美國積極向中施壓 中國電信入黑名單

【新視角看新聞】根據路透社3月25日報導，美國貿易談判代表戴琪表示，美國將更積極地向北京施壓，以改變中共扭曲市場的貿易做法，華盛頓需要新的、更有效的工具來捍衛經濟利益。

根據路透社3月25日的報導，美國貿易談判代表戴琪表示，美國正在準備對北京的貿易政策採取新措施，華盛頓需要新的、更有效的工具來捍衛經濟利益，並更好地與中國競爭。

報導引述熟悉此事的消息人士的話說，美國下一步可能會進行新的貿易調查，調查可能會導致對中國徵收關稅甚至禁運。

戴琪說，「我們將需要翻開遊戲規則的那一頁。」

「我們不會停止推動中國進行改革和改變」，「但我們也不能繼續拖延（sit on our hands），等待中方做出決定。」

在特朗普政府給予的關稅豁免到期後，23日拜登政府表示美國將恢復352項中國進口商品的關稅豁免，包括特定種類的單車零件、電機、機械、化學品、海鮮和行李袋等。

美國貿易代表辦公室（USTR）在3月稍早遞交國會的一份報告中說，中方「加倍實施有害的貿易和經濟損害行為」。北京未兌現其在美中第一階段貿易協議中的承諾，即額外購買2,000億美元的美國商品和服務。

戴琪上任已經一年多，一些美國企業高層表示，他們對政府懲罰中方違反承諾的緩慢進展感到沮喪。美國與中國之間的貨物貿易逆差在2021年達到3,553億美元，是2018年以來的最高紀錄。

戴琪承認有挫敗感，但她指出，在過去一年裡，華盛頓與其它國家解決了長期的爭端，這些正是為了日後關注北京帶來的更大威脅所做的準備。

戴琪說，華盛頓解決了與歐盟和英國之間長達17年的飛機補貼爭端，以及與歐盟、英國和日本之間長達4年的美國鋼鋁關稅之爭。

一位美國官員說，戴琪在2021年11月恢復了由特朗普政府開始的與歐盟和日本的三方對話，尋求對中共的工業補貼和其它「非市場政策和做法」採取三方聯合的辦法，並在世界貿易組織獲得支持。

官員們說，華盛頓正在考慮對中國（中共）的工業補貼進行新的301條款調查，這可能會導致新一輪的關稅或禁運。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心的芮恩希（William Reinsch）說，拜登政府還可能根據《1930年關稅法》第337條針對中共違反知識產權保護的行為展開行動。芮恩希曾擔任商務部官員。

美國國會也在考慮通過兩黨立法，加強保護商業祕密、免受侵犯，同時加快調查和剔除程序。

戴琪表示，美國對中共在新疆地區使用強迫勞動存在擔憂，正在制定美國貿易代表辦公室有史以來第一個關於這一主題的貿易戰略。

北京現在還面臨著西方國家的警告，不要幫助俄羅斯入侵烏克蘭。

King & Spalding律師事務所合伙人、前美國貿易代表萊特希澤的首席幕僚、高級貿易官員詹姆森‧格雷爾（Jamieson Greer）說，北京對烏克蘭戰爭的反應加劇了歐洲對中國日益增長的不安，而西方對俄羅斯的制裁可能為未來針對中國的行動提供了一個劇本。

對此，戴琪說，「俄羅斯與中國是兩個不同的國家，兩個不同的經濟體，兩種不同的情況。我們真的把它們混為一談是很危險的。」

另一方面，2022年3月25日美國聯邦通信委員會（FCC）將俄羅斯的卡巴斯基實驗室（Kaspersky Lab）、中國電信（美洲）公司和中國移動國際美國公司（China Mobile International USA）列入黑名單，這些實體的通信設備和服務，被視為對美國國家安全構成威脅。

2019年頒布的《安全和可信通信網絡法》要求FCC發布和更新，對國家安全或美國人安全構成不可接受風險的通信設備和服務清單。2021年，美國聯邦通信委員會將五家中國公司列入黑名單，這是首批列入美國電信監管機構「涵蓋名單」的公司。

FCC主席傑西卡‧羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）週五在一份聲明中指出，去年，FCC首次公布了對國安構成不可接受風險的通信設備和服務清單，且FCC一直和國家安全合作夥伴密切合作，共同審查和更新這份清單。

聲明中指出，「今天的行動是FCC持續努力的最新舉措，作為更大整體政府方案的一部分，包括審查在美國提供服務的外國公司擁有權，以及在必要時撤銷（外企在美國的）經營授權。（此舉）用意是加強美國通信網絡抵禦國家安全威脅的能力。」

這項決定意味著，FCC每年83億美元的普遍服務基金資金，將不再用於購買或維護任何黑名單上公司的產品。

自俄羅斯上個月入侵烏克蘭以來，總部位於莫斯科的電腦安全公司卡巴斯基實驗室，持續承受著越來越大的壓力。長期以來，美國官員一直對卡巴斯基發出警告，美國於2017年正式禁止該公司的旗艦防毒軟件產品進入聯邦網絡。最近歐洲網絡當局也開始效仿，發出類似警告。

3月15日，負責網路安全的德國聯邦資訊安全辦公室（BSI）警告，企業若使用由卡巴斯基實驗室開發的防毒軟體，恐有遭受黑客攻擊的風險，呼籲使用其它防毒軟件取代。

私營公司也開始與卡巴斯基斷絕關係。3月25日早些時候，卡巴斯基在推特上公布/發表的一項消息中表示，總部位於美國三藩市的漏洞眾測公司HackerOne已將該實驗室從其平台上踼走。

2021年10月，FCC撤銷了美國對中國電信（美洲）在美國經營的授權，稱其「受到中國（中共）政府的剝削、影響和控制」。中國電信尚未能說服美國法院撤銷該決定。

2019年，FCC以國家安全風險為由，拒絕了中國移動提供美國電信服務的申請。

FCC於2021年3月已將華為技術公司、中興通訊公司、海能達通信公司、杭州海康威視數字技術公司和大華科技公司，列入國安威脅黑名單。

以上的節目內容，取材自大紀元記者林燕編譯，夏雨、林燕報導。

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責任編輯：yst

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