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獨家!18大將差額選常委 各派競相推出候選名單

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傳習近平將推行黨內民主,而習在「背傷神隱15天」之後,很多媒體預測入常名單會有較大變化。(AFP)

離中共18大的召開不到四周時間了,海內外關於18大政治局常委的各種猜測進入了高峰。不過自從大紀元獨家披露習近平「背傷神隱15天」發生的巨變之後,很多媒體表示他們此前預報的入常名單會有較大變化,不過具體怎麼變,大家都還在觀望中。

文 ◎ 文華

10月12日,《新紀元》透過北京消息人士獲得獨家最新信息:習近平身邊智囊建議18大差額選舉。「一、從18大代表差額選舉18屆中央委員,差額達到30%。二、中央委員直接選舉政治局委員和政治局常委成員,差額達到30~40%。」

該消息與《新紀元》以前獲得的有關習近平推行黨內民主的信息相吻合。歷史上看,中共黨章歷來要求實行差額選舉,2007年中共17大代表2213人,中央推出中央委員候選人235人,選出了204名中央委員、差額近30人,約15%。本屆18大代表2270人,中央委員210人,北京將推出一個280多人的候選人名單,差額接近30%。

這位消息人士還說:「17大政治局25人、18大可能減少到22人、17大政治局常委9人、18大可能減少到7人。在18屆一中全會上,胡習將主導提出30人名單,由210人的中央委員會選舉出22人的政治局。胡習還將提出10到11人的常委名單,由中央委員會選出七人的常委。」

「目前該建議胡習已同意,將由政治局做最後決定。」

往年建議的差額只在中央委員這一級別,這次習智囊建議擴大到政治局常委這一級別。由於是由中央委員選常委,誰會成為中央委員就很關鍵,而中央委員是由全國代表選出來的,所以人大代表的組成也益顯重要。而且候補中央委員是否能參加投票也很重要。因為以前從來沒做過,這次就需要習近平這個18大籌備委員會負責人來決定了。

18大代表特色和差額制度

2012年8月14日,中共中央組織部副部長王京清在新聞發布會上介紹了全國18大代表選舉情況。從目前媒體公布的2270名代表名單來看,與中共17大相比,有下面一些變化。

一是第一線黨員代表增加。領導幹部1578名,占69.5%,比17大降了2.1%;生產工作第一線黨員692名,占30.5%,提高了2.1%。二是工人代表從17大的51名增加到169名(包括農民工黨員26名),占7.4%。三是女黨員521名、增加76名,占23%;少數民族代表249名,占11%。四是代表年齡結構比較合理,平均年齡52歲。55歲以下占64.8%;45歲以下占17.6%。

王京清在談到「充分發揚黨內民主」時指出,全國各地18大代表差額選舉的比例多於15%。同樣,「中央委員會也要採取差額選舉的辦法產生,差額比例要由大會主席團來決定。」他還說:按照黨章規定,「中央政治局和中央政治局常委是由中央委員會全體會議選舉產生的。中央政治局常委由多少人組成,我也不知道。」

按慣例,一部分退休官員將作為特邀代表出席大會。16大正式代表2114人,特邀代表40人,選舉產生了198名委員、158名候補委員的中央委員會。17大正式代表2213人,特邀代表57人,選舉產生了204名委員、167名候補委員的中央委員會。目前還不清楚特邀代表和候補中央委員是否參與對政治局以上候選人的投票選舉。

陳小魯等致中共18大代表的公開信

就在18大代表選出兩周後,以中共元帥陳毅之子陳小魯為代表的中共黨內憲政人士發表了「致中國共產黨第18次代表大會代表的公開信」。陳小魯,1946年出生,中國十大元帥之一、上海首任市長陳毅之子,粟裕將軍的女婿。1985年從英國回國後,六四前是鮑彤手下的得力幹將,六四後脫離仕途,下海經商。他與胡耀邦之子胡德平、馬文瑞之女馬曉力等人,是「紅二代」中傾向憲政民主的代表人物。


以中共元帥陳毅之子陳小魯為代表的中共黨內憲政人士發表了「致中國共產黨第18次代表大會代表的公開信」,圖為陳小魯照片。(新紀元資料室)

信一開頭就呼籲18大當選代表們:「在黨代表大會開會期間,你們的政治地位、權利和義務等同於黨代表大會閉會期間中央委員會委員、中央政治局委員和政治局常務委員會委員,請珍視手中的權力,負責地使用這一權力。」

公開信還呼籲「黨組織應黨代表提供方便,根據黨代表的需要,配備文祕人員、提供電腦、通訊等必需條件,並根據黨代表的要求安排調查、訪問、座談、諮詢、查閱文件、檔案等活動。」黨代表應「向社會公布個人電話號碼、電子郵箱地址和通訊地址,便於黨員和群眾與你們直接聯繫,便於你們更廣泛地聽取他們的意見和建議。」「改變歷來黨代表大會走形式、走過場的傾向」,履行好黨章賦予黨代表的各項職責。

習近平胡德平談政改

就在習近平「失蹤」期間,9月7日路透社報導出「7月13日習近平找到胡德平,和他進行一場深入的談話。胡向習提出:經濟穩中求進、政治穩中求改、文化穩中求變的改革建議。習完全接受胡的建議「從策略上建議18大前,政治改革不要過度解讀,18大之後再議」,並暗示18大後會給胡耀邦平反。


 

胡德平(1942年11月-),是原中共中央總書記胡耀邦之子。北大歷史系畢業後,曾任中央統戰部副部長,現任全國政協常委、經濟委員會副主任委員。2011年1月他在香港出版了《中國為什麼要改革——思憶父親胡耀邦》。除了參與政治,他還研究考古和紅樓夢,曾撰寫《說不盡的紅樓夢:曹雪芹在香山》,其思想的開放活躍可見一斑。

有陳小魯、胡德平這樣的太子黨在周圍,習近平認識到,「打擊腐敗和整頓黨的紀律」勢在必行,中國必須「穩中求變、求進步」,「透過減稅等激勵措施推動私營企業發展」、「必須高舉包括政改在內的改革大旗」。

據說習近平希望循序漸進地推進政改,但不要太快,當然絕對不能停滯。他的態度是:政治改革步驟,「由黨內到黨外,從上至下,從中央到地方,從易到難。」習近平還在中央黨校等內部講話中談到,18大如果不加大黨內民主改革力度,將失去未來五年政治體制改革的話語權。

習相信選舉比欽點對他更有利

有知情人曾對《新紀元》透露,今年早些時候,北京在17屆中央委員中摸底,一習兩李都獲得高票肯定,這給習近平相當大的自信,習希望能在黨內開始民主選舉的大動作,吸引已經對中共失望透頂的基層官員和民眾的注意力,培養「習會改革」的民間信心。

無論從內部還是外界角度看,假如這次18大中共決定差額選舉政治局和常委,習近平依然高票當選的話,這會增加習當政的黨內合法性,免除「欽定」的陰影。

相比於團派、江派,習近平在中共內部有特殊優勢,家族、太子黨、軍隊,本人從農民、大隊書記、副縣長一直到上海市委書記最後到總書記,基本上每級都走過,從下面幹上來的,建制派官員也服氣。這和20多年前的江澤民以及10年前的胡錦濤比較起來,習有更大優勢。

如此看來,這次王立軍、薄熙來事件,真的把中國帶入了十字路口,方方面面都面臨選擇,這個選擇不再是幾個寡頭元老的閉門談判,也是更多人的選擇。當然,這離臺灣以及西方社會的普選還差遠去了,不過,也算朝這個方向在走。◇

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