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中共拉攏太平洋十國 島國為何不買帳

【新視角看新聞】王毅在斐濟主持會議時,將試圖與十個太平洋島國達成一項涵蓋警務、安全和數據通訊合作的區域性協議。會議上中方與南太平洋島國各方未能達成簽署中方期盼的廣泛協議。

5月30日中共外長王毅與南太平洋十國外長舉行視像會晤,但最後卻並未簽署一份廣泛的區域協議。專家認為,協議草案流出的時間點引發西方的高度關注,南太平洋島國對中共在該區域的合作草案和行動計劃存有疑慮,對協議內容與推動方式無法認同。

王毅此行的重頭戲就是5月30日與斐濟總理姆拜尼馬拉馬(Frank Bainimarama)在斐濟首都蘇瓦(Suva)主持的第二次中國—太平洋島國外長會議,但是會議上中方(中共)與南太平洋島國各方未能達成簽署中方期盼的廣泛協議。

在王毅5月26日啟程之前,多家西方媒體披露,王毅在斐濟主持會議時,將試圖與十個太平洋島國達成一項涵蓋警務、安全和數據通訊合作的區域性協議。

澳洲廣播公司(ABC)全文刊登了這份被稱為《中國—太平洋島國共同發展願景》的協議草稿,引起美國、澳洲、紐西蘭等區域民主國家的高度關注。

台灣國際法學會副祕書長,海洋委員會委員林廷輝教授表示,除了時間問題之外,南太平洋的地理位置,是引起各國高度關注的根本原因。

林廷輝教授對美國之音說:「此次商訂的協議是在中國(中共)與所羅門群島安全合作架構協議簽署後,中國(中共)想要將此模式拓展到太平洋上其它邦交國;

而這些邦交國又大部份位處在第二島鏈及第三島鏈之間,也有人認為,南太島國位處澳洲及紐西蘭前的第一島鏈,因此,地緣政治與戰略地位十分重要。」

根據這份協議草案被披露的內容,中共將向南太平洋十國提供數以百萬計美元援助,並將建立自由貿易區(FTA),讓這些國家得以進入中國14億人口市場。

同時,中共將為南太平洋十國培訓當地警官,參與當地網絡安全、智慧海關,擴展政治聯繫,進行具敏感性的海洋測繪,並加大獲取當地自然資源。

澳洲塔斯馬尼亞大學法學院學術主任理查德•赫爾認為,過去20年來中國(中共)在太平洋地區的勢力擴張確實不容小覷。

赫爾說:「南太平洋是中國與台灣爭奪外交國的重點,中國(中共)先是試圖弱化台灣的邦交,習近平上台後更是透過一帶一路項目等經濟手段,讓中國(中共)的影響力從商業活動開始擴散至太平洋島國,讓島國逐漸認可中國(中共)在該區域逐漸重要的角色。

經過十多年,中國已經取代澳洲成為太平洋地區最大的出口市場了,而中國(中共)主要的目的是戰略性的,從其援助方式可以見得。」

赫爾指出,中國(中共)提供的發展項目大都是以按揭援助,讓島國背上巨額債務,而且以中國工人為主,並未明顯提升島國的工作機會,與紐西蘭和澳洲的援助方式差距很大。

林廷輝教授說:「在鞏固經貿與漁業關係後,中國(中共)逐漸透過軍醫系統,先與太平洋島國中僅存的三個具有國防部門的國家,巴布亞新幾內亞、斐濟與湯加王國,以軍事醫療人道救援為名目提供相關設備,興建醫療設施等;

另外以敦睦艦隊,檢驗中共軍方海軍遠航能力;此外,例如在密克羅尼西亞聯邦和斐濟興建大量的觀光飯店等觀光業,以及礦產業,也逐漸壟斷在中國(中共)手中。

中國移民至此的僑民,很輕易地壟斷當地的經濟命脈,因此也常引起當地的排華運動。」

林廷輝教授認為,中共之所以推動多邊合作不利,主要是忽略了太平洋島國作為一個整體,不容許區域外勢力分化。

林廷輝教授說:「太平洋島國在冷戰期間,就由斐濟前總統馬拉提出『太平洋方式』(The Pacific Way),最主要還是追求島國自主與採取共識的決策模式。

顯然島國多數對中國(中共)的多邊外交仍有疑慮,而此舉也會引起島國內部份分裂,對某些島國來說,引進中國(中共)勢力以力抗紐澳(紐西蘭和澳洲)影響力;

不過,當紐澳影響力降低時,島國也不願意讓太平洋地區由中國(中共)主宰,因此便發生了中國(中共)推動太平洋外交諸事不順的實際狀況。」

赫爾說:「2017年我還在斐濟大學任教時,中國(中共)警方在斐濟逮捕了77名被指控為中國人的詐騙犯,並且在未通過斐濟官方管道確認的情形下就將他們驅逐出境,送往中國。

這些人的身份根本沒有經過確認,或許有新加坡人、台灣人,或是馬來西亞華人,那就不該遣返中國。如此缺乏法治基本概念,又不尊重島國當地規定的行為,讓島國很反感。」

英國《衛報》指出,王毅5月29日抵達太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum)大廈和該論壇祕書長普納(Henry Puna)會面時,已經獲得許可的媒體被禁止拍攝。

論壇期間更有中共官員站在鏡頭前試圖阻止;5月30日在王毅和斐濟總理的聯合記者會上,雖然媒體的採訪證已經由中方(中共)發放,但中共官員卻在現場禁止提問,甚至大聲命令記者閉嘴。

中共外交部發言人趙立堅5月30日回答關於這份協議簽署失敗的問題時說:「各方同意繼續開展積極務實的討論,爭取達成更多的共識。」

林廷輝教授說:「中國(中共)將把一帶一路的經濟開發與基礎設施建設帶進島國,使島國債台高築,成為第二個馬爾代夫或斯里蘭卡。

由於島國政治人物的因素,在太平洋島國上建造不合乎火山島或是珊瑚礁島地理特質的建築物,以及具有指標性建案,但這樣做一方面債留該國人民,其次與島民需求不符。而依據王毅說法,未來要在所羅門群島展現指針性的合作項目。」

林廷輝教授認為,中共仍採取好大喜功的方式發展其基礎設施建設,南太平洋國家需要對未來的債務有所警覺。

以上節目內容,取材自大紀元轉載美國之音報道。

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責任編輯:wym

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