2018年1月26日,北京,國務院新聞辦公室發表《中國的北極政策》白皮書,並於當日舉行新聞發布會,令西方國家不安。(新紀元資料室)

北極蘊藏著豐富的石油、天然氣、礦物和漁業資源。

近年來中共一直與俄羅斯合作,以提供資金的方式,參與北極圈的開發。

這次中國政府發表的北極白皮書, 把自己定性為「北極事務重要利益攸關方」,引來美國等國的戒備。

文 _ 蔡樂

1月26日,據中共央視報導,大陸國務院新聞辦公室發表「中國的北極政策」白皮書,這是中國政府在北極政策方面發表的第一部白皮書。

白皮書指出,中國是北極事務重要利益攸關方,白皮書全面介紹中國大陸參與北極事務的政策目標、基本原則和主要政策主張,全文約9000字。

北極開發前景遠大

《新紀元》周刊早在2007年的第35期中就報導了北極的巨大開發前景。

文章說:「北極一般指北極圈(北緯66度33分)以內的地區,這裡蘊藏著豐富的石油、天然氣、礦物和漁業資源。據俄能源部報告顯示,北冰洋海底埋藏著世界總儲量四分之一的石油和天然氣,僅在俄羅斯領海範圍內的北冰洋所蘊藏的礦物價值就高達2萬億美元。另外北極地區還蘊藏大量的世界級煤礦、鐵礦,銅-鎳-鈽複合礦,以及金礦、金剛石、鈾等礦藏。用聚寶盆來形容北極一點也不過分。

數年之前,遼闊的北冰洋還只是千里冰雪和北極熊、企鵝平靜的家,然而隨著溫室效應加劇,北極厚厚的冰層正在以每10年百分之九的速度消失,特別是2005年有科學家預測,「在未來25至30年內,北冰洋的海冰將有可能在夏天消失,北極將出現幾個月的航海期」以來,開發利用北極的夢想變成了一個可預期的未來,北冰洋一旦通航,便可成為北美洲、北歐地區和東北亞國家之間最快捷的通道。到那時,誰控制了北冰洋,誰就控制了世界經濟的新走廊。」

按地理位置,中國並沒有邊境直接連接北極,不過近年來中共一直與俄羅斯合作,以中國提供資金的方式,參與到北極圈的開發中。這次白皮書把中國定性為「北極事務重要利益攸關方」,引來美國等國的戒備。

北極事務的重要利益攸關方

1月26日,中共外交部副部長孔鉉佑表示,中國大陸重視北極的開發利用,鼓勵和支持有關企業團體依法有序的按照以下原則參與北極開發利用。

孔鉉佑提出四點:一是嚴格依法利用、二是綠色使用、三是合作利用、四是遵循商業原則。他鼓勵大陸企業按照商業模式參與北極的合作。

他指出,北極國家有高度健全法律制度,對北極開發的環保、勞工、商業利用規定很高的門檻,也有很高的標準。中方會按照相關的標準和法律辦事,為北極社會經濟發展和人民福祉做出積極的貢獻。

他否認中國想成為極地強國,他強調,中國大陸參與北極開發利用的根本目標就是為了實現各方的互利共贏,來推動北極的可持續發展。

西方國家的戒備


美國監查到中國船隻經常出現在北冰洋地帶實施勘察活動,中國對北極的濃厚興趣引起包括西方許多國家的憂慮。圖為2016年9月26日,中國第七次北極考察隊。(新紀元資料室)

美國之音網站刊文指出,中國遠離北極,但是這份白皮書說,中國在地緣上是近北極國家,是陸上最接近北極圈的國家之一。報告稱,北極域外國家在北冰洋公海享有航行、捕魚、鋪設海底電纜和管道,以及資源勘探與開發等權利。

文章稱,近些年來,中國大大增加了在北極地區的經濟投資和外交投入,包括與北極地區國家合作開發資源,提升與他們的外交關係,為未來在北極地區可能展開大規模行動做好準備。

中國想成為「極地強國」,此舉引發西媒普遍關注。美國之音網站稱,由於中國被認為無視這一公約、在南海大舉造島和實施軍事化,因此中國對北極的濃厚興趣引起包括美國在內的許多國家的憂慮。

美國海警隊司令楚孔夫特上將(Admiral PaulZukunft)2017年5月說,中國在北極地區的一些活動可能會給美國國家安全帶來長期的隱患。作為維護美國北冰洋海權的一個主要機構,美國海警隊監查到中國船隻經常出現在北冰洋,甚至在美國大陸架延伸地帶實施勘察活動。◇