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歷史回顧看南海爭端

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南中國海領海的問題,中國缺乏聯合國海洋公約的支持,而且表面上南中國海之爭是中國和東南亞多國之爭,但實際上卻是中國和美國互相較勁。(AFP)

據大陸學者考證, 越南本是五代十國中國大分裂時建立的一個割據政權。當地土著本來是駱越人,是百越一支,秦朝時中國征服嶺南,占領了越南北部並開始向越南移民,東漢初年漢越矛盾激化,當地人造反,漢朝派馬援進行鎮壓,徹底剷除了土著勢力,以後越南北部三郡(交趾、九真、日南)就不斷有漢人移民,並從根本上改變了當地人口構成。在當時人眼裡,越南和內地沒有區別。

越南自宋朝脫離中國獨立

五代十國時中國四分五裂,越南也建立了割據政權。宋朝皇帝趙匡胤逐個滅掉割據政權,但是兩次攻打越南都反被越軍擊敗,以後統一越南的計畫就被無限期擱置。越南就此取得事實獨立。中越南海主權爭端,應該從越南獨立算起。

但當時的越南和宋朝政府,對海外小島都沒有興趣,南海諸島事實上仍是無人島,沒有任何政權對其實施行政管轄。數千年來,中國人、越南人、阿拉伯人、歐洲人的船隊無數次經過南海群島,附近漁民也有暫時留居島礁上的,但都沒有建立起行政統治機構。

16世紀南海群島成為越南統治區

直到16世紀,越南政府為了擴大財政收入而成立黃沙隊,負責打撈西沙群島的沉船,在南海群島建立了行政機構。以後又在島上設卡,對過往船隻收稅。此後西沙群島和南沙群島無可爭議地成為越南的統治區,並為當時東西方各國旅行家承認。

19世紀越南淪為法國殖民地,法國對越南的征服,使得南海群島陷入權力真空,清政府乘機派艦隊巡視西沙群島,此時開始南海主權爭議。在越南人民的強烈抗議下,法國政府不得不派出艦隊鞏固對西沙南沙的主權。

二戰後未定國界線惹爭端?

二戰期間,日本占領南海群島。戰後,中國作為五大國,接管了日本占領區。1947年,當時的國民政府內政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中,以未定國界線標繪了一條由11段斷續線組成的線。中共建政後,經大陸政府有關部門審定出版的地圖在同一位置上也標繪了這樣一條線,而只是將11段斷續線改為9段斷續線。「九段線」是中國大陸在南海海域國界線的一種叫法,這一條線通常也被稱為傳統疆界線,因其形狀為「U」形,所以也被稱為「U」形線。

目前,在南沙群島中的島嶼與珊瑚礁,屬於中國大陸控制的只有8個,台灣占2個,越南占29個,菲律賓8個、馬來西亞8個,所謂的「九段線」已名存實亡,這或許就是今天南海主權爭端的根源。◇

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