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日韓對立升級專家剖析緩和可能性


日韓貿易升溫,日本政府8月2日正式宣布將南韓踢出在安全和貿易友善國家的「白名單」之外。圖為6月28日日本首相安倍與韓國總統文在寅於大阪G20峰會。(AFP)

日本政府8月2日正式決定把韓國從享有出口優惠待遇國的「白名單」中剔除, 進一步對韓國實施嚴厲的出口管制。日韓關係陷入戰後最糟的泥潭。

專家認為短期內看不到緩和的跡象,未來兩國經濟的走向可能是緩和兩國關係的要點。

文 _ 趙彬

日本將韓國從「白名單」剔除

8月2日,日本內閣會議上修改政令,推出繼對韓實施半導體材料出口管制後的第二輪強化管制措施,將韓國從享有出口優惠國的「白名單」中剔除,政令在7日公布,28日施行。

目前,被列入日本「白名單」的國家有美、英等27個國家,韓國2004年成為亞洲唯一進入日本出口「白名單」的國家,如今也將成為第一個被剔除「白名單」的國家。隨著政令的實施,日本出口到韓國的精密機床、碳纖維等與軍事有關的敏感商品1000多項將受到嚴格的審查,通常需90個工作日才能給出是否被認可出口。如果碳纖維及精密機床被管制,將給汽車、船舶等製造業帶來負面影響。

文在寅2日當天下午召開臨時國務會議,措辭強烈地譴責日本「決定非常魯莽」,要求日本取消決定,並考慮採取對抗措施,並警告「今後發生的事態責任完全在於日本政府」。

韓國經濟副總理兼企劃財政部長官洪楠基宣布:「我們也將把日本從韓國的『白名單』中除名。」對此,《讀賣新聞》2日引述日本政府官員的看法,「對日本不會有大的影響。」這名官員表示,目前主要是半導體製品從韓國進口,「從臺灣等處都有替代品。」

調停日韓關係 美國消極靜觀

日韓兩國是美國在東北亞的兩個重要盟國,特別是針對朝鮮半島的緊張關係,美國不希望看到兩國關係惡化影響到日韓「軍事情報保護協定」。

日韓間的緊張事態,正值泰國曼谷召開東盟峰會。8月1日,日韓兩外交部長在峰會期間舉行了會談,但雙方各持己見。韓國外交部長康京和在會談中警告,日韓對立不只會影響到兩國的經濟,也會波及到安全防衛,暗示將有可能終止日韓間的「軍事情報保護協定」。

第二天的2日,美國國務卿蓬佩奧召集美日韓的三國外長會談。據日本外務省介紹,蓬佩奧要求緩和日韓對立,但沒有提出具體的居中調停方案。

據《日經新聞》的消息, 特朗普總統7月19日曾透露,韓國總統文在寅已請求美方居中調停,「如果雙方都請求的話,或許考慮介入」。但日本似乎沒有要求美國介入的意願,目前美國似乎不願介入兩國的是非爭端中,處於觀望姿態。

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國內政治壓力助推日韓對立升級

近年,日韓之間在慰安婦問題、韓國火控雷達鎖定日本巡邏機、二戰時的勞工賠償問題、韓國國會議長要求退位的日王對二戰賠禮道歉等諸多問題使兩國關係逐步緊張升級,到8月2日,日本正式把韓國從「白名單」剔除,使兩國關係面臨二戰後的最糟狀態,其中一個原因與日韓國內的政治壓力有關。

韓國總統文在寅被稱為是左派政黨的代表。韓國反對黨曾多次批評文是「金正恩的發言人」。日本外交評論家、前小泉內閣時期的首相助理岡本行夫曾接受日本電視臺採訪時表示,「文在寅明確地反日,親北韓,不過與韓國傳統的左派不同,文在寅親近美國,同時與北京政府保持中立。」

文在寅近期在對北韓外交上失利後,反對派和社會民眾的批評聲不斷,拋出反日的民族主義王牌挽回了不少支持率,目前重新恢復到50%以上。

日本法政大學研究生學院教授真壁昭夫在「Diamond Online」發表文章認為,文在寅面臨韓國經濟下行的壓力,反日牌使其支持率上升不少,對日強硬將伴隨文在寅的執政。

另一方面,安倍晉三對韓國實施半導體生產過程中的必須材料實施出口管制後,也贏得國內的廣泛支持,據日本《周刊文春》對20至80歲的民眾進行的緊急問卷調查結果顯示,81.3%的民眾支持安倍政府對韓國實施的出口管制措施。而據日本經濟產業省的4萬666份問調結果顯示,約95%的意見表示「基本贊成」,「反對」僅為1%。

日韓對立中,似乎多少牽扯兩國的「國民情緒」,專家認為短期內,雙方難以坐在一起「冷靜」商談。

日韓對立將持續到何時

真壁昭夫表示,文在寅的最大支持團體是工會組織,文上臺後,迎合工會,開始干預企業的經營,要求大幅度提高最低工資水平。

據悉,文在寅要求企業把一小時的單價工資從2016年6000韓元,到2020提升至1萬韓元,要求最低工資水平要提高16%,企業面臨巨大的經營壓力。去年,全球手機市場低迷,使韓國半導體以及關聯產業業績銳減,面對政府要求漲工資的壓力,部分企業開始「出逃海外」。同時韓國政府對大企業和富有層大幅度增稅也使經營環境惡化。

真壁認為這種「均貧富」的思想違反經濟發展規律,與世界潮流格格不入,韓國產業界抵制文在寅政策的勢頭也開始增強。

「國內經濟不振,文在寅面臨著撤回提升最低工資水平的壓力,不過為此將引起工會的不信任以及反對聲音。」真壁說,「文在寅面臨著平衡雙方的艱難局面。」

目前,美國對深層介入日韓的對立持消極態度,佳能國際戰略研究所主席宮家邦彥認為,「日韓對立繼續升級,對韓國經濟影響很大,韓元下跌,輸出大幅度下滑等經濟惡化進一步表面化,日韓兩國的產業界重新認識振興經濟需要修復兩國關係之時,兩國政府間可能才有相互妥協,迎來修復關係的機會。」◇

新紀元周刊 第646期

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