俄烏戰衝擊下 新一輪全球軍備競賽

【新視角看新聞】俄侵烏引發新一輪全球軍備競賽，西方各國大幅提高國防預算，澳洲等多國擴軍應對中俄。國際戰略分析師認為，除因為俄侵烏之外，西方國家大幅增加國防開支的同時，也是應對中共的挑戰。

俄羅斯入侵烏克蘭，正在深度影響全球軍事格局，西方各國紛紛大幅提高國防預算。

2022年3月10日，澳洲宣布將增加1萬8500人兵力，這是澳洲在和平時期以來，最大規模擴軍。同時，瑞典也宣布增加軍事預算，並增加國防兵力。

稍早，德國徹底扭轉幾十年來在軍事上的態度，追加1000億歐元的國防預算；丹麥、荷蘭、羅馬尼亞、法國、加拿大等多國，也考慮增加軍費。

國際戰略分析師認為，除了俄羅斯入侵烏克蘭這個直接原因外，西方國家大幅增加國防開支的同時，也是要應對中共的挑戰。

2022年3月10日，澳洲總理莫里森（Scott Morrison）宣布，澳洲將會在2040年以前投入380億澳元擴軍，以便讓澳洲國防軍（ADF）兵力增加至8萬人；莫里森表示，這是澳洲在和平時期最大規模擴軍。

莫里森並強調，澳洲展開在和平時期最大規模擴軍的舉動，意味著澳洲「對自己的國防部隊投下信任票」；同時顯示澳洲政府已清楚地察覺到，作為印太地區自由民主國家的澳洲，在當前所面對的國安威脅和情勢。

莫里森說，澳洲之所以能與英國及美國組成AUKUS聯盟，是因為澳洲致力維持自身的國防實力。他說，澳洲「不會將防衛任務丟給他人」，新增的兵力將會用作支援未來的新建潛艦、對付長程導彈的海軍艦隊，以及資訊戰等。

隨同莫里森會見媒體的澳洲國防部長杜登（Peter Dutton）則解釋，澳洲需要擴軍以便提高嚇阻力。

杜登說，如果了解歷史，就會明白俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）的野心，並不僅止於烏克蘭而已；同樣地，有些人認為印太地區內存在的「野心」僅僅是針對台灣，於是以為澳洲及盟國不需要緊密合作來加強嚇阻。

杜登批評，這種想法是漠視歷史教訓。

杜登在發言時，並未指明印太地區內的「野心」是甚麼國家。

但澳洲天空新聞、澳洲金融評論報（The Australian Financial Review）和衛報（The Guardian）澳洲版網站都指出，杜登說的是：中共的野心並未侷限於台灣。

杜登又表示，他相信對美國以及北約（NATO）、日本、印度和其他東南亞夥伴來說，澳洲擴充國防實力的計劃，可讓澳洲成為一個更可靠的盟友。

杜登強調，澳洲如果需要依賴盟國，就要讓盟國感到需要依賴澳洲。

幾乎同時，2022年3月10日，瑞典總理安德森（Magdalena Andersson）在針對軍事戰略問題的記者會上宣布，瑞典將提高軍事預算，新的軍事預算將佔瑞典國內生產毛額的2%，並增加國防兵力，以對抗現今面對的安全威脅。

安德森表示，為了維護瑞典安全、支持烏克蘭、增加瑞典的防衛能力，政府將增加軍事預算。瑞典預計將從軍備預算從2021年的660億，增加到1080億瑞典克朗（合111.6億美元），佔瑞典國內生產毛額（GDP）的2%。瑞典上次這樣大幅的增加軍事預算，是在1950年代期間。

瑞典政府之前計劃到2025年，將國防預算提高到910億瑞典克朗，佔GDP的1.5%。

安德森表示，瑞典將加強軍事防衛以及平民防衛力量。軍人數量預計將從6萬增至10萬，也許將需要更多年輕人入伍服役、投入國土防衛，但實際的數量，將取決於平民防衛的狀況。

為了維持瑞典國內穩定、爭取國會多數，安德森表示，政府將會透過穩健、長期、可行的手段達成增加軍事預算的目標，因此並沒有為何時達標設下期限。

瑞典在野黨，則對安德森的決定多表同意。

根據斯德哥爾摩國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI）的研究，瑞典自1997年後，軍事預算就一直下降，從國內生產毛額的2%降到2011年的1.1%，到2021年才微升到1.2%。

2022年3月6日，丹麥總理佛瑞德裏克森（Mette Frederiksen）表示，丹麥將大幅增加國防預算，以回應俄羅斯侵略烏克蘭。佛瑞德裏克森指出，這將是近代丹麥最大規模的國防投資。

根據國會主要政黨之間的協議，丹麥將逐步提升國防支出，在2033年之前達到國民生產毛額（GDP）的2%。這相當於每年增加約180億元丹麥克朗（26.5億美元）的國防開支。

各黨也同意在未來兩年編列70億克朗，以加強丹麥的國防、外交和人道主義努力。

佛瑞德裏克森（Mette Frederiksen）在哥本哈根舉行的記者會上說：「歷史性時刻需要歷史性決定，這是近代丹麥最大筆的國防投資。」

身為北大西洋公約組織（NATO）成員國的丹麥，在2019年同意將軍費開支從佔GDP的1.35%增加到2023年的1.5%，但美國一直施壓要求丹麥，必須達到北約設定的2%目標。

在此之前不久，2022年2月27日，德國國會召開特別會議，討論俄羅斯出兵烏克蘭。當會議主席介紹坐在旁聽席上的烏克蘭駐德大使麥尼克（Andriy Melnyk）時，全場起立鼓掌，向遭到入侵的烏克蘭表達支持。

德國總理舒爾茨（Olaf Scholz）表示，俄羅斯2月24日入侵烏克蘭這一天是「時代的轉折點」。普京想把時光倒轉，重新恢復19世紀的帝國；與俄羅斯對話，歐洲的安全才可能確保，但在可預見的將來，普京還會繼續對歐洲帶來威脅。

鑑於第二次世界大戰的慘痛教訓，德國向來抗拒北約盟國要求提高軍費，民意也不支持政府增加國防預算。舒爾茨宣布將大幅擴充軍力，可說打破過去數十年來的禁忌。

與烏克蘭接壤的羅馬尼亞和波蘭，也已宣布將增加國防開支。羅馬尼亞總統約翰尼斯宣布，將把國防開支佔國內生產總值的比例從目前的2%提高到2.5%。波蘭則計劃把國防預算在GDP中的佔比提高到3%。波蘭也是北約成員國，根據其承諾，波蘭目前的國防開支，一直維持在佔GDP的2%。

此外，法國總統馬克龍也承諾增加國防開支。加拿大總理杜魯多表示，他將考慮增加拿大的國防開支。加拿大目前的國防開支佔GDP的1.39%。

美利堅大學（American University）跨大西洋政策中心共同副主任加瑞特·馬丁（Garret Martin）對美國之音表示，俄羅斯入侵烏克蘭讓歐洲國家感受到了切實的威脅，這恐怕是歐洲國家決定提高國防開支的一個主要誘因。

中共兩會剛剛公布了2022年國防預算增長7.1%，不僅高於2021年6.8%的增幅，也明顯高於中國2022年設定的GDP增長5.5%的目標。這是中共自2019年以來國防預算增長首次突破7%，也是三年來最快增速。

以上節目內容，取材自大紀元專題部東方皓記者報導。

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責任編輯：yst

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