政策,能有助提振目前了無生氣的台灣經濟。」《紐約時報》(New York Times)報導表示。「這無疑是個高明的政治作為,大幅提高了馬英九總統的聲望。並且,除了象徵性意義,直航還帶來實際的希望:來自大陸的遊客可望改善台灣疲軟的經濟。」英國廣播公司(BBC)的分析更是一針見血。

的確,推動兩岸直航是馬英九重要的競選承諾,率先推動直航,象徵馬英九落實各項政見的開始;但是,更大的實質動力,是台灣迫切需要一劑經濟強心針。特別是國際經濟仍持續低迷,眼前開放大陸旅客來台觀光,似乎堪稱最便捷的及時雨。

但這場雨是否如此豐沛、足以解旱呢?台灣觀光局號稱陸客來台旅遊將帶來一年六百億新台幣(約二十億美元)的商機;然而,瑞士信貸集團發表報告卻指出,陸客為台灣帶來的觀光收益僅有四十七點一億新台幣(一點五七億美元),年度經濟成長僅增加0.04%。

何者為真?我們不妨實際算一算。目前台灣每天開放三千人週末來台(星期五、六、日三天包機),若以最理想情況推算,一年可有四十六萬八千人次來台觀光;再以首發團離台前所宣稱每人在台平均花費六萬新台幣(扣除機票費用),則實際營收將達二百八十點八億新台億(約九點三六億美元)。接著,根據台灣行政院主計處公布的今年度經濟總產值將為三千七百五十四億美元,因此可得出陸客來台觀光對台灣經濟成長的實質助益僅有0.25%。

加上行程緊湊、八至十天內便要完成環島一周,許多景點周邊店家紛紛抱怨,陸客來去匆匆,除了與旅行社業者有「合作」的特定商店及餐廳外,其他業者對於陸客商機都是「看得到、吃不到」。陸客彷彿當年治水的大禹,頻頻過門而不入。

陸客來台觀光,實際效益好像不如政府宣稱般美好?一名長年經營兩岸新聞的資深媒體記者坦白表示,台灣經濟絕對不可能靠陸客觀光來撐起,還需要大批的外國旅客,才能把餅做大,讓觀光產業成為台灣穩固的經濟支柱。他強調,「一定要靠陸客創造利潤後,才能做觀光基礎建設,才能有其他國家旅客來。」

中共獲益假和諧掩人權劣跡

相較於台灣方面側重汲取直航的經濟效益,中共官方對於直航的規劃與安排,則處處可嗅出濃厚的政治操作意味。

首先,獲選得以承攬陸客首發團來台觀光業務的八家旅行社中,包括鳳凰旅行社、中國時報旅行社等七家業者,與中共官方有極為密切的裙帶關係。「從名單上來看,這次負責接待的旅行社根本就是大陸官方選的。」台灣安順旅行社總經理林維揚接受《商業周刊》訪問時表示。

「此次能拿下首發團的各家業者,攤開兩岸關係圖,個個都有中國官方深厚的人脈,要不然就是搭關係交叉入股。」《商業周刊》分析。

換言之,首批獲得中共官方特許接待陸客的旅遊業者,不僅多數與中共官方密不可分,甚至就連旅行社向陸客賺取的費用是否流回中國大陸少數官員手中,也成為各界質疑的焦點。

其次,中共之所以配合台灣新政府盡速完成兩岸包機直航,根本目的是為了在國際上營造一種平和、和諧的政治氛圍以保全奧運的順利進行。


中共配合台灣新政府盡速完成兩岸包機直航,在國際上營造一種平和、和諧的政治氛圍以保全奧運的進行。(Getty Images)

《經濟學人》(Economist)雜誌分析,中共政府人權紀錄不佳,特別是今年來發生的武力鎮壓西藏以及阻撓聯合國制裁緬甸、辛巴威、蘇丹等迫害人權嚴重的國家,使得奧運火炬在全球各地遭受抵制、杯葛。

因此,中共需要趕忙縫製另一件看似和諧的外衣來迎接奧運,換下身上那套血跡斑斑的軍服。而兩岸通航,就是中共最便捷的素材。

見習民主 中國民眾最大收穫

兩岸直航,對中共政府的主要收穫或許於此,但對中國人民來說,顯然有額外的收穫——台灣的民主、自由與人權。

據調查,大陸旅客來台最喜愛的景點是南投日月潭及嘉義阿里山。但事實上,台灣的民主政治可能更是他們心中那個「不能說的最愛」。

「每次我跟大陸的學者朋友們約早上碰面,他們一定會遲到,」台灣大學政治系教授明居正笑著回憶起早在十年前,當大陸的朋友來台灣訪問時,每天早上總是起不了床,「原來他們都窩在飯店裏看政論節目看到深夜兩、三點。」

首發團參觀台灣總統府時,負責解說的導覽人員不斷強調「人民是頭家(老闆)、總統是伙計」的民主理念,還提及「在台灣,只要年滿四十歲,都可以選總統,人人有機會,但個個沒把握。」現場陸客開懷大笑。甚至有陸客私下透露,相當渴望像台灣這樣的民主政治。

長期在高雄西子灣向遊客講述法輪功被中共迫害真相的陳女士表示,有回一名大陸客在車上認真地看著她手上拿的真相傳單,看完後面帶微笑地向陳女士揮手致意。「我看他靠在椅背上,是在深思的表情。」陳女士對此印象深刻。

台灣民主發展短短數十年,雖稱不上全面成熟,偶爾也踉蹌跌步,但言論百花齊放、人人自由平等的法律制度與社會實踐,與中共政權口頭宣稱的假民主全然迥異,不僅吸引大陸人士的高度興趣,更啟發他們深度反思過去數十年的黨文化教育與種種不自由。

「未來兩岸要走向人權、自由的三通。」知名台灣人權律師邱晃泉說。兩岸直航、甚至兩岸三通的可貴之處,是讓陸客能看見民主社會的真實風貌,並將人權、自由等普世價值帶回中國大陸,等待來日開花結果的一天。

民主,無疑是這次兩岸直航中,台灣送給陸客最珍貴的紀念品。◇
 

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