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為何19屆四中全 延續18大三中全會搞改革


2013年11月中共18大三中全會攤了張主題是「全面深化改革」的大餅,其中經濟領域是總體改革的核心。(Getty Images)

為期四天的中共19屆四中全會10月31日閉幕,《會議公報》發布了,與之前外界的熱議不同,中共最高層並無人事異動,故作風平浪靜狀,但從官方的隻言片語也能撲捉到其「黑箱內幕」裡的「茶壺風暴」。

海內外很多媒體稱這次會議推遲了20多個月,姍姍來遲的原因是內鬥激烈、習近平搞不定局勢等。但《新紀元》指出,是三中全會提前了一年,而不是四中全會推遲了一年,北京需要一個中美談判的初步結果,才能為中國經濟定調。

而目前中美即將簽訂的協議,與2013年11月中共18大三中全會的改革60條有很多相同的要求,這就是為什麼19大四中全會,重提18大三中全會的內容。


中共四中全會是閉門會議,圖為一名武警在會場京西賓館的大門外站崗。(AFP)

文 _ 王華

新紀元預測了四中將補課三中全會

與上一次中共中央全會時隔一年多,四中全會從10月28日到31日在京西賓館召開。


中共19屆四中全會在京西賓館舉行,會場外出入安檢管制。(AFP)

歷次中共二中全會都是商議公布政治局常委等重要人事安排,但2018年1月18日召開的19屆二中全會,只是取消了主席任期制,修改了憲法,並將「習近平新時代中國特色社會主義思想」和國家監察委員會寫入憲法,但沒有討論人事安排。

於是一個多月後的2018年2月26日,中共不得不提前召開三中全會,向3月全國兩會(全國人大、全國政協)建議人事安排,同時審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,但歷屆三中全會給經濟政策定調的內容就沒有了。

儘管此前官方沒有談到四中全會將討論經濟問題,但《新紀元》預測會議一定會談經濟,因為中美貿易談判即將達成第一階段協議,中國必須對協議作出行動,哪怕是紙面上的行動,也必須對美國有個交代。另外,中國經濟正面臨巨大危機,一旦處理不好,中共就面臨立刻垮臺的危險,因此經濟問題不得不談。

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19大四中全會為何重提18大三中全會?

果不其然,有媒體報導說,「這次四中全會還有個非常奇怪的現象,把18屆三中的總目標,又拿到這屆四中來討論了」。

《新紀元》在2013年11月中共召開18大三中全會後,出版了「中國大變動系列叢書」的第15本:015:《習李王三權聯盟時代》,稱習近平、李克強、王岐山在18大三中全會上,提出了60條經濟改革措施,其開放進步程度令外界驚訝,被稱為「改革60條」。

不過,這60條改革措施在實施中卻遭到了江派的瘋狂阻止,於是接下來,習近平不得不把主要精力轉到打虎上,王岐山這一打虎就打了近5年。18大習近平除了反腐,其他幾乎一無所得,經濟改革不得不留到了19大。

也許是18大習近平遭受了太多來自黨內和基層的各種反對意見,令他的想法無法推行執行下去,習深刻感受到了胡錦濤遭受的「政令不出中南海」的痛苦,於是他想把所有權力都集中到自己手中,定於一尊。有三朝帝師、政治化妝師之稱的王滬寧,看透了習近平的心事,於是在19大的籌備過程中,習陣營就開始籌劃「習核心」。

由於改革60條深刻觸及了既得利益階層,動了人家的奶酪,因此,為了防止既得利益者的反撲,習近平認定,他必須大幹20年,所以就得取消「主席任期不得超過兩屆」的限制。

《新紀元》在2016年和2018年出書,分別揭示了習近平團隊當時的想法。


2016年10月新紀元叢書No.048《習近平的總統制》。(新紀元)


2018年5月新紀元叢書No.065《習王體制部署:習要掌權二十年》。(新紀元)

可是,為了讓政治死敵江派同意他取消主席任期,習近平放過了「中共腐敗總教練」江澤民和曾慶紅,打虎半途而廢。也許習陣營的人以為,只要樹立了習核心,今後中國的事都由習近平一人說了算,真的就一言九鼎,定於一尊了。隨後他們才發現,自己的想法太簡單了。

2018年3月中美關係從近半個世紀的合作友好關係,轉向了全面對抗,第一戰場就是貿易戰。《新紀元》詳細報導了美國對中國提出的要求,其實就是中共在2001年11月加入世界貿易組織WTO時做出的承諾,也就是說,美國只是要求中共兌現自己在17年前的諾言,並沒有提出過分或不合理的要求,而且很多要求與中共18大三中全會提出的改革60條很相似,因此從根本上說,習近平是願意按照美國的要求作出改變的。

於是習近平派出親信劉鶴與美國談判,並在談判陷入僵局時習拍板讓劉鶴讓步。當經過十輪談判、到2019年4月底雙方基本達成94%的共識、馬上就要簽訂協議時,習近平把協議拿到政治局批准,未料這時江派常委韓正跳出來阻止,令戰火快速升級。

習近平在2017年訪問美國時談到:「我們有一千條理由搞好中美關係、沒有一條理由不搞好中美關係」,於是,在美國特朗普總統不停的善意拉動下,再經過半年的艱苦談判,中美很快將簽訂第一階段的貿易協議。

2019年11月中美即將簽訂的協議,與2013年11月中共18大三中全會的改革60條有很多相同的要求,這就是為什麼19大四中全會,重提18大三中全會的內容。◇

新紀元周刊 第658期

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