中共在非洲的挫敗

中共曾威脅尚比亞，如果薩塔當選，將與尚比亞切斷外交關係。然而，薩塔在9月24日的總統大選中獲勝，似乎顯示中共的威嚇已出現反面結果。圖為首席大法官薩卡拉（左）與薩塔（右）在宣誓成為第五位總統後，高唱國歌。（AFP／Getty Images）

中共向來覬覦非洲豐富的天然資源，過去七年，已經投資近140億美元。然而，在此次尚比亞的總統大選中，持反共立場的薩塔（Michael Sata）在中共的威嚇中依然榮摘勝利果實，似乎顯示中共在非洲的外交攻勢已出現反面效果。

編譯 ◎ 陳邁克

中共對非洲有明顯的野心，這是西方國家皆知的事實。然而，多年來，中共在非洲的經營投資，時有醜聞傳出，為人詬病。最近，尚比亞（Zambia，或譯贊比亞）持反中共立場的總統候選人當選，無疑是中共在非洲外交政策上的一次挫敗。此外，專家也指出，中共一向支持國際上孤立的獨裁者，此舉影響其外交政策，最終甚至損害中國自身的利益。

尚比亞反中共候選人當選總統

美國著名期刊《外交政策》（Foreign Policy）的博客於9月26日發表帕夫吉（Kedar Pavgi）的評論文章〈中共在非洲的一次挫敗〉（A setback for China in Africa）。文章指出，中共對非洲的野心，西方國家的決策者一直都心知肚明。過去七年中，中共已經在非洲投資超過140億美元。

尚比亞是非洲最大銅礦生產國，三年多來，經濟大幅成長，平均成長率達6%，中共自然不會忘記在該國投資。

該國總統候選人薩塔（Michael Sata）將中國投資者稱為「害蟲」（infester），呼籲將尚比亞的中國勞工驅逐出境。因此，中共曾威脅該國，如果薩塔當選，將與尚比亞切斷外交關係。然而，薩塔在9月24日的尚比亞總統大選中獲勝，似乎顯示中共的威嚇已出現反面結果。

反中共趨勢的開始？

帕夫吉認為，儘管中共外交部表面上聲稱尊重大選結果，但中共當局私底下一定很擔心。薩塔曾說過，他可能會執行資金控管，以便將外匯盈餘留在尚比亞，也可能控管外匯以阻止中國公司將盈餘匯回中國。

此次大選結果也會殃及中國公司，就好像對他們在尚比亞進行的投資項目投下不信任票。尚比亞當地經常有報導稱，中國公司的工作環境惡劣、時常賄賂官員並損害環境，他們的名聲每況愈下。

儘管薩塔的當選不會阻止中國人投資尚比亞，但它可能代表非洲候選人持反中共立場的政治趨勢的開始。至於其如何進一步影響經濟關係，在未來將可看出。

中共向來支持獨裁者

網上雜誌《外交學者》（The Diplomat）於9月27日發表裴敏欣（Minxin Pei）的評論文章〈中共的獨裁者情結〉（China’s Dictator Complex）。作者表示，中共基於獨裁者情結，專門支持國際上的獨裁者，包括：辛巴威（Zimbabwe，或譯津巴布韋）的穆加貝（Robert Mugabe）和利比亞的卡扎菲（Muammar Gaddafi）等人。

裴敏欣指出，即使支持獨裁者會損害中共的利益，它還是選擇與這些被國際社會拋棄的人站在一起。這種意識形態偏見源自於中共的一黨專制制度。該黨認為，西方的自由民主政體對它構成最大的意識形態威脅。儘管中國在西方主導的國際經濟體系中獲益，但中共卻從未放鬆其對民主西方的警戒。

這種信念必然影響中共的外交政策。也就是說，在這種意識形態影響下，中共需要盟友——特別是專制的盟友——來抗衡西方。對中共而言，和獨裁者打交道是比較容易的，因為中共深切了解如何與不受法治、公民社會和反對黨約束的統治者打交道，它並不擔心這些獨裁者受國際社會排斥，因為這些獨裁者的孤立恰恰使他們更依賴中共。

裴敏欣認為，這種想法是不對的，因為鍾情獨裁者對中共並無好處。受孤立的獨裁者或許並不強大，但他們可是難以應付的顧客，也是製造麻煩的人。獨裁政體由於腐敗成風、殘酷壓迫、而且缺乏社會支持，經常在沒有預警的情況下爆發危機，正如阿拉伯之春所展現的那樣。中共希望與獨裁者維持長期關係的想法過於天真，而且忽略了他們一旦倒臺會引起的嚴重負面影響。

裴敏欣說，從現實政治的角度來看，中共過分擔憂新民主國家，例如：印尼和巴西。其實這些國家從專制政體轉型為民主政體，其外交政策有很強的獨立性，並非西方的傀儡。相反地，中國周邊的專制政權，例如：俄羅斯、越南和朝鮮等，反倒對中國的安全構成最嚴重威脅。以俄羅斯來說，普京專制政權曾多次未履行增加其能源輸出中國的承諾，並向越南銷售先進的噴氣式戰鬥機和潛艇，使其得以在南海部署以反制中國，並在潛在衝突中發揮作用。

鑑於上述，中共的獨裁者情結將會導致中國與西方民主國家不必要的對抗，不僅浪費寶貴的外交和經濟資源，也損害中國自身的利益。◇