核酸檢測常態化 拖垮中國地方財政？

【新視角看新聞】中國核酸檢測的龐大開支，各地是否動用醫保基金支付，引起輿論關注；近日，中共國家醫保局明令，常態化核酸檢測費用由各地政府承擔。

中國推行常態化核酸檢測的龐大開支，各地是否動用到醫保基金支付，連日來引起輿論關注；近日，中共國家醫保局明令，常態化核酸檢測費用由各地政府承擔。

專家指出，地方政府就是因為沒錢才動用醫保，現在不許用，又要實施15分鐘核酸檢測圈、建「永久性」臨時醫院，財政只會更為緊張。

5月28日上午，中國多家地方媒體都刊發一篇「國家醫保局：常態化核酸檢測費用由各地政府承擔」的報道，報道引述國家醫保局有關司負責人的話說，關於近期網絡上輿論非常關注的常態化核酸檢測費用，引述相關《意見》，所需費用由各地政府承擔。

引述的《意見》就是2020年，中共國務院聯防聯控機制下發意見當中所指出，「應檢盡檢」所需費用由各地政府承擔，「願檢盡檢」所需費用由企事業單位或個人承擔； 而官方所謂「網上輿論非常關注」指的是幾天前，由華創證券研究所首席宏觀分析師張瑜署名發表的「測算核酸帳本」的文章，文章目前在網上廣傳。

文中說，「一個被遺忘、但至關重要的測算前提，是常態化核酸費用約80%由醫保負擔，各級財政僅需支付約20%，而全國醫保仍有3.6萬億『餘糧』，足夠全民2天一測3年半。」，這篇文章發出後，引起討論，質疑目前推行的常態化核酸檢測是由醫保支出。

5月25日，第一財經報導指出，近日中國多地醫保部門陸續收到國家醫保局抄送的一份函件，明確提出使用醫保基金支付大規模人群核酸檢測費用的方式，不符合現行醫保政策規定，要求相關地區立即整改。

一位關注醫療保險的大陸民眾劉先生5月26日告訴大紀元，許多民眾都關注核酸檢測費用是否來自醫保基金，「既然國家明確禁止大規模核酸檢測使用醫保，說明過去這段時間，確實有些地方有這樣的現象，國家才會出文禁止。」。

旅美經濟學家鄭旭光5月26日告訴大紀元，核酸檢測雖然不至於像華創證券分析師說的「全民2天一測」，但是這種曠日持久的措施，確實會是一筆龐大的開銷。

鄭旭光說，核酸檢測不是醫療，不應該用醫保支出，但是從醫保局要求整改的函件來看，很可能大部分地方都動用了醫保，因為這個開支不小，地方政府確實沒這筆準備，現在財政又困難。

長期關注醫療話題的醫生「莊時利和」在微博上說，一些地方目前展開的常態化核酸檢測，用醫保支付是不符合現行規定，醫保需要考慮的是所有參保人的利益，地方醫保部門沒有權力擴大醫保基金的使用範圍，常態化核酸檢測的開支增多，會影響到其他病種的報銷。

熟悉保險的業內人士孫先生5月26日告訴大紀元，挪用醫保基金，勢必造成民眾醫療品質下降，如果醫保帳戶虧空了，無法支付藥品的醫保津貼部分，原本符合醫保報銷的藥品，將不再納入津貼範圍，在配藥上，民眾將被迫改用比較便宜的藥品。

上海市民姚先生5月27日告訴新唐人，姚先生是患有腦梗偏癱的殘疾人，需要長期吃藥，配藥一次要兩三百元，現在醫保沒辦法報銷，估計錢都用在核酸上了，現在買藥的錢、吃飯的錢都沒有了，對政府已經喪失信心。

杭州市是最早宣布「常態化核酸檢測」的城市之一，2022年4月底，規定所有市民每48小時務必完成一次核酸檢測，否則健康碼會自動彈出短訊提醒，無法進入公共場所和乘坐公共交通工具；5月26日，杭州決定下調常態化核酸檢測次數，從2天一檢改為3天一檢。

根據第一財經測算，杭州2021年末常住人口1220.4萬人，一般公共預算收入2386.6億元，如果核酸檢測2天一檢，每次混管成本5元來計算，一年的檢測費用為111.36億元，佔地方財政收入近5%，值得關注的是，2021年，杭州市一般公共預算支出2392.6億元，已經超過預算收入。

目前北京市、上海市、山東省、山西省、江西省、湖北省都已經展開常態化核酸檢測。

鄭旭光分析，當局現在明令大規模核酸檢測由地方財政支出，理論來說，一樣是老百姓買單，因為財政收入也是來自於稅收，而且這筆「抗疫」支出會越來越龐大。

鄭旭光說，「不止千萬級大城市要建15分鐘一個檢測點，還要搞「永久性」臨時醫院，已經到了很荒唐的地步，中共以政治掛帥，以衛健委為首蠻幹，開放輝瑞疫苗進口能解決的問題，中共不開放，讓老百姓不停地做核酸檢測，給黑色產業鏈提供了一筆壟斷的生意，給貪官提供了貪污的機會。」。

時政評論員王赫認為，「如果財政沒錢，醫保不出錢，當局又要搞常態化檢測，各地就要迫使企業、老百姓自己掏錢，當局也早在政策上埋下伏筆，就是可以縮小『應檢盡檢』範圍，擴大『願檢盡檢』，把責任轉嫁出去，割老百姓的韭菜。」。

一位寧夏的網友說，「常態化核酸檢測費用由各地政府承擔」的話題在網路上引發民眾抱怨，「深圳、廣東、上海、福建，地方財政年年有結餘，支付還可以，而我們這個穩居全國倒數，年年累積赤字靠中央救濟的地方怎麽支付？」。

一位浙江網友說，「年年有結餘是在正常經濟活動的情況下，大家看看今年會有結餘嗎？」。

還有民眾批評，「大公司都開始裁員降薪，地產半死不活，互聯網重拳打壓，小地方的公務員都發不出工資，錢從哪裏來？增加稅收嗎？還是企業和個人來承擔？」。

一位醫療界民眾說，「昨天醫院開會，口號是勒緊褲腰帶過緊日子了。」。

以上節目內容，取材自大紀元記者林岑心、常春採訪報道。

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責任編輯：yst.

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