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政治局會議罕見未提 四中全會或有變數


中共9月24日召開政治局會議,會議通報中未提及四中全會。有分析認為,內外交困之下,中共高層博弈激烈,四中全會仍有變數。(AFP)

中共9月24日召開政治局會議,會議通報中未提及四中全會。 據悉,四中全會涉及對抗美國、解決港臺問題等敏感議題,中共高層分歧大, 有可能推遲召開。分析認為,內外交困之下,中共高層博弈激烈,四中全會仍有變數。

文 _ 司馬靖

9月24日,習近平主持召開中共政治局會議,官方通稿罕見未提四中全會,引外界猜測。

政治局會議通報未提四中全會

據中共新華網報導,會議審議所謂「新時代愛國主義教育實施綱要」和「中國共產黨黨校(行政學院)工作條例」。

上一次8月30日舉行的中共政治局會議決定,將於10月在北京召開第十九屆中央委員會第四次全體會議(四中全會),議題聚焦「推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題」。

新華網24日會議通報中未提及四中全會,但表示會議還研究了其他事項。

24日下午,中共中央政治局還就「新中國國家制度和法律制度的形成和發展」舉行第十七次集體學習;習近平在主持學習時發表了講話。

回顧中共歷史,2018年9月21日,習近平主持召開了按慣例每月一次的中共中央政治局會議。

2017年9月18日,習近平主持召開政治局會議,研究擬提請中共十八屆七中全會討論的十八屆中央委員會向中共19大的報告稿。而在2017年8月31日召開的政治局會議,已決定十八屆七中全會於2017年10月11日召開,中共19大於2017年10月18日召開。

2016年9月27日,中共中央政治局召開會議,決定中共十八屆六中全會於10月24日到27日召開。

2015年10月12日,中共中央政治局召開會議,決定中共十八屆五中全會於10月26日到29日召開。

2014年9月30日,中共中央政治局召開會議,決定中共十八屆四中全會於10月20日到23日召開。

2013年10月29日,中共中央政治局召開會議,決定中共十八屆三中全會於11月9日到12日召開。

從上述資訊來看,此次政治局會議罕見未按慣例確立10月分四中全會具體召開日期,引發外界猜測。

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四中全會仍可能有變數

據悉,中共四中全會主要議題為對抗美國,針對美國重新部署外交,包括推進人民幣國際化對抗美元。其他議題包括,年底解決港臺問題:針對香港,強硬鎮壓香港「反送中」抗爭運動,推進「一國一制」;針對臺灣,部署「和平演變」,確保中共扶植的候選人上臺;在國內,實施第二次「公私合營」應對經濟危機。但中共內部目前對這些敏感議題分歧大,尚無法統一,博弈激烈,四中全會有可能推遲召開。

路透社此前報導,中共四中全會具體哪一天召開還未定。這一次會議據指公開的議程是中共政治局向中央委員會匯報工作,研究如何堅持和完善所謂的中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力等問題。

不少分析人士認為,美中關係超級緊張,香港危機嚴重,無論前者還是後者,都與習近平本人誤判或延遲決定,導致事態不斷擴大有關。四中全會一拖再拖,也被認為是習為了避免在會上被問責。

報導說,現在的問題是,習看起來如此強勢,四中全會上會有人追責嗎?

美國哈佛大學政治學博士顧為群對自由亞洲電臺分析說,四中全會安排醞釀這麼長時間,應該是習要環顧其黨內情勢,等待最佳時機,雖然已宣布10月開會,但仍可能有變數。最大的變量是香港問題。

他認為,習近平會觀察,看看香港到底能不能擺得平,如果擺平了,那就是「勝利召開四中全會」,如果擺不平,還會繼續推遲。而屆時開會要觀察的重點,還包括習在黨內的權力是否鞏固。習會透過開這個會,試圖瞭解中央委員會還有沒有反對他的人。

報導又引述北京學者的話說,從現在起,如果這期間不能對香港問題及中美貿易問題有個階段性成果,或者出了更大問題,四中全會就可能開不好。這是習近平的兩大壓力,習能否藉召開此次會議而穩固權力,也有待觀察。

這次正式宣布10月召開「四中」似乎板上釘釘,但知情人士9月8日告訴海外中文媒體,10月不一定能召開,推遲或取消都有可能。

對於本次「四中」再次難產,原因倒不複雜,知情人士稱,中共最高領導人的行程安排可能無法兼顧,也就是說,10月分,中共領導人有比「四中」更重要的安排。

中共高層權力鬥爭隨時可能攤牌

十九屆四中全會是一次被外界「期待」很久的會議。從2018年「兩會」前夕意外連續召開二中、三中全會後,四中全會數次傳出要召開,但反覆推遲取消,中共已經長達一年半時間未有召開中央全會。

《華爾街日報》9月2日報導,一些中共黨員和政治分析人士認為,如此異乎尋常的長時間延遲開會,表明黨內與習近平的領導之間存在分歧。

9月21日刊發的法廣專訪中,旅美政治評論家陳破空分析了北京目前的政局。陳破空說,北京目前的政局可以說是非常撲朔迷離,各種風向都有。簡單來說,就是習近平陣營或者習家軍跟政治老人之間的鬥爭。

他分析習近平面臨的困境,包括中美關係降到歷史低點、中美談判陷入僵局、貿易戰不斷地升級;《送中條例》導致香港民眾大抗爭;新疆集中營成為國際的關注焦點以及中國經濟的大滑坡,可以說形成了改革開放以來最嚴峻的經濟形勢,然後出現了失業潮,工廠倒閉,導致外資出走潮……

陳破空認為,中共高層就是習陣營和反習陣營的鬥爭在白熱化。中共高層的權力鬥爭隨時可能攤牌,其中一個重大的看點就是誰能夠在四中全會占上風,是習近平利用習家軍在中央委員會的占多數占上風?還是其他各派組成的反習勢力占上風?◇

新紀元周刊 第654期

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