美中貿易談判仍有大關卡
美中貿易談判即將到達3月1日的最後期限。2月24日，美國特朗普總統表示，他「可能會延長暫緩加稅」。中國官方新華社也做出樂觀報導，認為美中會按照雙方元首的默契達成協議。不過事情好像並不是那麼簡單。
特朗普2月22日會見劉鶴的時候直接否決了簽訂「諒解備忘錄」的計畫，在一眾記者前面直接表示他需要最後的協定，而不是一個意向。雖然劉鶴當場表示同意，但顯得有些勉強。特朗普和美國首席談判代表萊特希澤也都表示，談判雖然進展良好，但也「有可能什麼都不會發生」，這意味著貿易戰將繼續升溫。
2月27日，萊特希澤在國會美中貿易談判的聽證會上更直截了當的表示美中之間的貿易關係存在非常嚴重的問題，美國堅持中國必須滿足一些要求，否則達成的協議沒有意義。他的講話，給華爾街股市澆了一盆冷水，道鐘斯工業指數直接下跌了一百點。
目前，雙方談判主要卡在三個主要問題上：國企補貼、國家主導的產業發展模式和協定執行及監督模式。萊特希澤特別強調的是最後一點，即如何確保執行，以及如果沒有執行如何落實懲罰措施。
一些不太喜歡特朗普的美國媒體直接嗆聲，認為如果只是和中國達成增加購買美國產品和部分市場開放，就放棄貿易戰措施，完全不可以接受。因為中國加入世貿之後所做的各項，儘管美國每年敦促落實，但始終沒有落實。這種拖延戰術，對美國來說已經失效。
過去幾年以來，美國社會出現明顯的嚴重分歧，在幾乎所有經濟、社會和政治外交領域，都出現了截然相反的看法，但唯有在對華政策上，幾乎一邊倒支持特朗普對華採取強硬措施。那些平時抨擊特朗普的媒體和政客，也都警告白宮，除非獲得實質的進展，否則不要輕易妥協。
萊特希澤在聽證會上強調的重點，也是如何能夠執行的問題。他提出美中若達成協議，必須是有具體時間表，中國各級部門都會落實，以及美國有權監督的。他也透露，美國將提出雙方定期開會，就協定落實的情況進行討論，也會保留如果中方違反協議美方隨時採取懲罰性應對措施的條款。
很顯然，在這場美中貿易戰中，中方已經基本答應了美國的幾乎所有的要求。但儘管如此，由於過去耍賴的歷史，美國仍然不確信中國會認真落實。
中國黨領導一切的行政主導體制，在執行國內和國際協議方面都有非常糟糕的記錄。對美國來說，如果國會批准了外交協定，有關協定就會成為法律，政府和私營部門都必須遵守，這由法制社會的特點所決定。但在中國，行政當局會根據當時的需要而改變政策，不太顧及法律條文甚至法律原則上的約束。正如中國外交部發言人所說的那樣：不要用法律當擋箭牌！
對中國來說，政治上是中央（甚至個人）專制，但在利益上其實是部門機構專制。中國的立法和法律修改，大多由具體權力部門主持，一旦認為利益受損就會隨時改變。我不認為當年中國主持入世談判的官員，包括主政的最高官員，有意欺騙談判對手，採取先行承諾然後拖延不落實的策略。中國的問題，正是來自這種部門機構專制的特色，這是國家體制的問題，也是政治體制的問題。
這也正是美國最擔心，並且總是要求中國做結構性改變的原因。◇
新紀元周刊 第623期
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中美貿易戰迄今，牽動中共面向國際局勢變化後的政治佈局，以及一步步走向國進民退的收緊手段。
四中全會推遲，內幕如何？全中國的下一步在何處？且看分曉：
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