中共資訊戰新手法 資訊金流人流三面滲透

【新視角看新聞】中共對台灣資訊戰，企圖透過假消息、假新聞來改變民眾認知。會透過資訊、金流、人流三種形式滲透，還以大數據分析台灣民眾關注熱點，提供寫手攻擊方向。

近年假訊息流竄，已對民主國家造成治理危機，台灣行政院原擬推行「數位中介服務法」草案來因應，但因社會反彈太大而作罷。

學者表示，直接管制言論內容，必然要授予政府言論審查權力，確實可能產生寒蟬效應，建議可考慮透過資金管制的方式，限制中共影響力持續滲透台灣。

國家通訊傳播委員會（NCC）2022年8月時曾公告「數位中介服務法」草案，規劃管制包括Meta（臉書）、YouTube在內的社群平台，增加「網路平台問責」的機制，要求業者承擔更多義務。不料因為有箝制言論疑慮，最終緊急喊卡。

為防堵中共的認知作戰攻擊，民團「經濟民主連合」日前提出民間版《政治獻金法》修法草案，將「贊助人為政黨或參選人利益買廣告行為」，及「附和境外敵對勢力政治宣傳行為」，納入政治獻金規範，希望透過管制資金的方式，限制中共影響力持續滲透台灣。

立委洪申翰認為，民主防衛絕對是台灣下一階段無法迴避的巨大難題，但從過去幾次的討論經驗來看，要取得社會整體的正當性非常困難，包括庇護香港示威者、「數位中介法」等提案，都引發社會巨大的反彈聲浪。

中原大學財經法律學系副教授徐偉群也認為，當前台灣民主受到威脅是真實存在的，而中共、境外敵對勢力對台灣採取認知作戰也是真實存在的，所以要如何建立防堵機制，這是民主國家不能夠回避的工作，但若要對內容直接進行管制，就會碰到一些本質性的問題。

徐偉群強調，從法律角度來看，管制來自中國、境外敵對勢力的資金，並附予揭露資金來源的義務，目前這種做法的共識最高、也最合乎比例原則。

為防堵中共的認知作戰攻擊，民團「經濟民主連合」日前提出民間版《政治獻金法》修法草案，將「贊助人為政黨或參選人利益買廣告行為」，及「附和境外敵對勢力政治宣傳行為」，納入政治獻金規範，希望透過管制資金的方式，限制中共影響力持續滲透台灣。

中共對台灣資訊戰持續進化，常見手法會透過資訊、金流、人流三種形式滲透，且不止提供金援，還會以大數據分析台灣民眾關注熱點，提供寫手攻擊方向。

根據研究統計，2021年台灣平均每月遭受三千萬次駭客攻擊，次數是全球其它國家的3倍，攻擊來源多來自中共；

此外，臉書於2019年大量刪除假帳號後，中共便轉向投資自媒體經營者，藉由滲透投資、意識形態驅動等方式，促使網路意見領袖散播假訊息，運用「自發性傳播」，煽動目標受眾情緒，使意識形態在潛移默化中達到傳播成效。

資訊戰專家沈伯洋表示，中共以資訊戰散播各種假消息，策略是透過「千粒沙」形式，每個節點又都非常零散，主要可歸納成資訊、金流、人流三種形式。

第一是，在資訊流方面，沈伯洋說，除了中共的大外宣與「小粉紅」翻牆留言外，最難處理的是內容農場以橋接方式，混合新聞與不實或偏激的訊息，將其轉變為陰謀論，再透過轉貼大量傳播。

沈伯洋表示，現行法律很難規範密訊，因為它不屬於金流系統，而是資訊流領域，且關鍵在於中共如果直接提供文章，台灣反而沒什麼人會看；

但中共若提供技術支援，包括哪些議題台灣人會關心、哪些議題爭議較大等數據分析，再由中共的協力者寫成煽動人心的文章，就會在台灣造成非常大的效應。

第二是，在金流，中共常透過金錢援助，讓被援者成為宣傳機器。如大幅投資柬埔寨水軍公司，以大量罐頭訊息洗版；或投資藝文等無關政治的產業，讓利益與中國市場掛勾的明星自然地發表挺中言論；或在直播平台上，當直播主談及中共好話時進行Donate（捐獻），鼓勵直播主繼敘說親共言論。

沈伯洋坦言，中共一直以來最喜歡透過公關公司等第三方來下廣告，藉此收買特定人士或團體。

第三是，在人流，中共會透過吸收意識形態親共的台灣地方分子，讓他們自動幫忙宣傳。

沈伯洋認為，相較金流可透過法制面管制，人流目前看來可能很難，很多人都只是握握手建立人脈，這都屬於言論自由範疇。

不過沈伯洋也強調，有組織的人流通常最終都離不開資金往來，所以常會與台灣某些中資公司產生聯繫，且很多這類公司都有承接中華民國政府的標案，而這些公司又跟中國人民政治協商會議（政協）、台灣民主自治同盟、中國國民黨革命委員會等中共統戰組織有密切接觸。

舉例，台中有學校近年被爆出和中國《長江日報》共同舉辦「楚才盃」競賽活動，並邀請台灣學生參賽；此外，教育局網站還轉發由中國《泉州晚報》舉辦的「海峽兩岸青少年學生書法大賽」，該活動宗旨強調「要落實共產黨的精神、實現中國夢」。

沈伯洋表示，中共就是透過這些人成立的公司當節點，尋找意識形態相近的台青、台幹合作，若要追查這些中資公司，必須梳理公司的層層股權結構，以及董事長、理事長兼任哪些公司的職務、公司的登記地址、公司網站的網域，甚至是網站投放的廣告Google ID，從這些領域下手，才能找出與中共的關聯，並用中資規範的相關法律阻擋。

不過沈伯洋坦言，中共還會透過台灣的民間協會與「每日頭條」等內容農場合作，在中國培養台灣的直播主，這種人流就很麻煩，很難阻擋下來。

他們培訓期間到中國的落地招待、活動等費用確實有大量金流，但統戰完成回台後，很難查出有中資或廣告支援，看起來就是一個單純親共、主動幫忙散播中共意識形態的個人。

以上節目內容，取材自大紀元記者吳旻洲報道。

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責任編輯：wym

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