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大陸《旅遊法》上路 來臺遊創短空長多新局

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在低團費甚至零團費下,陸客在日月潭只是蜻蜓點水式的搭船遊湖,很少在日月潭住宿,受惠較大的只有遊艇業者。(攝影╱蘇玉芬)

10月1日大陸《旅遊法》上路,初步估計今年第四季來臺旅遊人數減幅可能超過官方預估的三成。雖然短期內會衝擊陸客團來臺市場,但預估自由行人數有機會大幅成長,有利深度旅遊,對臺灣觀光業來說是「短空長多」的新局面。

文 _ 趙芷菱

中國大陸長達七天的「十一」黃金周即將來臨,10月1日《旅遊法》也同步上路,由於大陸是全球最大的出境旅遊市場,預計將對全球旅遊業者帶來不小衝擊。新法嚴格規定旅行業者不得安排購物行程抽取「佣金」,或另行付費項目以獲取「回扣」,違者將祭出重罰,因此預估可以抑制零團費、低價高購物等模式的惡性競爭亂象,但出團成本勢必轉嫁到陸客團身上;旅行業者估計「購物團」團費,每人將上漲二至三成,甚至高達五成,非購物團則無影響,但旅遊品質可望獲得正常市場運作的新契機,也為整個旅遊市場帶來重新洗牌的經營策略。

預期看漲 趕搭秋節末班車

大陸新頒布的《旅遊法》對於出入境及境內旅遊都有規範,尤以購物行程較多的旅遊路線更明顯受到影響,臺灣旅行社全聯會祕書長許高慶說:「不光是陸客團來臺,臺灣民眾到大陸旅遊也將受到影響,例如購物行程較多的北京和江南團,漲價就很明顯;但購物行程較少的地區,如地處偏遠的東北、西北,影響就不會太大。」

有許多陸客在旅費看漲預期心理下,趕搭中秋假期廉價團「末班車」,一改往年淡季局面,為9月旅遊市場帶來一波小高潮。香港接待社表示,9月至今陸客團數較去年同期急升四五成;臺灣移民署也稱,陸客來臺觀光近日送件數激增,曾單日逼近1.8萬件;而近期陸客也掀起一波赴泰旅遊熱潮,航班一票難求。

十一旅遊人數銳減
待陣痛期過後新局


但「十一」長假有不少陸客延後出遊規畫,採先行觀望態度,迄今報名來臺旅遊人數已銳減一半,初步估計今年第四季減幅可能會大過官方預估的三成,甚至可能減少到五成;臺灣觀光局業務組長賴炳榮表示:「去年陸客平均每人每日在臺消費支出,達265.26美元,以此為基準計算,若第四季來臺陸客團減少三成、約21萬人次,則該季觀光收入將銳減新臺幣17.28億元。兩岸旅遊市場重整階段的『陣痛期』約要持續到明年1月分過後,陸客來臺人數才可望回復成長。」目前全臺已有數家旅行社因《旅遊法》因素而關門歇業,業者期待能等到「陣痛期」過後有正常合理的獲利模式。

旅行同業公會理事長姚大光指出,以往八天七夜來臺的陸客團團費只要3000元人民幣,新法上路後,將調漲至6000至6500元人民幣,像是大陸「十一」長假的旅遊旺季團費則要價7000元以上的人民幣,團費直接上漲一倍以上。

港業者也預估,「十一」長假的陸客團將較往年暴跌五成,創近十年新低,香港酒店給旅行團的房價下調逾一成,部分三、四星級酒店的團價更由港幣800多元一晚減至600多元,仍罕見的乏人問津;航空公司業績也大受影響。有業者轉述大陸官方預估,亞洲觀光市場將首當其衝,團費漲幅最大屬以購物為主的港澳團隊及新、馬、泰等路線,基本都超過一倍,出團人次,預估將掉52%;歐洲團也漲價三成;美、澳、韓等傳統路線同受影響,全球業者都需應法而變。

擺脫低團費 利深度暢遊

據《大紀元》新聞報導,在低團費甚至零團費下,200萬陸客為了趕行程購物,在日月潭只是蜻蜓點水式的搭船遊湖,陸客很少在日月潭住宿,受惠較大的只有遊艇業者,其他業者只見人潮不見錢潮;南投縣政府觀光處副處長林秀梅表示,長期來看,如果因為團費增加,陸客住得起潭邊高檔飯店,則餐飲、伴手禮等業者都會受惠,陸客也會因在當地住宿,而領略日月潭山水之美,以及全球十大最美的自行車道;大陸旅遊新法的實施將是一個短空長多的格局,也是提升日月潭旅遊品質的契機。

桃園縣大溪鎮慈湖陵寢也是陸客的最愛。慈湖占地約30公頃,是放置已故總統蔣中正遺體的地方;早期因列為禁區管制,保留了許多自然生態環境不受到外力破壞,現在意外地成為觀光旅遊的資源與賣點。桃園縣政府把蔣公行館、角板山行館、慈湖陵寢、大溪陵寢、慈湖雕塑紀念公園,結合為兩蔣文化園區,每日參觀人數上限600人,想進入兩蔣世界一探究竟,必須事先網路預約。

花蓮搶客走調 重創觀光形象

花蓮的觀光產業,首當其衝是專接陸客團的玉石藝品店。開放陸客來臺後,花蓮玉石成為陸客的最愛,在市區放眼望去,三五步就有一家玉石店,造就玉石產業榮景。然而卻有不肖旅行社者為搶生意和特定玉石店家合謀,導遊在車上即告誡陸客不要在飯店附近買藝品,謊稱開設玉石店的都是法輪功學員且賣的是劣質品或假貨,遏止陸客前往。用這種卑劣的手段,不僅誣衊修煉真善忍的法輪功,也重創花蓮的觀光形象。

花蓮縣觀光協會理事長許兆麟指出,團費高低決定旅遊品質,以便宜價位吸引陸客,就難和優質的旅宿業者合作,旅館業與藝品店也應該避免惡性競爭,讓陸團購物取決於市場的機制。

觀光局長謝謂君表示,大陸已開放26個臺灣自由行城市,雖然短期內會衝擊陸客團來臺市場,但在自由行和團客價格拉近後,陸客有可能棄團遊改個人來臺旅遊,預估自由行人數有機會大幅成長,今年可望達到280萬人次目標,對臺灣觀光業來說是「短空長多」的新局面。◇
 

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