中國掉落人口陷阱 多生二胎也來不及

大陸單獨政策施行一年多來，申請二胎者不足一成，嬰兒潮並沒有出現，中國已陷入低生育陷阱。（AFP）

2015年初夏，有關中國人口結構失衡的問題，再度在網路上引起熱議。目前中國生育率已經降到1.5以下。有專家稱，哪怕現在就放開生第二胎，真正會生第二胎的家庭也很少，中國人口危機已經迫在眉睫。

文 _ 楊佳

進入低生育率時代

在上世紀90年代末，中國人口問題產生逆轉，進入了低增長通道和低生育率時代，多年來人口增長呈現出低增長率與低增長量的並存格局。

中國總和生育率從1970年的5.81下降到1980年的2.24，在上世紀90年代初下降到更替水準之下，至今已有20多年。近10多年來，中國總和生育率在1.4至1.5間，這遠低於2.1更替水準，大大低於世界2.5的平均水準，甚至比發達國家水準1.7還低。

總和生育率1.5水準是一個高度敏感警戒線，一旦下滑到1.5以下，就進入了低生育陷阱，且很難回升。除了瑞典和法國外，目前還沒有別的國家回到1.5水準，更沒有一個國家回到2.1的更替水準。

當前中國上世紀80年代出生及獨生子女育齡婦女進入生育高峰期，然而2014年出生人口僅增加47萬人，幾乎沒什麼反彈。10年前，中共國家有關部門預判的生育高增長量並未出現。並且單獨政策施行一年多來，嬰兒潮也沒有出現，截至2014年底，全國共有106.9萬對單獨夫婦申請再生育，不足一成申請二胎，單獨遇冷，由此可見中國民眾生育意願十分低下，這也說明中國已陷入低生育陷阱。

人口結構嚴重失衡

中共當局的計畫生育政策施行幾十年以來，嚴重控制了中國人口增長，也導致人口結構發生了嚴重失衡，當下人口發展出現新的困局，人口結構性矛盾已成為中國經濟發展的主要制約因素。

中國人口結構嚴重失衡，將深刻影響現在及未來中國經濟結構和產業結構、削弱經濟發展動力、影響社會穩定以及制約經濟發展。（Getty Images）

當下，未富先少現象非常嚴重。資料顯示，中國0至14歲人口占總人口比重，1982年為33.6％，2014年只有16.5％，下降了17.1個百分點。大大低於世界的27％平均水準，不僅遠低於印度的34％、南非的32％、巴西的28％，甚至比美、英、法等發達國家水準還低，美、英、法分別為21％、18％、18％。與韓國的16％相當，僅高於德國的15％和世界生育率最低國家日本的13％。

與此同時，中國0至14歲人口總量也大幅下降，1982年為3.4億人，2014年只有2.2億人，比1982年減少了1.2億人。按照人口統計標準，中國處於嚴重少子化水準。

目前發達國家人均GDP普遍在2.2萬美元以上，而中國只有7000多美元。中國的富裕程度與發達國家相差甚遠，中國少子化程度不僅遠低於中等收入國家水準，且已達甚至超過發達國家水準，少子化大幅度超越了經濟發展階段，嚴重的未富先少已危及到人口發展。

人口危機將嚴重制約經濟發展

當前中國人口結構已嚴重失衡，人口結構已成為人口發展的主要矛盾，將深刻影響現在及未來中國經濟結構和產業結構、削弱經濟發展動力、影響社會穩定以及制約經濟發展。

第一是影響了勞動力供給，少子化將造成勞動人口減少，將使勞動力老化且供給不足，特別是青年。根據2010年第六次人口普查數據進行推算，20至59歲的勞動年齡人口到2030年只有7.64億人，將比2010年減少6900萬人，下降幅度達8.3％。

特別是2021年以後，20至34歲的青年勞動力將懸崖式急劇減少，而2022年至2025年這4年間，每年將淨減1100萬人以上，到2030年將比2010年減少1.04億人，下降幅度高達32％，總量只有2.21億人。2030年以後，由於後備勞動力急劇大幅度減少，將遇到極其嚴重的勞動力危機，中國勞動力缺口將達8000萬人以上。

到那時，一個嚴重的社會問題將出現，就是招工難。許多公司將面臨著無工可招的窘境，將使產業競爭力急劇下降，從而制約經濟增長，尤其是勞動密集型產業發展。

第二是弱化社會創新能力，降低社會勞動生產率。創新是社會經濟發展的原動力，而青年是社會創新的主力軍，由於青年勞動人口急劇減少，將減少創新人才總量，這會嚴重弱化社會創新能力；此外，勞動力老化也將導致社會勞動生產率降低。

第三是降低消費能力，影響內需。青年是社會消費的主體，老年人消費慾望和需求、消費能力相對較弱，一旦青年人口比重下降，就會降低整個社會的消費能力，導致內需不足進一步加劇，很多產業就會因此而萎縮，極大影響社會經濟轉型。

第四是社會養老存在巨大壓力。目前中國有兩億多65歲老人，今後將會有5億60歲以上的老人，有4億65歲以上的老人，老人增加，疾病就會增加，隨著中國社會迅速步入老齡化，養老金將會發生入不敷出的情況。

2010年是1個老人對應7.5個勞動力，養老已經開始出現問題了；而未來一個老人只對應一、兩個勞動力，養老壓力巨大，養老金短缺將是中國面臨的一個重大難題。就算現在一胎化政策開始鬆動，那也需要16年才會看到勞動力人口開始增長。

中國面臨的一個最大的挑戰是中國人口危機，這與中共一胎化政策有關。（AFP）

第五是將削弱國家實力、國際競爭力和影響力。目前中國0至14歲人口占世界比重只有11.9％，按此發展趨勢，這意味著將來中國占世界人口比重將從現在的近五分之一減少到近十分之一。

經濟學家：人口危機 中國最大挑戰

經濟學家Paul Krugman說，中國面臨的一個最大的挑戰是中國人口危機，這部分跟一胎化政策有關。中國已經將數千萬的工人從農村轉移到城市，但是城市仍然需要更多的勞工。「中國的有效勞動力、有效勞動年齡人口實際上在放緩。」

人口紅利在中國經濟中扮演了一個十分重要的角色。由於少兒人口大幅下降，減少了未來的勞動力供給總量，從而造成人口紅利期縮短。中國人口紅利在2010年就出現拐點，開始衰減並將於2020年左右枯竭，目前處於末梢期。

與其他國家人口平穩變動不同，中國人口紅利消失之後，將快速進入人口負債。隨著人口紅利消失必然會帶來經濟增長的減速。在2020年以後，僅考慮人口紅利消失對經濟增長的影響，將導致潛在經濟增長率在過去三十幾年的年均增長率基礎上，降低約2個百分點。

目前中國經濟增長的一個重要因素仍然是大量增加勞動力投入。未來勞動力供應量的急劇下降，將導致中國在現代化進程中過早喪失了勞動力比較優勢。

當下中國經濟存在巨大下行壓力，一個重要原因是人口進入新常態，由於人口紅利衰減導致經濟增長放緩。而這只是人口危機爆發前的冰山一角而已，真正的考驗是在2020年之後的全面爆發。◇