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全球列車運輸市場成為中共的目標


中車過去十年在各國間出低價競標,拿到眾多生意,不到十年便消滅了澳洲本土的列車車廂行業。圖為2018年9月19日, 中車製造的火車頭在德國柏林舉辦的鐵路行業最大的交易會上展覽。(AFP)

中共官方的鐵路車廂製造商中車公司,過去十年在各國間出低價競標, 拿到眾多生意。全球運輸市場正成為中共的目標,中車2018年初 曾發布推文:「到目前為止,全球83%的鐵路產品由中車經營或生產, 我們要花多長時間才能征服剩餘的17%?」

編譯 _ 李清怡

《費城詢問報》報導,2017年,賓州東南部運輸管理局(SEPTA)將一份合同給了中國中車公司麻省分公司(CRRC MA),建造45個多層列車車廂以換掉舊車廂,SEPTA將支付1.38億美元,比競標對手低約3400萬美元。

中車對美國構成安全風險

CRRC MA是中共官方的中車公司的分公司。該公司的出價遠低於競爭對手的做法引起了美國立法者的關注。9月,眾議院通過了一項法案,該法案將使得中車很難在美國開展業務。

立法者表示,該公司威脅美國經濟,並對美國構成安全風險,不應由該公司建造基礎設施中的關鍵部件。這項法案仍需參議院審議通過,且不追溯過往,因此,SEPTA還是會按之前的合同購入車廂。

加州眾議員魯達(Harley Rouda)表示:「實際上,對於國家安全和國防至關重要的戰略產業,不應允許外國政府介入。因為一旦介入,最終產品就會被中共控制。」

賓夕法尼亞大學當代中國研究中心教授邁耶(Marshall Meyer)說,像中車這樣的國有企業,政府更直接地控制生產。國會工作人員說,中車受益於政府補助的優勢,從而使得公司以低價出售鐵路車廂。該公司在美國的分支已經贏得了在費城、波士頓、洛杉磯和芝加哥的合同,在每個城市出價都是最低的。

賺取利潤可能不是中共的重點考量。根據美國國會研究服務局4月分的報告,中共的「中國製造2025年經濟戰略」提出要實現中共的世界經濟主導地位。

根據國會這項立法,如果公共鐵路公司從中共國企那裡購買車廂,將被禁止獲得聯邦補助資金。這項法律不會禁止中車在美國開展業務,但是如果沒有聯邦資助,美國公共交通部門負擔不起昂貴的費用,因此中車在美國的業務將難以為繼。例如SEPTA得依靠4000萬美元的聯邦資金方能出資購買。

在國會作證時,專家們還提出,車廂上的電子設備可以用來監視美國人或破壞列車。列車車廂包括攝像頭、自動控制裝置和乘客計數器等,恐怕都可能會被中共政府所利用。

「中共顯然沒有遵守同樣的國際規則」,在越南胡志明市訪問的經濟學和金融專家鮑丁(Christopher Balding)說。鮑丁認為,擔心是合理的。「需要多多仔細觀察。如今電子的應用程度令人震驚,已經應用到了車輛之中,更不要說列車了。」

中共意圖主導國際貿易

魯達說,中共意圖主導國際貿易,而中車的競標做法有可能造成其他製造商關閉,對此需採取行動,「如果發生敵對行動,我們必須確保能夠控制自己的基礎設施,而非將控制權落到潛在的敵對政府手中。」

《彭博新聞》報導,中車是世界上最大的貨運和客運鐵路車廂製造商。這家國有企業在各國間出低價競標,拿到眾多生意,不到十年便有效消滅了澳洲本土的列車車廂行業。中車於2018年初發布了一條推文(已刪除):「到目前為止,全球83%的鐵路產品由中車經營或生產,我們要花多長時間才能征服剩餘的17%?」

呼應特朗普政府對華為和中興公司抵制,中車的反對者提出了一系列說法。他們認為,中車利用其政府補貼的優勢,不僅將主導美國的客運鐵路行業,最終還將控制更多的運輸業務。他們還說,中共將使用中車的車廂進行間諜活動,從經濟和軍事安全角度來說,應給予關注。美國兩黨的立法者都同意這些論點。

聯邦調查局局長雷(Christopher Wray)在7月分的一次國會聽證會上表示:「目前,沒有哪個國家比中共對美國的反情報威脅更加嚴重了。」並指責中共企圖「以美國的利益為代價發展經濟」。

五年前,中車在波士頓拿到了美國的第一份合同,並在不久後獲得了為芝加哥和洛杉磯建造軌道車的訂單。根據國會美中經濟安全與審查委員會的資料,中車在2014年獲得了1.94億美元的補貼,第二年又獲得了2億6870萬美元的補貼。

美國運輸系統成為中共的目標

已退休的美國陸軍準將亞當斯(John Adams)強調了中車構成的潛在經濟和網路安全威脅,因為中車車廂增加了中共祕密監視的可能性,也增加有毒化學物質洩漏的可能性。亞當斯說:「我知道他們有這個能力,因為我們有這個能力,我們只是不用,而且我確信,根據他們以往的行為,他們會有此意圖。」

事情不簡單,華盛頓特區運輸當局的監察長發現,第三方承包商和供應商可能不經意間讓地鐵系統容易受到網路攻擊。理論上講,當中車幫助維修其製造的車廂時,可以創建後門,通過軟件更新進行入侵。從亞當斯說:「可以根據需要打開和關閉那些功能。」

中車的競爭對手握有證據,一份聯邦起訴書指控芝加哥一家無名製造商的一名中國軟件工程師竊取信息並將其帶去中國。諮詢公司Veretus最近的一份報告稱,儘管中車並未牽連其中,但所指控的盜竊行為「表明美國運輸系統也正成為中共的目標」。◇

新紀元周刊 第657期

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