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決戰五都 兩岸議題成關鍵

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國民黨五月十二日召開五都被提名人聯合記者會,黨主席馬英九(左三)與提名人胡志強(左起)、黃昭順、朱立倫(右起)、郝龍斌、郭添財為選戰吶喊。(中央社)

台灣年底五大都會區市長選舉,是二零一二總統大選前關鍵選戰,牽涉藍綠版圖變化,兩大黨精銳盡出,兩岸議題將成為兩黨五都選戰中攻防的焦點。

文__吳涔溪

台灣年底五大都會區(台北市、新北市、大台中、大台南、大高雄)市長、市議員的選舉,是二零一二總統大選前最重要的一次地方選戰。由於五都人口占全台灣總人口數的60%,一輸一贏之間關係到版圖變化,藍綠兩大黨精銳盡出,雙方態勢逼近五五波。值得關注的是,台灣作為第一個實行民主制度的華人社會,在雙方緊張態勢下,兩岸之間的話題,將再度成為決戰的關鍵。


民進黨年底五都市長參選人蘇嘉全(右起)、蘇貞昌、蔡英文、陳菊與賴清德,五月二十五日一同出席「力拚五都,團結再起」造勢大會。(中央社)

精銳盡出 選戰推進五五波

在五都中,國民黨目前執政的縣市有三,分別是台北市、台北縣(即未來要升格為新北市),以及大台中(即台中市與台中縣合併升格),民進黨執政的縣市有二,分別是大台南(即台南市及台南縣合併升格)、大高雄(高雄市及高雄縣合併升格)。在地理上,恰好以濁水溪為界,分為北北中與南部二都,藍三綠二的局面。

一般認為國民黨要在綠傳統票倉中獲得翻盤的可能性並不高。而在北北中,國民黨派出台北市由現任市長郝龍斌,新北市由前行政院長朱立倫轉戰,台中市則由連任九年市長的胡志強出馬。而民進黨在北北中的人選,雖一度難產,但在上週民進黨主席蔡英文尋求連任主席,獲得九成以上投票黨員的高支持度,旋即宣布參選新北市、秘書長蘇嘉全參選大台中,帶動民進黨在五都的選戰氣氛。

根據「未來事件交易所」在蔡英文、蘇嘉全宣布投入選戰後進行調查,民進黨候選人在新北市與台中市的當選機率上揚,國民黨候選人在這兩個選區當選機率雖然還是領先,但是明顯受挫。兩黨在台北市和新北市,兩大都會區的差距有拉近的趨勢,大台中胡志強領先優勢仍相當明顯。

自從二零零八年國民黨重新執政後,歷經六次地方性選舉,除了在台北市大安區立委補選小贏,其餘四次立委補選失利,在縣市長選舉中,丟了宜蘭和花蓮,執政縣市數由十四減為十二。連番選舉失利,外界開始關注,國民黨在地方基層和派系關係似乎趨於淡薄。特別是剛結束的全國農田水利會長選舉中,國民黨再失宜蘭、桃園、高雄、屏東四個地區的水利會長,警訊意味更濃。

部分評論指出,出於對清廉的重視、不願與「黑金」掛鉤,馬英九擔任黨主席後,刻意與地方勢力保持距離,卻也種下地方人士認為馬不關注地方,國民黨權力只集中在少數人身上的疑慮。改革帶來選票流失,原本寄望透過「清廉」執政爭取選民認同,但在遭遇金融海嘯、八八水災、美牛風暴等事件後,馬政府的執政能力亦未能獲得多數民眾滿意。反觀民進黨由沒有派系包袱的蔡英文接下黨主席後,打贏歷次地方選戰,逐漸走出扁案低谷之際,蔡英文銜黨主席之職親征新北市,使年底五都選情,有推向五五波之勢。

雙方炮火聚焦ECFA、兩岸

展望年底五都大選的決戰點,評論家南方朔認為,藍綠兩黨還是會聚焦在「兩岸」議題,「兩岸問題是台灣的宿命問題,不論大小的選舉,兩岸問題都是跑不掉的,這次五都選舉,特別在當前兩岸敏感氣氛下,雖然交流擴大,表現上合諧,但是本質上還是互相不信任。」

南方朔認為,ECFA(兩岸經濟合作框架協議)會成為兩岸議題中的重要話題。因為ECFA是否能如國民黨所宣傳,台灣會獲得多少獲利,其實還未必。特別是在兩岸經貿越活絡時,台灣接單、大陸生產的模式,高失業率、薪資長期提高不了,台灣民眾感受不到生活的改善。

再加上兩岸本質間還是互不信任,對馬英九的疑慮還很深,在馬英九為了獲取台灣民眾的認同,宣稱要繼續拓展台灣空間,以及高調說明對美軍購,和最近第三次ECFA協商延宕、早收清單由七百多項縮減為三百多項不無關係。

民進黨ECFA情勢因應小組發言人郭正亮也認為,ECFA勢必成為年底五都選戰的議題之一。民進黨透過公投連署活動,展開五都基層民眾運動。民進黨認為,當前台灣最重要的是要投資台灣,增加就業。但是ECFA剛好是相反的,會造成產業外移中國,反倒加劇台灣失業問題。

郭正亮也以早收清單縮水為例,包括重要的面板和石化業,皆傳因韓國或中國本土企業抗議,而不列入早收清單中。「隨著未來清單更明朗,對外公布,民眾可能發現,中共藉ECFA讓利可能是一場騙局。」

有資深媒體人士也指出,ECFA可以是蜜糖,也可以是毒藥,國民黨若把賭注全押在ECFA上,將是一件危險的事情,從三次協商和早收項目的延宕,可以看出,中共在面臨人民幣升值壓力越重,加以歐債危機、美國經濟復甦緩慢,大陸國內代工利潤越來越薄,國內就業問題及產業發展壓力,都使兩岸在談判ECFA中,能釋出給台灣的籌碼越來越少,因此變數也越大。將成為兩黨五都選戰中攻防的焦點。◇

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