新紀元周刊|和您攜手,共同走進新的紀元

中共飄洋涉險 海外勞工安全堪憂

?"
蘇丹綁架事件在中國博客和社交媒體引起幾千個帖子,要求中共當局迅速回應,並對容易受傷害的海外公民提供更好的保護。圖為2012年2月2日中國勞工在蘇丹首都喀士穆一建築工地幹活。(Getty Images)

中共竭盡所能在國際競奪天然資源,甚至深入西方大國所不敢涉入的危險地區。許多海外工作人員遭到綁架或身陷險境,而當局卻無法給予任何保護。

編譯 ◎ 陳邁克

《外交學者》(The Diplomat)網上雜誌2月8日發表裴敏欣(Minxin Pei)的評論文章〈中共的致命要害〉(China's Achilles' Heel)。作者表示,中共基於經濟發展等需求,積極對外尋求天然資源,甚至涉足西方競爭者不敢前往的危險地區,但其力量不足以保護其經濟利益和海外勞工的安全,這也成為其對外擴展經濟影響力的致命要害。

積極搶奪海外天然資源

文章指出,中共一向致力擴展海外經濟影響力。2月初29名中國勞工於在蘇丹南部被當地叛軍俘虜事件,卻曝露出中共在這方面的致命要害。儘管這些勞工隨後被釋放,但此類事件對中共在對外發展、特別是尋找天然資源方面的策略而言,拋出了幾個重要的問題。

中共擴展海外經濟影響力的動機顯而易見。中國經濟屬於資源密集型,高度依賴能源、礦產和其他商品維持其成長。不幸的是,天然資源的地緣分佈和經濟是十分微妙的。大多數天然資源位於不穩定或戰火蔓延的國家,不僅基礎設施薄弱,還有政府貪腐和棘手的種族衝突問題,而全球天然資源市場又是出了名的善變,時常經歷盛衰循環(boom-bust cycles)。更糟的是,垂手可得的天然資源已被捷足先登的埃克森(Exxon)等強大的西方跨國公司所取得,它們在技術、資金和風險管理上已經占有似乎不可挑戰的優勢。

在這樣的情況下,中共竭盡所能地尋求天然資源,儼然已成為全球競奪天然資源最激進的玩家。它藉由外交援助計畫取得天然資源的使用權;其國營公司獲得國營銀行資助,經常在取得合約和開採權的開價上勝過外國競爭者。它也願意承擔過度的財務和安全風險,同時鼓勵中國公司在蘇丹等西方競爭者不敢涉足的地區投資。

然而,當中共在全球競奪天然資源時,其在海外的動員能力卻不足以保護自身利益及中國勞工安全。

中共在海外的投資多半搭西方國家──特別是美國──的便車,例如它在阿富汗的銅礦投資,即是有賴山姆大叔的庇護。但像蘇丹這樣不穩定的國家,美國也不敢讓他們的士兵冒生命危險。裴敏欣說,如果中共持續不計成本地競奪資源,它將面臨比南蘇丹事件還嚴重許多的危機。

中國海外勞工安全堪憂

《路透社》於2月3日發表拉文(David Lague)的文章稱,蘇丹綁架事件在中國博客和社交媒體引起幾千個帖子,施壓中共當局對海外公民提供更好的保護。

在海外工作的中國人人數眾多,很多都身處資源豐富卻政局不安的非洲或中東國家。南非斯泰倫博什大學(Stellenbosch University)中國研究中心(Centre for Chinese Studies)主任格林姆(Sven Grimm)預測說,在不久的將來,還有更多中國人會遭遇綁架或其他危險情況。

然而,分析家表示,中共欠缺執行複雜人質救援任務的能力。一名倫敦「獨家分析」(Exclusive Analysis)公司的情報和軍事分析家說,中共沒有政治意願和軍事力量可執行美國海軍在1月份從索馬里(Somali)海盜中救出美籍志工的任務。

文章表示,中共不太可能派遣特種部隊在外國領土進行救援任務。格林姆說:「中共與非洲社會互動,並非因為他想帶給當地任何改變,而是因為其自身的利益。」如果在蘇丹或利比亞爆發衝突,或將來有民眾反抗辛巴威、安哥拉或其他國家不受歡迎的政權,中共的利益將受到影響。此時,中共或許只能藉助外交解決問題。◇

您也許會喜歡