汪洋主導大部制改革

團派人物汪洋18大未能入常，被視為胡溫習李為牽制江派而妥協的結果，兩會之後或被委以重任。（Getty Images）

18大中「失常」的廣東省委書記汪洋，在習近平南巡時一直陪同左右，此後盛傳汪洋將獲重用。港媒報導，即將出任中共國務院副總理的汪洋，將主導國務院醞釀已久的大部制改革。而被稱為江派「獨立王國」的鐵道部將被吞併。

文 ◎ 陳怡蓮

兩會磨刀 李克強將首拿三部委開刀

路透社近日援引兩位來自官方的消息人士透露，中共新一屆政府將啟動大部制改革，而最先實行大部制改革的領域主要有大文化部，其次是實行大交通運輸部。

消息人士稱，大文化部的改革方案是將新聞出版總署和國家廣電總局併入到文化部，大交通運輸部是將鐵道部併入到交通運輸部。

李克強將於3月中共兩會時繼任總理，這個被稱為政府機構改革突破口的「大部制」改革，將是他上任後首波重大改革。他能否能頂住各方壓力成功實施，外界拭目以待。

習近平的南巡 寓意重用汪洋

去年11月的18大，團派人物汪洋未能入常，被視為胡溫習李為牽制江派而妥協的結果。在習近平之後的南巡過程中，汪洋一直不離其左右。同時習近平籍南巡之機向外界釋放出強烈的將推動經濟改革的信號，外界分析有重用汪洋的寓意。

在習近平南巡結束後，就立即傳出消息稱，汪洋將進京出任中共國務院副總理，協助李克強主管經濟事務。

據香港《新維月刊》消息，已卸任廣東省委書記，出任中共政治局委員的汪洋，將會同他的前任張德江一樣，在今年3月兩會後任國務院副總理。不過與五年前張德江任的閒職不一樣的是，汪洋這次將主導「大部制改革」。

據說，為推動「大部制改革」，國務院將成立一個類似於80年代「體改委」一樣的機構，主抓「體制改革」，而這個機構將由汪洋負責。

18大胡錦濤再次提及大部制

2008年中共兩會後，中共曾啟動了「大部制改革」，在國務院機構「改革」中整合組建了工業和信息化部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、環境保護部，但這次「改革」被認為是蜻蜓點水、換湯不換藥，部長尤其是副部長一個都沒減少，改革顯然沒有達到預期目的。

在中共18大報告中，胡錦濤再次提及大部制，要求「穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系」。

北京消息人士透露，這次「改革」的一個方向是行政部門的整合之外，還有重要一點就是要把國家發改委的權力下放。

港媒報導說，1999年汪洋從安徽進京工作時，就擔任國家發展計畫委員會副主任，黨組成員，直到2003年後出任國務院副祕書長，成為溫家寶的助手。汪洋在發改委的工作經歷，也有利於他這次「改革」。

胡溫釜底抽薪 清洗江派貪腐「大本營」

據悉，1998年中共國務院搞部委合併，鐵道部理應併入交通部，但遭到時任鐵道部部長劉志軍的強力反對而保留，劉志軍的背後是江派勢力，鐵道部一直以來為江系勢力所掌控的「半獨立王國」。

此前劉志軍及張曙光相繼落馬，其貪腐黑幕被撕開了一個大口子，但江派隨後派親信盛光祖出任鐵道部長，繼續把持鐵道部。

2012年8月初，中共中央宣布，胡錦濤親信楊傳堂接替李盛霖出任交通運輸部黨組書記一職。

外界認為，胡溫的「大部制改革」利用交通部吃掉鐵道部，並派親信掌管交通部，從而釜底抽薪，收復江派「自留地」鐵道部，再通過反腐清洗江派殘餘勢力。

汪洋肅清江派 廣東成團派根據地

汪洋被看作團派中的狠角色，深受胡錦濤溫家寶的器重。汪洋出任廣東省委書記之前，廣東官場一直被江派人馬把持，到2007年汪洋主政廣東之初，受到當地官場上來自江派舊有勢力的抵制，施政艱難。

汪洋上任後，開始清洗江派。2009年，廣東官場發生大地震，省政協主席陳紹基、深圳市長許宗衡、原廣東省紀委書記時任浙江省紀委書記王華元等人因「嚴重違紀」被中紀委革職查辦，原廣東省公安廳常務副廳長時任公安部部長助理鄭少東也落馬。

據《新紀元》報導，汪洋在以「廣東模式」向薄熙來「唱紅打黑」、「重慶模式」叫板的同時，在廣東圍剿江派勢力，包括江系前廣東省委書記張德江、李長春的舊部，清洗大批政法系周永康人馬、江派廣東幫高官，並把肅貪之火燒向周永康和江澤民情婦、前廣東省委副書記黃麗滿等。

2011年11月，江派地方大員時任廣東省長黃華華突然辭職，據稱，黃華華深涉經濟腐敗問題被汪洋抓住把柄而被迫辭職。

2012年2月，汪洋又啟動「三打兩建」的「打黑」專項行動，一場反「貪腐」風暴席捲廣東，數百名涉案官員被「雙規」。到胡春華接手時，廣東已成團派的「根據地」，江派在廣東已無市場。◇