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救經濟 政治局會議推出八措施

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今年一季度中國GDP增長不到7%,中共國家統計局的數字為6.98%。從各省報上來的數字看,新疆、山西和黑龍江情況最為嚴重。圖為山西省一處建築工地。(Getty Images)

.習近平要換人
.三省被點名
.京津冀帶動新格局


中國一季度的經濟資料暴露出大陸經濟下行的現狀,中共高層備感壓力,4月底中共中央政治局會議主題中的經濟決策也備受外界關注。

4月30日,中共中央政治局召開經濟工作會議。面對今年嚴峻的經濟形勢,政治局決定推出短期「穩增長」措施。針對一些地區提出的實際問題,習近平表示必須以改革促增長,未來將撤換不願意改革和不想改革的官員。


文 _ 季達

新疆、山西、黑龍江負增長遭點名

今年一季度中國GDP增長不到7%,國家統計局的數字為6.98%。從各省報上來的數字看,新疆、山西和黑龍江情況最為嚴重,分別錄得負增長,三個省分被點名。但統計局正式公布的數字經過了調整。

一季度情況最差的是新疆,一季度全區GDP為1209億人民幣,同比去年一季度下降6%,環比去年四季度更下降六成四,但國家統計局經過調整之後,公布的數字是同比增長6.9%。其次黑龍江,該省報上的數字一季度2561億,同比下降3.17%,環比下降五成七,國家統計局調整數字為同比增長4.8%。而山西一季度數字2577億,同比下降2%,環比下降近三成,國家統計局調整數字為同比增長2.5%。

三省一季度表現最差,被點名批評。

根據各省自報數位,增長最高的為天津和貴州,一季度同比增長都超過16%,但國家統計局調整之後,分別為9.3%和10.4%。

4月30日,中共總書記習近平主持召開的政治局會議,即以當前經濟形勢和經濟工作為主題。

八大應對措施

政治局經濟會議由經濟學家介紹整體情況,並做出今年形勢嚴峻的結論。有鑑於此,政治局推出了適度寬容貨幣政策、積極的財政政策、增加重大基礎設施項目投資、擴大消費、保證房地產健康發展、鼓勵創新驅動、推動國企改革、開展京津冀協調發展等八大措施。

貨幣政策方面,央行將繼續降息將准,降低融資成本,刺激社會總體投入。

積極財政政策,要求各地根據自己情況,增加財政投入,適度增加基礎建設項目投資。

保證房地產健康發展,具體內容有延後房地產稅出臺,鼓勵銀行增加房貸。


中共中央政治局今年八大措施,其中保證房地產健康發展,內容有延後房地產稅出臺,鼓勵銀行增加房貸。(Getty Images)

而開展京津冀協調發展,則是北京推出的一個重大措施。北京來的消息說,會議要求在未來6年內,保證協調圈內投入42萬億人民幣的總投資,使北京、天津與河北形成一個整體協調發展的趨勢。

習近平拍桌子要換人

北京的消息人士透露,在會議中針對各地報告的不利因素,習近平表示必須以改革促增長。他認為通過增加貨幣供應和財政投入只有短期作用,促進經濟轉型和增長的動力在於改革。另有消息說,在李克強談到有地方被動執行新政策的時候,習近平插話表示,中央將撤換那些不會改革和不願改革的高級官員,換上一批願意改革和有能力推進改革的官員。

他也同意李克強的觀點,認為目前的關鍵是調整結構,促進生產率(利潤率)提升,從重量過渡到重質。未來新的經濟動力來源,改革、創新和調整三大塊,而且應該在市場經濟決定性作用下進行。

他也特別提及上海,要求上海要充分發揮優勢,在未來中國的改革中帶好頭,積極進行體制和國企方面的改革,丟掉過去的包袱。

李克強中國經濟兩大變化

李克強講話中提到了2013年和2014年兩年中國經濟出現兩個變化,一是服務業占GDP比例首次超過製造業,二是國內消費對經濟的貢獻程度首次超過投資。他認為這兩個變化說明中國經濟正在朝有利方向發展,要促進這個過程,使國內需求增長成為經濟增長的主要支柱。

但他也提到各省仍然需要幫助和鼓勵企業擴大出口。一季度中國進出口對經濟增長貢獻比例下降到4%。他認為中國經濟正在經歷轉型痛苦,應該盡快改變結構,政府要鼓勵創新,幫助微小企業創業,減少稅費,減行政審批,並釐清政府和市場之間的關係。

京津冀成為改革新視點

京津冀協調發展目標,實際上是習近平提出來的。習近平在本次會議上再次提出兩破,破界、破區。做到三市總體規畫,統籌投資,協調發展腳步。所謂破界,是打破有部委對不同行業分別管理的界限,破區則是打破行政區劃管理的界限。

北京消息人士分析說:中國經濟條塊分割,橫向有行政區域劃分,縱向有部委把持,各地發展無法越界,使經濟宏觀發展零碎化,導致的問題包括重複建設和資金浪費,國內市場分割零碎等等問題。多年來中南海想要打破此格局,但一直沒有任何效果。

這次政治局把京津冀協調作為一個刺激經濟增長大塊拿出來,是想借助北京直接插手,打破這種區隔現狀。

他說,目前京津冀協調發展由張高麗主持,但實際是李克強在背後協調。實際上,當局希望借助中南海的權威,進行一次突破體制界限的新試點。

如果成功,可以在全中國進行推廣,比如滬江浙,重慶四川,珠三角地區等。

他表示,中國改革80年代由廣東帶動,90年代後期以後由上海帶動,北京相信未來將由京津冀形成新模式,帶動新的發展。◇

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