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前行艱難的阿富汗大選

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儘管面臨塔利班恐怖威脅,眾多阿富汗民眾還是積極參加大選。圖為一阿富汗女孩展示她投票後以防再次投票而被紫色印記染色的手指。(Getty Images)

處於「中亞十字路口」的阿富汗,戰亂不斷,貧窮不堪,文盲眾多,但迄今,阿富汗已舉行了第二屆總統大選。儘管大選籠罩在恐怖襲擊和舞弊之中,人們對艱難前行的阿富汗局勢仍是充滿期待。

文 ◎ 王靜雯

於亞洲心臟部位的阿富汗伊斯蘭共和國,人口兩千九百萬。由於與塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、中國、巴基斯坦、伊朗六個不同文化信仰的國度相鄰,自古以來就時常處在戰亂中,至今依然動蕩不安,國民經濟在全球排名倒數第五。不過,文盲占全國人口四分之三的阿富汗,已經舉行第二屆全國總統大選,儘管大選至今籠罩在恐怖襲擊和舞弊傳聞中,儘管八月二十日的投票要等到九月七日才能公布初步結果,但人們對艱難前行的阿富汗局勢還是充滿期待。

塔利班執政五年

一九七九年前蘇聯出兵占領了這個「中亞的十字路口」阿富汗,為抵制蘇共的入侵,阿富汗人成立了很多穆斯林游擊隊。這些游擊隊大多間接得到美國的支持。一九九二年蘇聯扶持的政權徹底垮臺,游擊隊內部不同派系間發生嚴重的衝突和殺戮,阿富汗陷於軍閥割據的混亂中。一九九六年派別之一的塔利班獲得政權。

塔利班在普什圖語和波斯語中意為伊斯蘭教學士,是發源於阿富汗坎大哈地區的伊斯蘭原教旨主義運動組織。上世紀九十年代初,在蘇聯占領結束後的混亂時期,塔利班迅速發展。他們高舉鏟除軍閥、反對腐敗、恢復商業、重建國家的旗幟,加上紀律嚴明,作戰勇敢,很快從八百人發展成擁有數百輛坦克和幾十架噴氣式戰鬥機的三萬人軍隊。

一九九五年九月二十六日,塔利班占領了首都喀布爾的國家電臺、電視臺與總統府,從那以後塔利班控制了阿富汗90%以上的領土,並建立了名為「阿富汗伊斯蘭酋長國」的全國性政權。由於塔利班實施獨裁專制和政教合一政策,僅有巴基斯坦、阿拉伯聯合酋長國和沙特阿拉伯三個國家認可塔利班政府合法。

塔利班禁止許多以前舊政權容許的活動,例如女性就業及上學、看電影、看電視、聽音樂、舞蹈等活動。他們新成立的宗教警察負責執行上述禁令,違者可被鞭打。二零零九年逃到巴基斯坦的殘餘份子甚至代替政府執行所謂伊斯蘭法律,例如一對巴基斯坦男女就因偷情被塔利班槍決。

二零零一年三月,塔利班政權不顧聯合國教科文組織的反對,花了近一個月的時間用炸藥和坦克炮火摧毀了巴米揚大佛雕像。九一一襲擊事件之後,由於其與本拉登領導的基地組織的密切關係,及其對恐怖主義的支持,塔利班被全球多數傳媒和政府公認為恐怖份子。

儘管塔利班政權在美國九一一後的軍事行動中垮臺,但塔利班組織並沒有銷聲匿跡,其成員繼續以綁架人質或發動恐怖攻擊的方式對抗阿富汗現政府、美國及支持美國的其他國家。

恐怖籠罩 投票率40%

二零零四年十月九日,哈米德.卡爾扎伊成為阿富汗第一位民選總統。二零零五年九月十八日,歷經三十年戰亂的阿富汗第一次舉行了全國議會選舉和省級議會選舉。人們不顧大地震的重創和塔利班的暴力威脅,以及全國四分之三人口是文盲的局限,無論男女貴賤都走出來為自己國家的未來投下莊嚴的一票,投票率達70%以上。有評論稱,這表明追求民主自由是人類共同的普世價值。

二零零九年八月二十日阿富汗第二屆總統選舉投票日之前,塔利班揚言:誰去投票就殺死誰,企圖阻止全國一千七百萬選民參與投票。儘管塔利班利用炸彈、火箭彈搞襲擊,導致數十人死亡,但相對阿富汗的動蕩局勢而言,類似嚴重暴力事件並不多,大多數都是像首都的公共廁所和垃圾桶被炸,普什圖族聚居區發生小規模路邊炸彈襲擊等,塔利班武裝並沒有能力破壞多少投票點,也沒有給選民造成重大人員傷亡,儘管坎大哈省有兩名選民被塔利班份子砍掉那帶有紫色投票印記的手指。


八月二十日,阿富汗婦女在投票前展示她們的身份證。(Getty Images)

舞弊嚴重 選舉結果延期公布

這次參加競選的除現任總統卡爾扎伊外,還有他的前任外交部長阿卜杜拉和前任財政部長甘尼等三十多名挑戰者。其中一位候選人叫拉馬讚巴沙都斯特,他來自赫爾曼德省,失去了家產,常年住在帳篷裏。他每天開著一輛小型麵包車走街串巷,逢人便講他的反腐敗主張。他說:「捐贈給阿富汗的錢進了政府高官的口袋。百姓沒有受益,沒人為我們老百姓做任何事情。」由於像他這樣的候選人存在,很可能迫使阿富汗舉行第二輪選舉。

按照阿富汗法律,假如首輪選舉無人超過半數,將在十月進行第二輪投票。目前公布的部份選舉結果,卡爾扎伊和阿卜杜拉得票十分相近,十月再選好像已不可避免。

八月二十日投票剛結束,阿卜杜拉即向選舉委員會投訴稱至少有數百萬張、上千起選舉作弊案。不少投給卡爾扎伊的選票來自南部一些地區,但這些地區根本沒有設立投票站,南部投票率只有大約10%,但一些政府官員卻宣稱投票率為50%,藉以掩蓋偽造大量選票的做法。25日阿卜杜拉還公布了一段錄像顯示,一名男子向票箱中狂塞選票,而選票上寫著卡爾扎伊的名字。

目前由聯合國主持的選舉申訴委員會收到近三百件選舉舞弊行為投訴,該委員會決定,先調查舞弊投訴,然後再公布選舉結果,他們預計將在九月七日公布結果。

阿富汗的三大難題

據選舉委員會公布,這次總統選舉投票率約為40~50%,低於五年前首屆選舉的70%。投票日當天,至少二十六人死於塔利班的襲擊。如果進入第二輪選舉,塔利班可能借機發動更多襲擊,投票率很可能比第一輪還要低。

有評論說,不論誰最終獲勝,都將面臨至少三大難題。一是如何有效消除塔利班帶來的安全威脅。儘管卡爾扎伊已宣布願意同塔利班和解,但塔利班堅稱,談判的前提是外國軍隊撤離。

其次是如何發展經濟。儘管阿富汗步入民主社會已八年,但多數阿富汗人仍然缺乏電力供應,國民經濟十分落後。

第三大難題是遏制腐敗。嚴重的腐敗損害了民眾對政府的支持,也嚴重影響到阿富汗的經濟發展。

輿論普遍認為,此次大選是對美國阿富汗政策的一大考驗。美國總統奧巴馬就任後,將戰略重點從伊拉克轉向阿富汗和巴基斯坦。阿富汗投票結束後,奧巴馬當即在白宮發表演說,稱讚阿富汗選民在塔利班武裝威脅面前所表現出的勇氣,並稱大選是阿富汗人民努力掌握國家未來的「重要一步」。奧巴馬希望大選能「準確反映阿富汗民意」。他相信阿富汗的未來屬於它的建設者,而不是破壞者。

無論阿富汗大選如何動蕩不已,當歷史翻過這一頁,人們就會發現它的珍貴:阿富汗人正在擺脫集權恐怖政權而向新生活邁進。◇

 

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