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【新視角聽新聞 #631】美議員推三大法案抗共 擬取消中國公民十年簽證

【新視角聽新聞】美議員提三大法案對抗中共包括「姐妹城市透明度法案」,「簽證安全法案」,廢除給中國公民10年有效、多次往返簽證及「國際運動賽事的美國價值與安全法案」

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美議員提出三大法案對抗中共包括「姐妹城市透明度法案」,以審查美中資上百個姊妹城關係、「簽證安全法案」,廢除給中國公民的10年有效、多次往返簽證及「國際運動賽事的美國價值與安全法案」,讓美國奧運運動員了解主辦國中共北京對人權、個人私隱和安全構成的風險,並防止其利用國際賽事改善形象。此外,2月26日紐約證券交易所宣佈正在進行中海油美國存託股票的下市程序,針對該公司的投資禁令將於2021年3月9日生效。

引述霍士2月26日報道,美國田納西州共和黨參議員瑪莎布萊克本(Marsha Blackburn)將推出法案,要求審查美國和中共之間的「姐妹城(姊妹城)」關係,確保美國社區不會受到「外國間諜活動和意識形態的脅迫」,目前美中之間建立了157個「姐妹城」。

據報道,布萊克本將在未來數周內推出「姐妹城市透明度法案」(City Transparency Act),她於上屆國會期間提出了該法案。法案要求對美國與其它國家結成的「姐妹城」關係進行審查,還要求美國與其它國家的姐妹城關係保持透明度,包括「姐妹城」夥伴關係的協議、活動情況和員工情況,都要保持公開透明。此法案的目的,是為了減輕美國社區遭受外國間諜活動和經濟脅迫的風險,且評估對方是否利用這種「姐妹城」關係進行「惡意活動」,包括在學術界和工業界開展間諜活動,與當地市長、農業工人和學校董事會成員建立關係,並利用此關係作為「政治武器」。

布萊克本提出該法案時表示,「在全球範圍內,這些關係表面上旨在促進文化交流,但實際上被中共利用來實現其地緣戰略目標。」

布萊克本在接受霍士新聞採訪時說,姐妹城夥伴關係本來是美國各地和商會多年來採用的友好聯繫方式,但現在被中共利用來滲透美國文化,甚至公開承認這就是「一帶一路」的一部份,中共利用這些關係,來推動基礎設施建設和債務追蹤外交。布萊克續說,這些姐妹城關係的設立幾乎沒有任何監督,中共已經借「姐妹城」的名義,進入了157個不同的美國城市,並通過這些城市來傳播其軟實力和宣傳,還與當地政要建立了關係。

布萊克舉例說,若一個美國社區人士說希望擴展網絡寬頻,或想要獲得5G技術,那麼他們的「姐妹城」可能提供協助,並提供相關設備。但帶來的就是嵌入了間諜軟件的華為設備。她續解釋,中共正在積極地建立個人圖像數據庫,間諜軟件會收集美國公民的圖像、健康數據、醫療情況等,建立數據庫,使之能進行信息追蹤,「它們(中共)試圖通過控制虛擬空間的您,來控制(真實的)您。」她說。

霍士記者提問,拜登政府曾表示,不急於對中共採取行動,並正在審查其對美中關係的「戰略方針」。對此布萊克本回應,「白宮需要更進一步,表明中國(中共)是我們的對手,而不是我們的朋友。」

她說,「迄今為止,他們(拜登政府)所採取的步驟,讓中國(中共)膽子更大了,對於像我這樣從事這項工作的人來說,這真是令人失望。」美國政府不著急採取動作,但是「中國(中共)總是很著急,它們致力於打入21世紀,它們不想成為國際社會的一員,而是企圖統治國際社會,本屆美國政府越早指出並承認這一點,對美國人來說就越有利。」

2月25日,美國國會5名資深共和黨參議員提交議案,擬廢除給中國公民的10年有效、多次往返簽證,並重啟2014年之前的美國對華簽證政策,給予中國公民申請人1年期多次入境簽證,以施壓中共改善中國的人權。

議案名為「簽證安全法案」(Visa Security Act),由佛州參議員魯比奧(Marco Rubio)、阿肯色州參議員科頓(Tom Cotton)、佛州參議員斯科特(Rick Scott)、田納西州參議員布萊克本(Marsha Blackburn)和德州參議員克魯茲(Ted Cruz)共同提出。

此法案主要內容包括禁止中國公民獲得10年有效的B1/B2簽證,直到國務卿證明中共已經:

- 停止了針對美國的經濟和工業間諜活動;

- 撤銷對香港的「國家安全法」,並全面履行1984年「中英聯合聲明」中的承諾;

- 結束對維吾爾族、藏族和其他民族的系統性壓迫;

- 停止對台灣的挑釁和脅迫行為;

- 收回其在南中國海的非法主張;以及釋放外國人質和在中國被錯誤拘留的個人。

根據此項立法,中國公民有資格獲得1年期多次入境簽證;但此立法不適用於台灣或香港的某些居民。另外,法案要求從事間諜活動和其它惡意活動的中國申請人,應定期接受領事面試和審查,以確保他們有合法理由前往美國。

魯比奧參議員表示,「美國早就應該全面解決美中關係不平衡問題,並阻止中共利用我們的項目和開放性。」魯比奧說,「終止(中共治下的)中國獲得10年多次入境簽證是推翻奧巴馬政府出台的不良政策、邁出合乎情理的一步。中國(中共)不應該獲得特別待遇,這跟我們之間的(競爭)關係、它們在美國繼續從事侵權和惡意活動是錯位的。」

科頓參議員說,「自2014年以來,中共獲得了10年商務和旅遊簽證,這些簽證允許中國公民隨意進出美國。」科頓說,「在發放這些簽證的過程中,美國也在歡迎中共及其情報機構,以及那些張開臂膀、想要跟中共合作的人。這是2014年的一個錯誤決定,現在是我們修正這個錯誤的時候了。」

斯科特參議員認為,奧巴馬、拜登政府對中共姑息,只會助長中共總書記習近平的權力,除此之外無它作用。斯科特續說,「我們知道,共產中國不惜一切代價要竊取美國的技術和知識產權,並企圖主導世界。中共毫無理由獲得優惠的簽證待遇,所以我很自豪和我的同事們一起追究它們的責任。」

布萊克本參議員表示,給中國公民下發10年期多次入境簽證就如同當侵犯人權的中共的共犯一般,「除非中共結束其制度性地侵犯人權和宗教自由的行為,否則美國政府不可以再這樣做。」

克魯茲參議員說,不能再任由最大的地緣政治威脅鑽美國簽證制度的空子。「中國(中共)對美國構成了最大的一個地緣政治威脅」,克魯茲說,「中共從事宣傳和審查,控制美國人對中國的所見、所聞和所想。早就該結束中共濫用我們簽證制度的空子了。新法案可以反擊中國(中共)的侵略,推進美國的安全。」

2月25日,美國眾議院外交委員會通過數部與人權民主相關的法案及決議案,包括抵制北京冬奧、加強美國運動員對奧運舉辦國人權問題認識的法案,以及譴責中共及港府侵犯香港人權的決議案。

「國際運動賽事的美國價值與安全法案」草案(American Values and Security in International Athletics Act)於2月23日由眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)再次提出,並迅速排入外委會議程後在2月25日無異議通過。

該方案目的在於讓美國奧運運動員了解主辦國中共北京對人權、個人私隱和安全構成的風險,並防止其利用國際賽事改善形象。法案要求若國際賽事主辦國為共產國家;或遭國務院人口販運評比報告中評為最差等級;或被認定有人權憂患,則國務卿應在賽事開始前180天,向參賽者發送資料說明主辦國的人權問題。此法案曾在上一屆眾院無異議通過,但在參院沒進展而告終。這次在外委會通過後將交付眾院全院審議。

2月22日,國會眾議院議長南茜佩洛西(Nancy Pelosi)針對香港議題發表聲明,譴責中共北京當局和香港政府對包括資深大律師李柱銘在內的9名民主派活動人士的庭審是對香港法治的侮辱。她在聲明中提及,國際社會必須考慮所有選項,向中共追責。

2月18日,眾院外委會也通過由民主黨籍眾院外委會主席米克斯(Gregory Meeks)提出的兩項跨黨派決議案,其中一項是譴責中共北京與港府持續侵犯香港人民權利與自由,同時鼓勵拜登政府與盟國合作,保護港人並持續制裁相關中港官員,確保私人企業理解港版國安法對美國安全、公民和長期商業利益帶來的風險;另一項則重申支持民主、人權與法治對美國外交的重要性。

他說,眾院外委會的共和黨「中國特別工作小組」(China Task Force)成員安迪巴爾(Andy Barr)在會議上表示,中共忽視國際壓力,堅持迫害香港的人權及自由,並呼籲在必要時與盟國合作實施制裁。「(中共)大陸政府採取的行動破壞了一國兩制,當香港不再享有自治地位,美國必須撤銷香港特別貿易地位。」代表加州的眾議員金映玉(Young Kim)強烈譴責港版國安法是違反「中英聯合聲明」,並表示數百萬香港公民受到虐待和壓迫,是一個值得美國和國際社會關注和憤怒的情況。「我們已經看到單方面的威權主義和中共的干預,如何使香港變成一個公民不敢發表意見的地方,他們在中國大陸受到無限期拘留和快速審判。」這些決議案也將擇日交付眾院全院審議。不過,決議案只表達國會立場,無須美國總統簽名生效,對政府並無約束力。

引述香港《信報》報道,2月26日紐約證券交易所發表聲明,表示正在進行中國海洋石油有限公司(CNOOC,中海油)美國存託股票(ADS)的下市程序。中海油已被列入即將除牌股份類別,預期在60天的過渡期結束後,對其的禁止買賣指令將於3月9日正式生效。

不過,紐交所表示,中海油可就有關決定提出上訴。交易所將接受相關上訴,資料會被轉交美國證券交易委員會考慮。

今年1月14日,美國商務部將中海油列入出口管制實體清單,美國企業未獲許可前不得向該公司出口產品或技術。國際指數公司MSCI(明晟)隨後宣佈,將中海油從旗下多個指數剔除。標普道瓊指數也在一份聲明表示,中海油股票將在今年2月1日或之前從受影響的指數剔除。

公開資料顯示,中海油是目前中共最大的海上原油及天然氣生產商,主要業務為探勘、開發、產銷原油及天然氣,該公司於2001年2月27日在紐交所上市。

此前,前總統特朗普於2020年11月12日頒佈行政命令,以國安為由禁止美國投資者投資被美國政府列入制裁名單的中共涉軍企業。

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責任編輯:T so

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