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美對台不存在戰略模糊 余茂春:別再一廂情願

【新視角看新聞】前國務院中國政策首席顧問余茂春近日撰文說,北京從不相信美國在中共軍隊入侵台灣時會坐視不管,所以談論美對台戰略模糊是一廂情願。

前國務院中國政策首席顧問余茂春近日在英文的《台灣時報》上刊文說,北京從不相信美國在中共軍隊入侵台灣時會坐視不管,「實際上,很難在中華人民共和國(中共)政府內部中找得到有影響力的人物相信美國的戰略模糊。」

余茂春列舉說,從毛澤東到鄧小平的所有中共領導人都堅信,美國會在中共軍隊入侵台灣時出兵幹預,美國的全球霸權大戰略需要台灣成為美國的「永不沉沒的航空母艦」,美國永遠不會讓中國這種共產主義國家占領台灣,如果中共軍方試圖入侵台灣,美國將毫不含糊地動用武力進行幹預。

余茂春說,中共也是在認定美國的清晰戰略基礎上,才展開大規模擴軍計劃,在所有入侵台灣的戰情設想中,都將美軍鎖定為其侵台軍事行動的最大威脅。

余茂春表示,中共是一個修正主義政權,與周邊的許多國家都有過激烈的領土領海衝突,北京還準備在印度—太平洋地區發動一連串侵略,而台灣是這一連串侵略行動的第一個環節。

余茂春寫道。「我們對這種侵略並不陌生,納粹德國的侵略系列行動起始於吞併捷克斯洛伐克的蘇台德地區(Sudetenland),日本帝國曠日持久的擴張始於侵佔滿洲(九一八事變),歷史的殷鑑其實並不遙遠。」

余茂春補充說,「台灣就是中國的蘇台德區。」,「讓我們避免一九三八年慕尼克式那種危險而災難性的『戰略模糊』得以重演。」

余茂春表示,只因對台「戰略模糊」未編入美國的戰略原則,現在又被華府的政策制定者和權威人士經常提及,就跟真有這回事一樣。

余茂春寫道。「然而,不真實的東西說得再多也不會變成真的。美國對於保衛台灣的戰略清晰,已經延續了七十年之久。」

余茂春介紹說,「戰略模糊」的說法始於20世界90年代中期,持這種觀點的人認為,戰略模糊可以作為安撫北京的一種手段,也是華盛頓與北京交往的一種方式,不會激怒中共進而破壞「世界上最重要的雙邊關係」。

余茂春說,在對台的「戰略意圖」上,美國始終維持戰略清晰的政策和作為。自杜魯門(Harry Truman)以來,歷任美國總統一貫含蓄或明確地宣示在中國侵略台灣時加以幹預。

但「戰術行動」就像軍事計劃一樣,是唯一而且應該曖昧不明的。所以說,現在美國對中共入侵台灣的應對考量是如何應對軍事捲入的問題,而不是要不要軍事捲入的問題。

余茂春在文中詳細列舉了美國的對台戰略清晰政策,認為美國在動用武力保衛台灣的問題上的立場是一貫而明確的。

1950年6月25日,共產中國支持的朝鮮人民軍在當天發動韓戰。同一天,杜魯門總統派遣美國第七艦隊進入台灣海峽,保護台灣免於中共可能的入侵,並將該地區中立化。1955年,美國和中華民國(台灣)簽署了《中美共同防禦條約》。美國對台防務戰略清晰的成文化持續了近30年之久。

1980年1月1日,卡特(Jimmy Carter)總統單方終止了《中美共同防禦條約》。即使發生這種變化,美國也沒有放棄保衛台灣的戰略意圖。

20世紀80年代以來,卡特–列根(Carter-Reagan)時代開始了一段「戰略準透明」(strategic translucency)的逐步演變期,包括通過了具有里程碑意義的1979年《台灣關係法》和列根總統的「六項保證」。接著,老布殊(George H. W. Bush)總統為美國長期以來的對台戰略清晰賦予了新動向,批准向台灣出售數量空前的精銳F-16戰鬥機。

最為人所知的是,在1995-1996年的第三次台海危機期間,克林頓(Bill Clinton)總統派遣兩支美國航空母艦戰鬥群,進駐台灣海峽附近水域,應對中共軍方在該海域發射導彈恐嚇台灣選民的挑釁行為。

2001年,布殊(George W. Bush)總統明確表示,將「不惜一切保衛台灣」。 後來,在川普(特朗普)政府時期,美國與台灣之間的關係變得越發強健,包括大幅增加對台出售關鍵性武器,更頻繁地派遣高層級官員訪問台灣。

余茂春說,「在過去的六年裡,不論是共和黨還是民主黨主政,美國一直不斷強化對台戰略清晰。」「美國的戰略清晰貫穿每一次中國針對台灣發動的危機和挑釁。」

美國戰艦一再突破北京的所謂「紅線」,在台灣海峽展開自由航行行動。這些行動的頻率比過去增長了十倍以上,使台灣海峽——這條對台灣防禦至關重要的水道——實質國際化。美國國會還就保衛台灣的重要性,達成歷史性的跨黨派共識。

美國的軍事領袖也重申美國對台戰略清晰的立場。海軍上將帕帕羅(Samuel J Paparo)是美國太平洋艦隊司令,負責在中國一旦攻擊台灣時執行美國的軍事任務。2022年10月19日,帕帕羅上將表明,美國將「阻止任何對台灣的入侵,以及任何以武力解決問題的嘗試,在這一點上,沒有任何模糊空間。」

白宮的態度也同樣明確。自2021年10月以來,拜登(Joe Biden)總統先後在四個不同場合明確表示,如果北京入侵台灣,美國將進行軍事幹預。

余茂春解釋說,白宮重申美國的「一個中國政策」不變,與美國總統在保衛台灣問題上的戰略清晰並不矛盾。

余茂春認為,正好相反,這些聲明進一步肯定了戰略清晰。重申美國的「一個中國政策」,鞏固了美國的戰略清晰立場,因為「一個中國政策」的基本要件之一,就是美國長久以來一貫反對台海兩岸任何一方使用武力解決台灣議題的立場。正如自尼克森時代以來歷屆美國政府的多次聲明,這個立場一點也不模糊。

以上新聞內容,取材自大紀元記者林燕報道。

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責任編輯:yst

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