中共限制出境措施升級 律師：侵犯公民遷徙權

【新視角看新聞】人權組織最新報告顯示，中共限制出境使用幅度升級。律師認為，中共濫用邊境控制措施，害怕國際社會上反共聲音和力量的壯大。

人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）4月發表的報告顯示，中國（中共）一直在擴大使用限制出境這項政策。限制出境已經成為中共對人民生活各方面加強控制的眾多工具之一。

報告認為，中共限制出境規模擴大，缺乏法律依據和透明度，且幾乎難以申訴。同時，針對維吾爾族、藏族等少數民族進行全體性的無差別限制出境。

儘管中國沒有公布遭限制出境人數的完整數據，但在2015年有人權組織估計，至少有1400萬人受到限制出境的影響。「任何人都可能成為目標——人權維護者、商人、官員和外國人。」

最新案例顯示，北京清華大學退休教授郭于華4月底取道深圳前往香港受阻，深圳海關拿出一份北京市公安局的文件，告訴她，她在限制出境之列。

原上海季風書園店主于淼的太太謝芳回國探親，於2022年8月發現被限制出境，中共國保以此協迫于淼回國接受調查，只因他在美國用筆名發表文章。經過數月的抗爭，直到2023年5月3日，謝芳才得以回美與家人團聚。

網友表示，這個政權太可怕，家屬綁架是中共對『境外勢力』的一種武器。」

中國假劣藥受害者、維權人士陸曉忠早前向大紀元表示，他因追究肇事企業責任進行上訪，曾被邊境控制（下同，邊控）至少兩年。當時他連所在的蘇州市都出不去，出示身份證就會報警。

幾年來忍辱負重後，身患絕症的陸曉忠終於被充許出國旅遊7天。他才幸運地「潤」到德國。陸曉忠認為，「真正的難民想逃出來，被邊境控制在國內，出不來的。真正被迫害的，有幾個能跑出來的？」

法輪功學員也是被中共重點監控和限制出境的群體。明慧網上記載了大量法輪功學員及家屬被非法邊境控制的案例。有的被非法沒收、吊銷護照包括出國留學的年輕法輪功學員及家屬，有的護照在海關被剪角，很多人甚至連護照都無法申辦。

中共邊控的歷史由來已久。六四後被通緝的學生領袖，不少是通過偷渡行動逃離中國，他們當時獲得了各方的幫助。

根據1987年中共最高法院、最高檢察院、公安部、國家安全部公布的關於限制外國人和中國公民出境問題的規定，在執行邊控中，有「凡能儘早處理的，不要等到外國人或中國公民臨出境時處理」、「凡能在內地處理的，不要到出境口岸處理」等規定。

近年來，中共的邊控範圍越來越廣。2020年，武漢要求黨員、幹部、公務員、軍人上交護照，不交就註銷，其它省市也開始執行這樣的「邊控」政策。

「保護衛士」倡導與研究專員陳靖捷向法國廣播電台表示，限制出境的措施已經從司法部門泛濫到行政機構，普通警察就可以限制出境。國家監察委是一個非司法的機構，居然也可以限制公民出境。

海外無法開啟的山東省法院官網上，有一份「邊控對象主要問題及對應代碼表」。文件稱，該表對應《邊控對象通知書》的「主要問題」欄。交控機關和決定機關因辦案保密工作需要，不宜對「主要問題」作文字表述時，可填寫對應代碼。

而在實際操作中，很多人根本沒有收到過所謂《邊控對象通知書》。很多人並不知道自己被限制出境了，也不知道是哪個部門下達了邊控命令。

據上述「邊控對象主要問題及對應代碼表」，除一般違法犯罪人員外，所謂「反華分子」、「民運分子」、「法輪功成員」、「涉密人員」等也都在此「黑名單」上，多達四十餘類。

國際人權法保障人的遷徙自由權。旅美人權律師吳紹平向大紀元表示，遷徙自由不僅僅只是公民在國內有遷徙的自由，一個國家的國民，他如果想離開自己的母國到其它國家去，也是屬於他應有的自由。而中共明顯在濫用邊控措施。

吳紹平認為，中共根本就沒有一個真正意義上的衡量標準，或者一個法制的邏輯。它的邏輯就是維持它的獨裁統治，所有的一切目的就是維持它的政權。

中共動輒以「國家安全」為由，禁止異見人士及其家屬出境。「保護衛士」辨識出了中共有14部法律提及了限制出境，當中至少有4部法律是從2018年起開始新增加的。

4月26日，中共最高立法機構宣布通過修訂《反間諜法》，引入了對任何被認為離開中國後有可能「對國家安全造成危害」或者「對國家利益造成重大損失」的被調查人員實施出境禁令的可能性。

吳紹平認為，中共這樣做有四個目的：

首先，對於被邊控的人來講，這是對他們進行打擊的手段。出不了境，某種程度上就是對他的一種處罰，對他們反抗行為的一種壓制、一種鎮壓。

第二，中共想用這種方式殺一儆百。對中共潛在的反對者來講，是一種威懾，別想從這個國度走出去。

再有，這些出境的人，接觸到外面的訊息，把外界的訊息帶入進去，這也是中共所不樂意見到的。邊控起到阻止人們交流的作用。

最後，異見人士或敏感群體出國後也會持續從事反對中共的活動，也壯大了國際社會反共的力量。近年國際上反共的聲音越來越大，邊控是為了減少國際社會上反共的聲音和力量。

吳紹平指出，中共是極權獨裁的政體，它不僅隨意限制公民自由出境的權利，還有其它的自由權利，它都可以隨意剝奪，嚴重的甚至可以剝奪你的生命。

這就是我們在文明世界，包括文明國家，為什麼要跟極權對抗和反抗極權的一個非常重要的原因，這個極權政體下老百姓是沒有任何權利的。

以上節目內容，取材自大紀元記者李圓明採訪報道。

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責任編輯：wym

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