23%就業人口「吃皇糧」 中共財政恐被壓垮

【新視角看新聞】4月25號，自由亞洲電台報道，根據中共國家統計局的最新數據，從2013年到2021年，中國城鎮單位就業人口總數量逐年下跌，公共部門人員卻不斷增加。

以下內容，取材自節目《新唐人大視野》，發表於大紀元新聞網文章。

最近幾年，中國經濟不斷下滑，失業人口劇增，但「吃皇糧」人數卻在繼續攀升。

4月25號，自由亞洲電台報道，根據中共國家統計局的最新數據，從2013年到2021年，中國城鎮單位就業人口總數量，由約1.8億人，逐年下跌到1.7億人。

然而，公共部門人員包括教育、公共管理、社會保障和社會組織，由約3300萬人上升到約4000萬人；占就業人口的比重，由2013年的約18%，上升到23%。

也就是說，最近幾年，中國的就業人口持續下降，公共部門人員人數卻在大幅上升。

在中國，財政供養人員分為：公務員、事業編制人員、編外人員，基層工作者四大類。

中共國家統計局聲稱，從2008年以後，沒有對「財政供養人員」總數進行過統計。

自由亞洲電台曾引述消息說，中共2016年曾有內部指示，在公開文章和新聞報道中不能出現「吃皇糧人口」、「國家和地方財政供養人口」等之類的話題。

北京市民宋先生：中國的體制不一樣，黨部直接從國庫裡邊吸人民的血，拿老百姓的錢去養它這個黨，這個龐大的機構，這跟搶劫是一樣的。

據《經濟參考報》報道，中共財政部2012年的統計資料顯示，到2009年年底，中國不包括中共中央，單單地方財政供養人口為5392.6萬人，含公務員編制或者事業單位編制的體制內人員。除此之外，中國的準財政供養人員總數超過1000萬。

時事評論員王赫：「這些人是由財政供養的。那麼財政供養裡面又分兩種情況，一種叫全額財政撥款，比如說政府機關，這是全額的財政撥款。

「像中國的監獄，它叫部分財政撥款，就是財政差額撥款，和財政全額撥款不同。

「比如說監獄它不是有工廠，有工廠它可以賺錢嗎？那麼國家財政只是保你那個人員的工資，獎金就不管了，這部分就是自己創造收入來決定。

「像勞教所，它有創收的來源，很多錢國家就只撥差額撥給你，撥一部分，剩下的錢你可以去掙，所以勞教所才有動力去撈錢。

「比如說公安局，它不是全額撥款。公安局經偵單位很想去搞經濟案子，他們可以在裡面分，至少是20%。所以現在經濟案件冤案層出不窮，裡面牽扯很大的一個問題，是中共的官僚系統。」

中國經濟體制改革研究會副會長、北京改革和發展研究會會長陳劍披露，截至2014年年底，中共財政實際供養人數遠遠超過6400萬人。

大陸觀察者網最近披露，2022年中國公務員數量為710萬人，參公、黨群、工會婦聯1300萬人，事業編制3100萬人，再加上離退休人員，財政供養人數超過8000萬人。供養費用占全國財政收入的40%。

時事評論員王赫：「中央財政和地方財政，它的錢都是有限的。編制一擴張，財政就承受不了。

「所以中國的財政有一個很大的問題，越是往下面去，就叫吃飯財政，人頭財政，解決了人事費用，剩下幹別的事都幹不了，沒錢幹了。」

中共官方為何養活這麼多「吃皇糧」人員？

北京市民宋先生：「中共需要這麼龐大的機構來管制和監控國內這些百姓。因為整個社會是一個炸藥桶，隨時爆破。好多機構人員並不是直接在維穩辦，或者是公檢法部門，而是在其它的機構裡邊，就暗含著這些維穩的意圖。」

曾因言獲罪、被校方開除的貴州大學教授楊紹政表示，中共政權利用稅款和國資收益，供養政黨專職黨務人員和一些非政黨社團工作人員，給社會帶來約20萬億的耗損。如果情況不改變，社會終究會崩潰。

「吃皇糧」的人數有增無減，這是否會壓垮中共的財政？

根據高盛集團估計，包括預算外債在內，中共的政府債務在十多年裡飆升了10倍。

高盛經濟學家在一份報告中表示，包括政府官方借貸，地方政府融資平台和政策性銀行持有的債務在內，中共政府債務去年增至156萬億元人民幣，相當於GDP的126%。

美國經濟學者黃大衛：「我們看到現在中國單單是地方債務，它占GDP的占比，在過去10年，從2012年到2021年，它增加差不多是50%，所以這是一個非常快速增長的債務。它最終是由一些地方政府的債券，或者是從這些農商行和小銀行裡面借進來的，所以它這個情況，是中國的一個債務風險的累積。」

高盛估計，政府增擴債務的付息規模，2023年將達到5.8萬億元人民幣，相當於GDP的4.8%，而2009年僅為0.7萬億元，相當於GDP的2.1%。

彭博社報道，這代表償還債務成本，接近2023年中共政府安排支出的15%，高過2009年的7.6%，這將讓中共政策的寬鬆空間受到限制。

目前，中國31個省級行政單位，大多數越過了財政部設置的風險預警紅線。

時事評論員王赫：「現在說中國金融危機要爆發的話，一個最可能的導火索，就是地方債務危機，主要就來自於城投地方融資平台的隱性債務危機，目前各種數據測算，都已經高達60萬億人民幣。」

路透社報道，中國目前地方政府債務巨大，達到66兆元人民幣，並且還在持續增加。

面對中國的經濟現狀，彭博社說，投資人越發擔心中國會爆發財政危機。

美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田：「中國經濟似乎已經陷入了巨大的衰退。因為隨著整個清零政策、封城政策、清零政策後遺症的出現，然後產業鏈的外移，大量的這些合資企業、外資企業撤離中國，造成中國失業人口迅速增加，所以現在看來中國經濟的三駕馬車全面熄火。現在經濟的狀況非常嚴峻，這個我們也可以從中國各級政府的財政赤字，看出一些端倪。」

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責任編輯：T so

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