特別報導 / 第543期 20170810

19大常委人事三方案與影響

by 謝天奇

中共北戴河會期至19大前夕，習、江雙方料將殊死搏殺，至少三重因素影響19大高層人事的確立。（Getty Images）

中共北戴河會期至19大前夕，習、江雙方圍繞19大高層人事及未來政局走向料將殊死搏殺，至少三重因素將影響19大高層人事的確立。

目前來看，19大政治局常委人選仍存在變數，從習陣營對政治局常委會的可能掌控程度來看，可大致分為三種情形。

無論哪一種，都意味著江派大勢已去，同時針對江派「終極大老虎」的圍剿行動進入新階段。

文 _ 謝天奇

按慣例，中共北戴河會議即將在8月中上旬召開。今年是中共高層換屆之年，外界相信，北戴河會議將就19大高層人事尤其是政治局常委人選達成內部協議。

胡錦濤、溫家寶當政時期，中共前黨魁江澤民將政治局常委人數由七變九，將眾多心腹塞入常委會，各管一攤，架空胡、溫。習近平18大上臺以來，江派三常委張德江、劉雲山、張高麗與習陣營四常委習近平、李克強、俞正聲、王岐山對陣，江派已落於下風。

過去五年來，習近平、王岐山發起並不斷升級「打虎」行動，將「打虎」目標指向江派國級高官。19大前夕，習已深度清洗黨、政、軍中的江派高級馬仔，並確立「核心」地位。

相比18大換屆時的局勢，習近平目前對高層權力的掌控，以及對19大高層人事的主導權，已今非昔比。與此同時，近期海內外的詭異局勢及江派圍攻習陣營高層人物的動作顯示，面臨滅頂之災的江澤民集團的垂死反撲手段也更為極端、凶險。

影響19大高層人事的三重因素

北戴河會期至19大前夕，習、江雙方圍繞19大高層人事及未來政局走向，料將殊死搏殺；至少三重因素將影響19大高層人事的確立。

一、習、江博弈進展

這是與19大高層人事戰最直接相關的因素。近期，江派在海外接連發起圍攻習陣營高層人物也是常委熱門人選的行動；習當局則大動作拿下江派推出的中共接班人選、政治局委員孫政才；突顯雙方博弈的激烈。

習陣營7月24日拿下孫政才後，官媒連夜放話，決不允許存在「特殊黨員」；7月26日、27日，習召開省部級高官參加的高規格大會，強調以「更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力」推進反腐。這一系列動作顯示，習陣營正升級「打虎」目標，強勢回擊近期江派在海內外的垂死反撲企圖。

隨著雙方博弈還在升級，習陣營會否拿下更多江派高層人物，尤其是潛在的江派接班人選，值得關注。

二、朝核危機與朝鮮半島局勢

近期，習當局拿下孫政才，再度釋放「打虎上不封頂」的信號後，北韓金正恩政權7月28日午夜發射了一枚洲際彈道導彈。這是繼7月4日之後，一個月內，北韓兩次發射洲際導彈。

不斷披露的內幕顯示，北韓核武發展受中共江澤民集團扶持，北韓歷次核試又與中共高層生死博弈關鍵時點密切相關。北戴河會議前夕，習將「打虎」目標指向江派「終極大老虎」之際，北韓金正恩政權發射洲際導彈；江派核恐嚇的意圖再度隱現。

北韓金正恩政權7月28日再發射洲際彈道導彈。這是北韓在7月第二次發射導彈。內幕顯示，北韓核武發展受中共江派扶持，其歷次核試與中共高層生死博弈關鍵時點密切相關。（AFP）

在19大人事戰及高層換屆的關鍵敏感期，如何防範、應對朝鮮半島局勢升級對中國政局的影響，尤其是如何徹底粉碎朝核危機背後的江派核恐嚇反撲因素，已是習當局的當務之急，不難想像，習陣營應該在暗中緊張布署相關行動。

三、川普引領國際社會圍剿共產主義政權的態勢

美國總統川普上臺以來，對北韓金正恩政權採取強硬態度，相關軍事布署不斷升級；在北韓問題及雙邊貿易問題施壓中共政權，並在國際場合公開抨擊共產主義政權。

美國總統川普上臺以來，對北韓金正恩政權採取強硬態度，在北韓問題及雙邊貿易問題施壓中共政權，並在國際場合公開抨擊共產主義政權。（Getty Images）

近期，受美國川普政府深切影響的南韓、日本、越南、印度等國家，與中共政權有著多種邊境紛爭；狼煙四起，中共政權內外交困。以美國川普政府為首的國際社會正在形成圍堵中共政權的態勢。

而在習、江鬥中，江澤民集團挾持中共體制，將習當局與中共政權捆綁在一起，正是其垂死反撲的最後招數。在這種內外交困，中共政權風雨飄搖的形勢之下，習當局能否順勢藉助國際力量，徹底瓦解江澤民集團挾持中共體制進行反撲的企圖，是中國政局未來走向的重大看點。

19大政治局常委人選可能結果

如上分析，中共19大高層人事戰已經與習、江生死博弈、中共政權危機及中國政局未來走向密不可分。目前來看，中共19大政治局常委人選仍存在變數，從習陣營對政治局常委會的可能掌控程度來看，可大致分為三種情形。

一、習近平強勢主導高層人事，習陣營拿下所有七名常委人選座次

19大前夕，習派親信提前接管直轄市等省部級高位、卡位政治局；拿下江派接班人選孫政才；高調閱兵展示軍權；繼「習核心」之後再力推「習思想」；並被冠以「最高統帥」、「最高領袖」、「總設計師」三大稱呼。這些跡象顯示習在中共黨內地位已遠超當年的江澤民與胡錦濤等人，這也為其強勢主導19大高層人事埋下伏筆。

對習陣營而言，其對19大高層人事最好的預期是拿下所有七席常委座次。除了習近平、李克強能夠留任外，截至目前，多種消息和分析顯示，其他習陣營熱門常委人選還有，王岐山將留任；栗戰書與汪洋入常呼聲最高；王滬寧與胡春華也是入常熱門人選。

如果最終常委人選為習近平、李克強、王岐山、栗戰書、汪洋、王滬寧與胡春華這七人，將意味著習陣營大獲全勝，江澤民集團徹底喪失在高層的影響力。

二、習陣營主導政治局常委會，但不能拿下所有常委人選座次

另一種可能是，江澤民集團的垂死反撲及中共政權內外交困局勢激化之下，為防止局勢破局、失控，中共高層內部可能達成暫時的妥協。

習近平在確保自己人馬在政治局常委會占有數量上的絕對優勢和占據關鍵職位後，可能會接納一至兩名派系背景不是很鮮明或是已有反水意向的江派背景高官進入政治局常委會。

目前中共政治局的25名成員，孫政才已落馬，除了習近平與李克強之外，其餘到11月時尚未屆滿68歲的包括：王滬寧、劉奇葆、許其亮、孫春蘭、李源潮、汪洋、張春賢、趙樂際、胡春華、栗戰書、韓正等11人。

按照「七上八下」的潛規則，這11名政治局委員在19大上可繼續留任政治局委員或者進一步升為政治局常委。這其中，劉奇葆、張春賢、韓正、孫春蘭、李源潮五人具有江派色彩或者與落馬江派高官關係密切，近年來均傳出各種不利消息。

張春賢去年被提前免掉新疆黨委書記職務，傳出處境不妙的消息，隨後新疆官場被大清洗；劉雲山文宣系統馬仔劉奇葆被查消息不斷傳出；孫春蘭罕見由天津市委書記職務轉任統戰部長前後，家族腐敗內幕曝光；隨著令計劃及江蘇幫高官不斷落馬，李源潮也曾傳出事；韓正是上海幫要員，自今年初開始外事活動出現異常，各種不利消息也頻傳。

習近平、王岐山強勢拿下孫政才，對同是政治局委員的劉奇葆、張春賢、韓正、孫春蘭、李源潮等人無疑產生極大震懾作用。江派這些副國級高官的把柄均已握在習、王手中，即使再有機會進入政治局常委會，在習、王的「打虎」態勢下，相當於加在火上烤，已不大可能再替江派出頭、掀起大的攪局風浪。

第三，常委人數七變五，習陣營人馬全數掌控政治局常委會

對於習近平而言，19大前後，內外交困之下，「打虎」江澤民、曾慶紅已是當務之急，各種社會危機急需化解；「習核心」確立後，不大可能繼續容忍下一屆常委會中出現江派人馬對抗、攪局的潛在風險，也不能忍受核心層決策的清算江澤民、曾慶紅等重大政治行動計畫被江派背景的常委洩露出去，從而造成波折。

確保最高核心層團隊的純潔性，理應是習的優先考慮。在高層博弈中，習如果不能保證自己人馬拿下所有七名常委人選座次，又不願江派人馬被安插進政治局常委會核心層，那他可能採取一種折中方案，那就是將政治局常委人數由七變五，以資歷、能力及職位需求等因素確保自己人馬入選，將江派可能人選排除在外。

2017年伊始，中共19大政治局常委制存在的變數即成為輿論話題。中南海當時釋放的高層人事信號之一就是，政治局常委人數或七變五。

自1982年以來，中共12屆政治局常委人數為六人；13屆常委人數為五人；14、15屆常委人數均為七人。中共前黨魁江澤民在16大上發動政變，留任軍委主席，並將心腹悉數塞入常委，常委人數由七變九，胡錦濤、溫家寶被徹底架空；到17大，常委人數仍為九人，江派常委人數仍占多數。

18屆政治局常委從九人減至七人，此前由江派常委把持的政法委書記被踢出常委；另外，國家副主席一職不再設為常委。既然18大上常委人數已九變七，19大上常委人數進一步由七變五亦未嘗不可。（關於19大政治局常委由七變五的可能模式，詳情請參考〈謝天奇：中共19大存變數常委或七變五〉 http://www.epochtimes.com/b5/17/1/9/n8685836.htm）