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美中貿易戰風險升級 川普反擊中共掠奪美國經濟

今年以來,川普祭出貿易制裁大棒,向中共每年製造數千億美元的美中貿易逆差局面痛下狠手。而北京對川普的貿易攻勢謹慎回應,試圖避免爆發全方位的貿易戰。(Getty Images)
今年以來,川普祭出貿易制裁大棒,向中共每年製造數千億美元的美中貿易逆差局面痛下狠手。而北京對川普的貿易攻勢謹慎回應,試圖避免爆發全方位的貿易戰。(Getty Images)

進入2018年以來,美國總統川普強力抗衡來自共產極權國家的經濟挑戰與意識形態蠶食,頻頻對中共出手,祭出貿易制裁大棒,向中共每年製造的美中貿易逆差痛下狠手。

對進口家用洗衣機和太陽能板徵收防衛關稅,被稱為美中貿易戰開了「第一槍」。

隨著雙方經貿衝突已經在多領域開打,中美之間爆發貿易戰非常可能,2018年將是中美貿易戰「短兵相接」的一年。

北京則對川普的貿易攻勢謹慎回應,試圖避免爆發全方位的貿易戰。

有媒體擔憂,貿易戰一旦爆發,沒有絕對的贏家,一旦失控,全球經濟肯定地動山搖。

文 _ 韋拓

2017年初,毫無從政經歷的富商唐納德.川普(特朗普)一舉登上世界第一強國美國的總統寶座,一年多來,其一面按步驟實現競選諾言,「美國第一」「讓美國更偉大」,強力推出新稅法,新移民法,邊境築牆等舉措。面對全球化潮流,川普更出色發揮成功商人特質,讓幾十年來美國逐漸失去世界霸主地位的歷史畫上句號,強力抗衡來自共產極權國家的經濟挑戰與意識形態蠶食,頻頻對中共出手。

進入2018年以來,川普更是祭出貿易制裁大棒,向中共每年製造數千億美元的美中貿易逆差局面痛下狠手。

川普下令對中國課徵600億美元關稅

為反制中共當局侵犯美國知識產權,川普總統周四(3月22日)下午簽署行政備忘錄,計畫對部分中國商品加徵關稅,並說受影響的中國商品進口金額可能高達600億美元。

為反制中共侵犯美國知識產權,川普總統3月22日下午簽署備忘錄,對部分中國商品加徵關稅,進口金額可能高達600億美元。(Getty Images)
為反制中共侵犯美國知識產權,川普總統3月22日下午簽署備忘錄,對部分中國商品加徵關稅,進口金額可能高達600億美元。(Getty Images)

川普在簽署表示,中共竊取美國知識產權已到了「失控」的地步,絕不能讓這個情況再度發生,今天簽署的命令,只是未來「很多行動的第一個」。

川普說,「我已經和主席(習近平)談過了,和中國的代表談過了,我要求他們立即減少1000億美元的貿易赤字。」

「這是一筆很大的數字,因此我們可能從提高關稅25%開始,這要取決於如何決定這個數字,或許得到的結果是要課徵更高的關稅,不管如何,我們必須這樣做。」

他再次強調互惠稅,「其他國家對我們課多少稅,我們也對他們課這麼多稅」。

美國貿易代表(USTR)萊特希澤(Robert Lighthizer)去年8月對中共當局竊取美國知識產權展開301調查,周三(3月21日),白宮副新聞祕書沙阿(Raj Shah)在一份聲明中說,中共當局主導,用強迫、施壓和竊取等手段,不當獲取美國技術和知識產權,這種做法導致市場扭曲,川普總統決定根據301調查結果,宣布要採取的反制措施。

商務部長羅斯(Wilbur Ross)說,他相信川普總統的這項決定,只會導入貿易談判,不會引起「戰鬥」。

貿易戰開打跡象

3月18日,美財政部副部長馬爾帕斯(David Malpass)說,川普政府對中共感到失望,「由於缺乏走向市場化的道路,我們終止了美中經濟對話。」

美國之音特約記者格萊塔.范.薩斯特倫3月13日專訪了美國商務部長羅斯,羅斯稱:「我們事實上對不同國家發起過100多起反傾銷或反補貼關稅的訴訟。發起了104起,針對34個國家。……從單一國家來說,中國(共)向來是最大的違規者。因為這些措施必須要遵守世貿規則,中國最近做的更多的是規避懲罰,……因為你可以改變一點尺寸,生產上加工一下。或者不管有沒有進一步加工,還可以通過其他國家轉運。」

2017年末,川普政府對中國採取了一系列政策,11月28日,在沒有任何美國企業訴訟的情況下,美商務部宣布對中國出口美國的通用鋁合金板發起調查。這是26年來第一次。11月30日,美政府首次公開就中國尋求世貿組織認可其市場經濟地位表明反對態度。12月18日,川普在首份國家安全戰略報告中將中國定位為競爭對手,指責北京以削弱美國為目的的經濟侵略戰略。

川普政府早在8月就開始對中國進口美國的商品進行反補貼、反傾銷(「雙反」)調查,調查範圍廣泛,從硬木膠合板、工具箱,到塑膠裝飾品等。該調查案例與奧巴馬政府前一年的案例相比,激增60%以上。

同時,美國參眾兩院也提出法案,限制外國資本對美國技術公司和基礎設施進行投資,據悉主要針對的就是中國。

據《華爾街日報》報導,白宮正在準備關稅與配額雙管齊下,目標主要指向來自中國的進口產品。美國已經將目光對準了從鋼鐵到太陽能面板和洗衣機的各類中國產品。

據《華爾街日報》報導,白宮正在準備關稅與配額雙管齊下,目標指向來自中國進口的產品。圖為江蘇南通港。(Getty Images)
據《​華爾街日報》報導,白宮正在準備關稅與配額雙管齊下,目標指向來自中國進口的產品。圖為江蘇南通港。(Getty Images)

川普3月8日簽署了提高鋼、鋁關稅的命令,對鋼鐵製品課徵25%關稅,鋁製品10%。但其在簽署關稅命令時承諾,將「對那些在貿易和軍事上都公平對待我們的真正朋友展現出極大的靈活性和合作」。之後兩天,美國在課稅名單中暫時豁免了鄰國加拿大和墨西哥,然後又豁免了盟友澳洲,並稱其他合作夥伴也可提出豁免申請。於是,日本、歐盟等美國盟友相繼提出此項申請,並暗示願意會同美國牽制低價傾銷鋼鋁製品,企圖長期掌控世界金屬材料市場價格的中共當局。據信,中共最終會成為美國徵收高額進口關稅的唯一輸家。

美商業部長羅斯在接受媒體採訪中也證實了這一點:制裁主要針對中共。

有權威資料顯示,2017年中國對美國貿易順差創歷史最高紀錄。據中共海關總署的資料顯示,2017年中國對美貿易順差擴大至2758億美元。超過2015年創下的2610億美元的此前最高紀錄。美國資料則顯示,2015年對中國的貿易逆差達3670億美元。

據稱導致中美給出的數字不同,與計算方法不同和通過香港和其他中轉地進行的間接發運有關。

這極有可能成為兩國貿易戰的導火索。如果真的爆發貿易戰,此次也將完全不同於20世紀80年代圍繞日本半導體、汽車和電視爆發的貿易戰。

加拿大總理特魯多3月12日突然指責中國向國際市場大量傾銷廉價鋼鋁產品。與北美生產鋼鋁行業進行不公平競爭。值得一提的是,曾對美國加徵關稅提出批評的特魯多卻在訪問考察了國內多個鋼鋁工廠後,開始指責中國廉價傾銷。特魯多表示加拿大政府已經樹立了「重大壁壘」,防止來自中國的鋼鋁產品充斥該國同業市場。

打響貿易戰的風險

就在全球業界擔心美中開打貿易戰的當口,川普首席經濟顧問加里.科恩突然辭職(勞倫斯.庫德洛接任)。

科恩在川普決定對進口的鋼和鋁徵收關稅後辭職,他堅決反對這項措施。庫德洛現年70歲,在CNBC工作近20年,先前供職於雷根政府、華爾街投資銀行,是川普看中的有政、經、媒體多重背景的「跨界人」。

新任美國國家經濟委員會主任勞倫斯.庫德洛(左)和第70任美國國務卿邁克.蓬佩奧(右)都是保守派強硬人士,將在今後美中關係中發揮鷹派作風。(新紀元合成圖)
新任美國國家經濟委員會主任勞倫斯.庫德洛(左)和第70任美國國務卿邁克.蓬佩奧(右)都是保守派強硬人士,將在今後美中關係中發揮鷹派作風。(新紀元合成圖)

幾乎同時遭川普開除的還有國務卿蒂勒森(中央情報局局長蓬佩奧(Mike Pompeo)接任)。

3月13日,川普宣布解除國務卿蒂勒森的職務後對媒體說,他「自己作出了將蒂勒森解職的決定」,原因則是「政見不同」。

值得注意的是,以上兩個重要職位的繼任人都是保守派強硬人士,將在今後美中關係中發揮鷹派作風。

據《大紀元》報導:最近幾周,白宮幾乎每天在北京頭上炸響一個驚雷。一名參與決策的中共官員告訴《華爾街日報》:「我們被川普折磨死了。」

北京對川普的貿易攻勢謹慎回應,試圖避免爆發全方位的貿易戰。令北京的焦慮增添一層的是,白宮缺乏一名處理美中關係的專門聯絡人。

王岐山向美國大使布蘭斯塔德強調,繼續對話很重要,但外部壓力常常幫助北京推動改革。布蘭斯塔德則暗示,川普政府只願意跟習近平內部圈子的人打交道。

劉鶴在華盛頓的時候,美方要求劉制定計畫,削減美中貿易逆差1000億美元。北京認為這個要求太高,稱美中貿易逆差的一個原因是,美國限制高科技產品出口中國。中共商務部下屬智庫——國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所主任梁明表示:「如果美國只出口原油、天然氣和農產品,而不積極增加高科技出口規模……將雙方貿易差額削減1000億美元的目標基本無望實現。」 但是美國官員說,這樣的出口可能損害國家安全。

美國政府上一次發動貿易戰是在雷根當政時期,對手是日本。此次雙方實力旗鼓相當:美國以往在貿易衝突中的對手從經濟規模、工業實力和全球雄心上都無法與中國相比。這提高了雙方針鋒相對導致事態升級的風險,特別是美國政界和傳統上支持與中國開展貿易的商界對中國的支援都在不斷瓦解。

羅斯說,我們處在這樣一個荒唐的環境下:來自美國或多數國家的汽車,如果出口到歐洲,有10%的關稅,是我們徵收關稅的四倍。然後在這之上,還有增值稅(VAT),把關稅的影響又略微擴大了。對中國來說,因為中國加入世貿組織時還是個艱難奮鬥、相對較小的經濟體,他們對汽車徵收的關稅是25%。他們現在是世界最大的汽車市場。為什麼這一點很重要呢,這是因為我們的貿易逆差有兩個根本來源。一個是地理性的,那就是中國;另一個是產品,那就是汽車。所以,如果我們要想以有意義的方式減少我們的整體貿易逆差的話,我們必須解決中國問題和汽車問題。

《華爾街日報》預言,一場激烈的、曠日持久的消耗戰正在逼近。

中美貿易戰何時大爆發

分析人士指出,未來幾個星期或幾個月,川普和他的貿易官可能會宣布包括鋼鐵和盜竊知識產權等重大調查的結果,結果的宣布可能會導致對一些中國產品徵收高額關稅。

美國智庫、戰略與國際研究中心中國商業與政治經濟主任甘思德(Scott Kennedy)說,他預計今年上半年兩國間會爆發貿易戰,而且會升級成為貿易衝突,並威脅兩國關係的其他方面:「我之所以認為美中貿易戰即將到來,是因為在美國有一種廣泛的共識,那就是中國的經濟政策不公平,且有歧視性。而與中國的接觸和談判並沒有達到效果,沒有促進兩國關係向公平方向發展。川普政府從去年夏天開始就著手準備了,如果沒有進展,就採取單邊行動。很明顯,在2018年上半年,他們會用這些手段來懲罰中國。」

甘思德說,面對美國的單邊行動,中國不太可能改善和調整自己的經濟行為,相反,其會採取報復手段。

新年第三天,中共新華社發表評論稱,如果美國政府繼續這樣下去,2018年,中美貿易之路一定不會平坦,而且,中國也將採取報復措施。

美國智庫、歐亞集團戰略與行動主任梅麗迪斯.薩普託(Meredith Sumpter)接受彭博社採訪時也表示,2018年,中美之間爆發貿易戰非常可能,因為川普政府對中國已經失去耐心。

英國《金融時報》專欄作家吉迪恩.拉赫曼3月15日在〈中美對抗:貿易戰可能引燃真正的戰爭〉一文中稱:美中關係的根基在上周崩塌了,主要因為兩大動向:美國突然倒向貿易保護主義;中國走向一人統治。美國總統唐納德.川普宣布對鋼鐵和鋁徵收進口關稅,並在Twitter上表示,「貿易戰是好事,要贏也很容易」。川普的灑脫、自信忽視了發動貿易戰的危險。其中蘊含的風險不只是經濟上的:一場貿易戰將使美中兩國有朝一日陷入真正戰爭的可能性增大。

拉赫曼分析:川普加徵關稅舉措很有可能只是一場貿易戰的序幕。上周宣布的關稅措施本質上是針對全球的,對中國的直接傷害相對較小。但未來美國可能出臺直指中國的關稅,尤其是在知識產權方面。畢竟,白宮最高貿易官員彼得.納瓦羅(Peter Navarro)正是《致命中國》(Death by China)一書的作者。

習近平和川普日前通了電話,川普直言「美中貿易逆差狀況不可持續下去」,過後,川普又接受媒體訪問,表示將對中國採取經貿報復行動。

2018年1月末,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)就宣布,川普總統已批准,對進口家用洗衣機和太陽能板徵收防衛關稅;太陽能板防衛關稅最高稅率達30%,洗衣機更可高達50%。由於太陽能板主要來自中國,此舉被媒體稱為美中貿易戰開了「第一槍」。隨著雙方經貿衝突已經在多領域開打,2018年將是中美貿易戰「短兵相接」的一年。

川普總統已批准,對進口家用洗衣機和太陽能板徵收防衛關稅,並表明部分措施是針對中國。此舉被媒體稱為美中貿易戰開了「第一槍」。(Getty Images)

川普總統已批准,對進口家用洗衣機和太陽能板徵收防衛關稅,並表明部分措施是針對中國。此舉被媒體稱為美中貿易戰開了「第一槍」。(Getty Images)

中美貿易戰已從傳統、實體的鋼鐵、鋁製品、太陽能面板等產品,延燒到無形的知識產權,乃至國安等意識型態對抗。美國已對中國動用知識產權「301調查」,川普在接受路透社專訪時揚言,要對竊取知識產權的中共罰款,數額讓你甚至想都想不到。

「華爾街見聞」2018年1月18日刊載巴克萊的文章稱:上周五中國海關發布的資料顯示,中國對美貿易順差相比上年增長10%,達到歷史新高的2758億美元。

中美貿易關係摩擦升溫,1月12日,美國貿易代表辦公室再一次將淘寶網列入「惡名市場」名單,稱儘管馬雲的阿里巴巴致力於打假,但假貨問題仍未有較大改觀。

在中國市場,假貨泛濫,圖為香港查獲並展示假貨奢侈品。(Getty Images)
在中國市場,假貨泛濫,圖為香港查獲並展示假貨奢侈品。(Getty Images)

1月初,美國外商投資委員會(CFIUS)以擔憂美國公民資料安全性為由,拒絕了馬雲的螞蟻金服收購美國速匯金的申請。雖然表面上馬雲是私人公司老闆,但隨著中共對國企和大私企的嚴厲控制內幕大量曝光,美國人越來越清楚和中共治下的企業做生意的危險係數遠遠高過民主體制國家的正常生意交易。

有媒體擔憂,貿易戰一旦爆發,沒有絕對的贏家,一旦失控,全球經濟肯定地動山搖。

貿易戰打響 哪類產品會中招

據《大紀元》3月16日報導,川普總統日前表示,他希望將中美之間的貿易順差3750億美元減少1000億美元。

有白宮官員透露,將針對中共推出四項貿易措施予以懲罰,其中一項就是對每年至少300億美元(也有報導600億美元)的中國進口產品加徵關稅。國際投行高盛日前列出了首當其衝被徵稅的中國商品。

高盛經濟學家Jan Hatzius稱,雖然還不清楚具體哪類產品會受關稅影響,但高盛認為,只要將美國擁有雙邊貿易順差的商品剔除,再用5個不同的標準加權衡量,可推測美方的徵稅清單。

這五個標準為:一、美中雙邊貿易平衡;二、美中關稅差距;三、最終用途(一般是消費或投資)的進口份額,而不是用作其他工業的中間投入;四、從中國進口占美國國內中間和最終需求總量的比例;五、該類別是否為「中國製造2025」報告中的重點。

有57類來自中國的進口產品或成為美國徵稅的關注重點。電動工具和電器產品位列榜首。

因為在這些產品上,美國對華貿易逆差顯著,中國對從美國進口的此類產品徵收更高關稅,並且消費者使用的這些產品中進口占比較高。

基於同樣原因,體育用品、玩具、珠寶和電視機等消費類電子產品也排名靠前。而航空航海導航設備、鐵路設備、船舶、家具等中國進口商品因在美國國內銷售總額中所占比例較小,則排名靠後。

另據美國網站Politico報導,美國政府正考慮對電子、電信設備、家具、玩具等100多種中國產品徵收關稅。

路透社3月13日提醒,一旦爆發貿易戰,依賴中國市場的公司將受到衝擊。CNBC建議投資者們遠離這些公司的股票。

根據在中國銷售額占據全球銷售額的比例,高盛集團列出了20家風險最大的公司:

這份清單上主要是向中國製造商出售晶片的科技公司。美中貿易戰可能嚴重干擾蘋果等公司的元件供應。

除上述20家公司之外,波音公司也有可能受到貿易戰衝擊。波音去年宣布來自中國的370億美元訂單。波音股票3月13日下跌4%。投資者擔憂中共將波音作為報復的目標。高盛建議投資者購買以美國國內市場為主的公司股票,防止貿易戰帶來的損失。

華府中國問題專家石藏山指出:美國從去年8月開始大規模啟動對中國產品的調查。白宮的消息說,調查結果讓川普震驚,官方認為情況比預計的更為嚴重。現在華盛頓的流行說法是,別提鋼和鋁產品了,真正的貿易戰還沒正式開始。開始是鋼鐵、金屬、對美國的高科技投資;隨後,最大的可能是家電,這是一個大產業。川普發禁令否決了新加坡博通公司收購高通。因為博通表面雖然不是陸資,但美國當局高度懷疑背後財團可能與中國大陸有關。

一旦爆發貿易戰,依賴中國市場的公司將受到衝擊。向中國製造商出售晶片的高通,即是高盛集團列出的20家風險最大的公司之一。(Getty Images)
一旦爆發貿易戰,依賴中國市場的公司將受到衝擊。向中國製造商出售晶片的高通,即是高盛集團列出的20家風險最大的公司之一。(Getty Images)

也有中國經濟專家估計,美國會首先選擇知識產權、設備組裝製造、太陽能、服裝、家電、家具等產業。

紐約中華研究所主任郭岩華表示,中國的房地產泡沫把實體經濟包括中小企業、製造業、農業擠壓到基本上不能生存、不賺錢,中國經濟的血液都被泡沫吹乾了。如果真的跟美國展開貿易戰,貿易順差3000億至5000億美元消失的時候,中共經濟、人民幣可能會一夜之間崩潰。

貿易戰令陸資、港資雙臨危局

美國企業研究所貿易專家Derek Scissors認為,一場時間較短、規模較小的貿易衝突對中國有利;但貿易衝突越嚴重,中國的處境就越糟糕,因為在經濟層面中國還遠不是美國的對手。

被稱作陸港經濟風向標的李嘉誠前幾日退休,而其2013年就賣出1000億大陸地產,之後幾年更是不斷賣出大陸物業,令不少陸資跟風跑資。

貿易戰爆發,香港將受到極大衝擊,因為3700多億逆差中,香港即占1000億。雖然依據美國香港關係法,港、陸會被分開對待,美國也許暫不把港資作為陸資懲罰,但由於前段有大陸背景的香港公司公然違背聯合國對北韓的經濟制裁,暗中為金正恩獨裁政權輸送大量敏感戰略物資,已遭美方巨額罰款制裁並列入黑名單,致使所謂「港資」公司及產品被高度關注。此波制裁香港是否沾包,還須關注。

為此,《新紀元》查閱了香港特區政府工業屬「戰略物品管制制度網站」,列出的第4/02號通告稱,由於大部分進口香港或從香港出口的戰略物品均屬美國來源,因此本通告將闡述本署對該等物品的管制,以供商號參考。

因通告較長,故僅提供連結,供商家參考,以免在美中發生貿易戰時受損:https://www.stc.tid.gov.hk/print/sc_chi/circular_pub/2002_stc4.html。◇

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